Thông tư số 11/2002/TT-BTC
Thông tư số 11/2002/TT-BTC về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí phục vụ công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc do Bộ Tài chính ban hành
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số: 11/2002/TT-BTC Hà Nội, ngày 31 tháng 1 năm 2002
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 11 /2002/TT-BTC NGÀY 31 THÁNG 1 NĂM 2002 HƯỚNG
DẪN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ PHỤC VỤ CÔNG TÁC
PHÂN GIỚI CẮM MỐC BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN VIỆT NAM- TRUNG QUỐC
Căn cứ Chỉ thị số 25/2001/CT-TTg ngày 8 tháng 10 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ
về việc triển khai thực hiện công tác phân giới, cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam-
Trung Quốc.
Để thực hiện quản lý và sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả nguồn kinh phí từ ngân sách
Nhà nước chi phục vụ công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam- Trung
Quốc, sau khi thống nhất ý kiến với Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính
hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí thực hiện công tác phân
giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam- Trung Quốc được cấp phát từ ngân sách
Trung ương hàng năm như sau:
1/ Nội dung chi phục vụ công tác phân giới cắm mốc:
a/ Đối với các Bộ, ngành Trung ương:
- Chi cho công tác đàm phán cấp Uỷ Ban liên hợp phân giới cắm mốc biên giới Việt
Nam- Trung Quốc.
- Chi tập huấn phiên dịch, nghiệp vụ phân giới cắm mốc.
- Chi in ấn phù hiệu, biểu mẫu, bản đồ và các loại tài liệu nghiệp vụ khác phục vụ phân
giới cắm mốc.
- Chi phí tiền lương và các khoản phụ cấp theo quy định, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, kinh phí công đoàn, tàu xe đi phép năm của lực lượng kỹ thuật không hưởng lương từ
Ngân sách Nhà nước thuộc các Bộ, ngành được cử tham gia các nhóm phân giới cắm
mốc.
- Chi phụ cấp đặc thù cho cán bộ trực tiếp tham gia các nhóm phân giới cắm mốc theo
quy định của Bộ Lao động Thương binh và xã hội.
- Chi thuê mướn nhân công ( nếu có).
- Chi công tác phí.
- Chi cho công tác khảo sát , đo đạc lập bản đồ phục vụ phân giới cắm mốc.
- Chi triển khai lực lượng phương tiện, tổ chức kế hoạch công tác đảm bảo an ninh và
đảm bảo thông tin phục vụ phân giới cắm mốc.
- Chi thiết kế, sản xuất và vận chuyển mốc giới đến các tỉnh biên giới .
- Chi mua sắm các máy móc trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công việc của các nhóm
phân giới cắm mốc.
- Chi hội nghị sơ kết, tổng kết công tác phân giới cắm mốc .
- Chi hoạt động Ban Chỉ đạo các Bộ, ngành.
- Chi khen thưởng cho các cán bộ có thành tích xuất sắc trong quá trình phân giới cắm
mốc.
- Các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác phân giới cắm mốc.
b/ Đối với các địa phương:
- Chi cho công tác đàm phán về phân giới cắm mốc.
- Chi công tác phí cho cán bộ của địa phương tham gia các đoàn khảo sát thực địa.
- Chi mua sắm trang thiết bị bảo hộ lao động cho cán bộ tham gia các nhóm phân giới,
cắm mốc.
- Chi tu sửa, mở đường phục vụ trực tiếp cho công tác phân giới cắm mốc.
- Chi xây dựng cột mốc.
- Chi thuê mướn nhân công, phương tiện vận chuyển mốc, vận chuyển phương tiện làm
việc khi đi khảo sát và triển khai phân giới cắm mốc.
- Chi mua sắm phương tiện đi lại các trang thiết bị phục vụ hoạt động cho các nhóm phân
giới cắm mốc và Ban Chỉ đạo của địa phương.
- Chi làm nhà cấp 4 hoặc thuê nơi ở cho cán bộ biệt phái, nơi làm việc nội nghiệp cho các
nhóm phân giới cắm mốc. Các địa phương phải triệt để tận dụng cơ sở vật chất hiện có để
bố trí nơi ăn nghỉ cho cán bộ tham gia các nhóm phân giới cắm mốc. Trường hợp thật cần
thiết không thể sắp xếp được mới xây dựng nhà cấp 4.
- Chi cho hoạt động cứu nạn khi bị tai nạn, thiên tai đột xuất xảy ra với những người
tham gia phân giới cắm mốc.
- Chi hội nghị sơ kết, tổng kết, triển khai, rút kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ của các
nhóm phân giới, cắm mốc.
- Chi thuốc men và trang thiết bị y tế cần thiết cho việc phòng chống bệnh của các nhóm
phân giới cắm mốc.
- Chi khen thưởng cho các cán bộ có thành tích xuất sắc trong công tác phân giới cắm
mốc.
- Chi hoạt động Ban Chỉ đạo các địa phương.
- Các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác phân giới, cắm mốc.
2/ Mức chi đối với một số nội dung chi:
- Các nội dung chi về hội nghị, tập huấn, công tác phí, khen thưởng.. . thực hiện theo các
quy định hiện hành; Đối với các sản phẩm đo đạc, lập bản đồ phục vụ cho công tác phân
giới, cắm mốc thực hiện theo đơn giá sản phẩm được cấp có thẩm quyền quy định. Thông
tư này quy định một số mức chi cụ thể sau:
- Chi mua sắm trang thiết bị bảo hộ lao động:
+ Quần áo bảo hộ lao động:
++ Quần áo mùa hè: 1 bộ/1 năm (lần đầu trang bị 2 bộ)
++ Áo rét bảo hộ lao động: 1 cái/ 2 năm (lần đầu trang bị 2 cái)
+ Ba lô: 1 cái/ 2 năm
+ Áo mưa bạt: 1 cái/ 2 năm
+ Giầy vải cao cổ: 2 đôi/1năm
+ Mũ cứng: 1 cái/1 năm
+ Tất chân, găng tay: 4 đôi/1 năm
+ Tăng và võng dây dù: 1 cái/3 năm
+ Đèn pin: 1 cái/3 năm
+ Bi đông đựng nước: 1 cái/3 năm
+ Chăn, màn: 1 cái/3 năm
+ Dép nhựa cá nhân: 1 đôi/1 năm
Đối với cán bộ trong Ban Chỉ đạo đi thực địa tại cơ sở tuỳ theo mức độ mà cấp phát số
lượng trang thiết bị bảo hộ lao động cho phù hợp. Số lượng cấp phát cụ thể cho đối tượng
này do UBND tỉnh quyết định.
Đơn giá trang thiết bị bảo hộ lao động được thực hiện theo giá cả thị trường tại thời điểm
cấp trang bị.
- Chi thuê mướn lao động bên ngoài phục vụ công tác phân giới, cắm mốc: áp dụng mức
đơn giá công lao động phổ thông do cơ quan có thẩm quyền của địa phương quy định.
- Tiền lương của cán bộ, công nhân viên chức thuộc các doanh nghiệp Nhà nước, các đơn
vị sự nghiệp không được hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước trong thời gian tham gia
nhóm phân giới cắm mốc được đảm bảo từ nguồn kinh phí phân giới cắm mốc cấp qua
Bộ, ngành, địa phương quản lý cán bộ tham gia thực hiện công tác phân giới, cắm mốc
theo chương trình, dự án được duyệt trên cơ sở tiền lương cấp bậc chức vụ và các khoản
phụ cấp theo lương.
3/ Lập dự toán:
- Căn cứ vào nhiệm vụ phân giới cắm mốc được Thủ tướng Chính phủ giao và hướng dẫn
của Bộ Ngoại giao, các chế độ chi tiêu hiện hành và chế độ chi tiêu quy định tại thông tư
này , các Bộ, ngành, địa phương lập dự toán kinh phí thực hiện công tác phân giới cắm
mốc biên giới đất liền Việt Nam- Trung Quốc kèm theo Dự án chi tiết phục vụ công tác
phân giới cắm mốc gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư.
- Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định dự toán kinh phí phục vụ
công tác phân giới cắm mốc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt làm căn cứ để bố trí
kinh phí thực hiện công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam- Trung Quốc
trong dự toán chi ngân sách hàng năm của từng Bộ, ngành, địa phương.
- Trên cơ sở dự toán kinh phí được cấp có thẩm quyền giao, các Bộ, ngành, địa phương
phân bổ kinh phí thực hiện công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam-
Trung Quốc theo nội dung công việc ( phân theo mục lục ngân sách) gửi Bộ Tài chính
trước ngày 31/1 hàng năm để làm căn cứ cấp phát kinh phí.
4/ Cấp phát kinh phí:
- Căn cứ vào dự toán kinh phí đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tiến độ công việc
cần triển khai và đề nghị của các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính cấp phát kinh phí
trực tiếp cho các cơ quan Trung ương, cấp kinh phí uỷ quyền cho Sở Tài chính- Vật giá
các địa phương để thực hiện công việc.
- Kinh phí phân giới cắm mốc được hạch toán vào loại 12 khoản 11 theo chương, mục
tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước.
- Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm kiểm soát chi, đảm bảo việc cấp phát được thực
hiện theo đúng nội dung, mục đích.
5/ Đối với việc mua sắm máy móc, thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác phân giới,
cắm mốc thực hiện theo quy định tại Thông tư số 121/2000/TT-BTC ngày 29 tháng 12
năm 2000 và Thông tư số 94/2001/TT-BTC ngày 22 tháng 11 năm 2001 của Bộ Tài
chính Hướng dẫn thực hiện đầu thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện
làm việc đối với các cơ quan Nhà nước, lực lượng vũ trang, đoàn thể và doanh nghiệp
Nhà nước sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước và công văn số 7761 TC/HCSN ngày 16
tháng 8 năm 2001 Hướng dẫn sử dụng kinh phí tạm ứng năm 2001 phục vụ công tác phân
giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam- Trung Quốc.
6/ Đối với các công trình có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản: Việc cấp phát, quản lý và
quyết toán kinh phí thực hiện theo các quy định hiện hành về cấp phát, quản lý và quyết
toán kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản.
7/ Công tác kiểm tra và quyết toán kinh phí:
- Định kỳ cuối quý, năm các Bộ, ngành địa phương phải báo cáo tình hình thực hiện khối
lượng công việc và quyết toán kinh phí phục vụ công tác phân giới cắm mốc theo đúng
quy định tại chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định
số 999/TC-QĐ-CĐKT ngày 2 tháng 11 năm 1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và chế độ
báo cáo quyết toán quy định tại Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18 tháng 7 năm
1998 của Bộ Tài chính.
- Cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức
kiểm tra định kỳ và đột xuất việc sử dụng kinh phí bảo đảm chi tiêu đúng mục đích và
đúng chế độ.
- Kinh phí cấp cho nhiệm vụ phân giới cắm mốc cuối năm còn dư được chuyển sang năm
sau để tiếp tục sử dụng cho những nội dung công việc chưa triển khai thực hiện được
trong năm kế hoạch. Trường hợp còn dư hạn mức ở Kho bạc Nhà nước bị huỷ bỏ thì sẽ
được cấp phát trở lại cho đơn vị.
8/ Điều khoản thi hành:
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp./.
Nguyễn Thị Kim Ngân
(Đã ký)