Thông tư số 60/2002/TT-BTC
Thông tư số 60/2002/TT-BTC về việc hướng dẫn quản lý tài chính đối với các cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội chữ thập đỏ Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số: 60/2002/TT-BTC Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2002
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 60/2002/TT-BTC NGÀY 10 THÁNG 7 NĂM 2002 VỀ VIỆC
HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ Y TẾ KHÁM, CHỮA
BỆNH NHÂN ĐẠO THUỘC HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM
Căn cứ Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 của Chính phủ về chính sách xã
hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao;
Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với hệ thống cơ sở y tế khám, chữa
bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ Việt Nam như sau:
A/ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG:
1/ Đối tượng áp dụng thông tư này là các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, phòng khám
đa khoa, chuyên khoa, nhà hộ sinh, cơ sở dịch vụ y tế, cơ sở hành nghề y dược học cổ
truyền thuộc Hội Chữ Thập đỏ các cấp đứng ra thành lập và quản lý (Sau đây gọi là cơ sở
y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội chữ thập đỏ ).
2/ Cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ hoạt động vì mục đích
nhân đạo, không vì mục đích lợi nhuận. Nguồn tài chính chủ yếu được hình thành trên cơ
sở vận động sự tài trợ và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước.
3/ Hoạt động tài chính của các cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo theo nguyên tắc tự
tạo nguồn, tự hạch toán và tuỳ theo khả năng hỗ trợ của Hội chữ thập đỏ các cấp (nếu có).
4/ Cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ phải tuân thủ các quy
định hiện hành của Nhà nước về chuyên môn, kỹ thuật và các quy định có liên quan khác
của Pháp luật.
5/ Đối tượng được khám, chữa bệnh miễn phí: Người nghèo, người già cô đơn không nơi
nương tựa, trẻ em mồ côi lang thang cơ nhỡ, trẻ tàn tật, nạn nhân chiến tranh, gia đình
chính sách, đồng bào dân tộc vùng cao, vùng sâu, vùng xa và các đối tượng khác được sự
bảo trợ của các tổ chức tài trợ trong và ngoài nước.
6/ Đối tượng khám, chữa bệnh có thu phí: Những người tự nguyện khám, chữa bệnh theo
yêu cầu và người có thẻ Bảo hiểm y tế được cơ quan Bảo hiểm y tế giới thiệu.
B/ NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ:
I/ NGUỒN THU CỦA CƠ SỞ Y TẾ KHÁM, CHỮA BỆNH NHÂN ĐẠO:
- Tài trợ bằng tiền, hiện vật của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Hỗ trợ của Hội Chữ thập đỏ các cấp (nếu có).
- Hỗ trợ của ngân sách Nhà nước các cấp trong một số trường hợp cụ thể theo quy định
của pháp luật.
- Thu từ nguồn bảo hiểm y tế do cơ quan Bảo hiểm y tế thanh toán theo quy định.
- Thu từ các dịch vụ khám, chữa bệnh theo yêu cầu của nhân dân. Mức thu theo nguyên
tắc tính đủ các chi phí khám, chữa bệnh. Riêng đối với tiền thuốc (không kể thuốc từ
nguồn viện trợ) thu theo nguyên tắc giá mua vào cộng thêm các chi phí bảo quản, vận
chuyển và cấp phát thuốc, không tính lãi.
- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
- Vốn tự có của các cơ sở khám, chữa bệnh.
II/ NỘI DUNG CHI CỦA CƠ SỞ Y TẾ KHÁM, CHỮA BỆNH NHÂN ĐẠO:
1/ Chi hoạt động thường xuyên:
- Chi tiền lương, tiền công, các loại phụ cấp, tiền thưởng theo chế độ của Nhà nước quy
định đối với ngành y tế; Các khoản đóng góp theo chế độ quy định của Nhà nước như:
Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn;
- Chi quản lý hành chính, hậu cần phục vụ công tác khám, chữa bệnh: Tiền điện, nước, vệ
sinh môi trường, nhiên liệu, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, tuyên truyền, công tác
phí, hội thảo, hội nghị, tập huấn...Mức chi theo quy định hiện hành của Nhà nước đối với
các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp.
- Chi nghiệp vụ chuyên môn:
+ Chi phí trực tiếp cho người bệnh theo chỉ định của bác sỹ.
+ Chi hoạt động nghiên cứu khoa học liên quan đến công tác khám, chữa bệnh.
+ Chi đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ thuộc cơ sở y tế khám,
chữa bệnh nhân đạo.
- Chi duy tu bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định.
- Chi khác: chi phí tiếp nhận hàng viện trợ, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, quản lý, cấp
phát thuốc, hàng hoá viện trợ, chi thuê địa điểm làm việc (nếu có)...
2/ Chi không thường xuyên:
- Chi cho các đợt phòng chống dịch bệnh (nếu có).
- Chi sửa chữa lớn, mua sắm tài sản cố định.
- Chi đầu tư phát triển cơ sở vật chất từ nguồn thu khấu hao tài sản cố định (nếu có) đối
với hoạt động dịch vụ khám chữa bệnh.
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản (nếu có) .
III/ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ SỞ Y TẾ KHÁM, CHỮA
BỆNH NHÂN ĐẠO:
1/ Quản lý nguồn thuốc, vật tư, thiết bị y tế viện trợ:
- Thực hiện khám, chữa bệnh và cấp miễn phí thuốc theo đúng các đối tượng quy định
của nhà tài trợ và các đối tượng qui định tại thông tư này. Nghiêm cấm việc bán thuốc,
vật tư và thiết bị y tế từ nguồn viện trợ nhân đạo.
- Mở sổ sách theo dõi riêng tình hình nhập, xuất và tồn thuốc, hàng hoá viện trợ theo quy
định hiện hành của Nhà nước.
- Trường hợp thuốc, vật tư, thiết bị y tế được viện trợ không phù hợp với tuyến điều trị
của cơ sở thì Hội chữ thập đỏ các cấp thành lập Hội đồng (gồm Hội chữ thập đỏ, cơ quan
Tài chính- Vật giá đồng cấp, Sở Y tế hoặc Trung tâm y tế quận, huyện) để định giá và
chuyển đổi thuốc, vật tư, thiết bị y tế khác cho phù hợp với nhu cầu. Việc chuyển đổi
phải tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý, sử dụng thuốc, vật tư,
trang thiết bị. Nghiêm cấm sử dụng nguồn kinh phí do chuyển đổi thuốc ngoài mục đích
khám, chữa bệnh nhân đạo.
2/ Các cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ không phải thực
hiện các nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước đối với nguồn kinh phí sử dụng cho các
hoạt động khám, chữa bệnh miễn phí và được hưởng các chế độ khuyến khích về tài
chính theo quy định tại Thông tư số 18/2000/TT-BTC ngày 01/3/2000 của Bộ Tài chính
đối với nguồn thu được từ hoạt động khám, chữa bệnh.
3/ Các cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ phải mở sổ sách kế
toán theo dõi riêng các khoản thu, chi đối với dịch vụ khám, chữa bệnh có thu một phần
viện phí và khám, chữa bệnh theo yêu cầu.
- Sau khi trang trải toàn bộ chi phí hoạt động và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách
Nhà nước (nếu có) theo quy định của pháp luật, số chênh lệch giữa thu và chi từ nguồn
viện phí, các cơ sở được trích lập quỹ khen thưởng và phúc lợi. Số còn lại được trích lập
quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp khám chữa bệnh của cơ sở để đầu tư nâng cấp cơ sở
vật chất, mua sắm trang thiết bị nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tỷ lệ trích
lập các quỹ do thủ trưởng đơn vị quyết định.
4/ Các cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ Thập đỏ phải mở sổ sách
theo dõi, quản lý chi tiêu và thực hiện công tác báo cáo quyết toán theo đúng Quyết định
số 12/2001/QĐ-BTC ngày 13/3/2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Về việc ban hành chế
độ kế toán áp dụng cho các đơn vị ngoài công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế,
văn hoá, thể thao.
5/ Định kỳ hàng quý, năm cơ sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo có trách nhiệm báo cáo
tình hình thu, chi tài chính cho Hội Chữ thập đỏ cùng cấp. Chịu sự kiểm tra, giám sát của
Hội chữ Thập đỏ và cơ quan tài chính cùng cấp.
C/ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ
Tài chính để sửa đổi cho phù hợp.
Nguyễn Công Nghiệp
(Đã ký)