Thông tư liên tịch số 96/2004/TTLT/BVHTT-BNN&PTNT
Thông tư liên tịch số 96/2004/TTLT/BVHTT-BNN&PTNT về việc Hướng dẫn về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn do Bộ Văn hóa thông tin và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
BỘ VĂN HÓA THÔNG TIN – BỘ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NAM
NÔNG THÔN Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc
*******
*******
Số : 96/2004/TTLT/BVHTT- Hà Nội, Ngày 10 tháng 11 năm 2004
BNN&PTNT
THÔNG TƯ
VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN VỀ QUẢNG CÁO MỘT SỐ HÀNG HÓA TRONG LĨNH
VỰC NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Pháp lệnh Quảng cáo số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 6 tháng 11 năm 2001.
Căn cứ Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2003 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo.
Căn cứ Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16 tháng 7 năm 2003 của Bộ Văn hóa –
Thông tin hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2003/NĐ-CP.
Liên tịch : Bộ Văn hóa – Thông tin và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng
dẫn về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn
như sau :
Mục I.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức cá nhân Việt Nam, tổ chức cá nhân nươc
ngoài (sau đây gọi chung là tổ chức, cá nhân) quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Việt Nam.
2. Tổ chức, cá nhân quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của Pháp lệnh Quảng cáo, Nghị định
số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
Pháp lệnh Quảng cáo (sau đây gọi tắt là Nghị định số 24/2003/NĐ-CP), Thông tư số
43/20003/TT-BVHTT ngày 16 tháng 7 năm 2003 của Bộ Văn hóa – Thông tin hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 24/2003/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là Thông tư số 43/2003/TT-
BVHTT), các quy định cụ thể tại Thông tư liên tịch này và các quy định khác của pháp
luật có liên quan.
3. Thông tư này quy định về điều kiện, nội dung quảng cáo, hồ sơ, thủ tục đăng ký quảng
cáo, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn bao gồm :
a) Thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật, sinh vật có ích dùng trong
bảo vệ thực vật, vật tư bảo vệ thực vật.
b) Phân bón và chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt.
c) Giống vật nuôi, giống cây trồng.
d) Thuốc thú y, nguyên liệu thuốc thú y, chế phẩm sinh học dùng trong thú y (sau đây gọi
chung là thuốc thú y), vật tư thú y.
đ) Thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu dùng chế biến thức ăn chăn nuôi, chế phẩm sinh học
phục vụ chăn nuôi.
Mục II.
HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO
1. Nôi dung quảng cáo
a) Nội dung quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật, sinh vật
có ích dùng trong bảo vệ thực vật, vật tư bảo vệ thực vật phải đảm bảo các thông tin và
điều kiện sau :
- Tên thương phẩm thuốc bảo vệ thực vật, tên hoạt chất, hàm lượng hoạt chất và dạng
thuốc, tên sinh vật có ích dùng trong bảo vệ thực vật, tên vật tư bảo vệ thực vật.
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, cung ứng.
- Tính năng, tác dụng và cách sử dụng loại thuốc đã được đăng ký, loại sinh vật có ích,
vật tư bảo vệ thực vật đã được phép sử dụng.
- Hướng dẫn sử dụng và những khuyến cáo đặc biệt.
b) Nội dung quảng cáo phân bón và chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt phải đảm bảo
các thông tin và điều kiện sau :
- Tên phân bón hoặc chế phẩm sinh học (do tổ chức cá nhân sản xuất đặt).
- Tên, địa chỉ của tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh, gia công.
- Tính năng, tác dụng và những điều cần lưu ý khi bảo quản, sử dụng.
- Công nghệ sản xuất phân bón và chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt.
c) Nội dung quảng cáo giống vật nuôi, giống cây trồng phải đảm bảo các thông tin và
điều kiện sau :
- Tên, nguồn gốc, phương pháp chọn, tạo các giống vật nuôi, giống cây trồng.
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
- Những đặc điểm sinh học sính của giống vật nuôi, giống cây trồng.
- Hướng dẫn sử dụng và những khuyến cáo đặc biệt.
d) Nội dung quảng cáo thuốc thú ý, vật tư thú y phải đảm bảo các thông tin và điều kiện
sau :
- Tên gốc, tên quốc tế thông dụng, tên biệt dược (do nhà sản xuất đặt).
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
- Tính năng, tác dụng của thuốc thú ý, vật tư thú ý.
- Hướng dẫn sử dụng và những khuyến cáo đặc biệt.
đ) Nội dung quảng cáo thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu dùng chế biến thức ăn chăn nuôi,
chế phẩm sinh học phục vụ chăn nuôi phải đảm bảo các thông tin và điều kiện sau :
- Tên thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ chăn
nuôi.
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
- Xuất xứ nguyên liệu trong chế biến.
- Vệ sinh an toàn thực phẩm khi sử dụng đối với gia súc, gia cầm;
- Hướng dẫn sử dụng, bảo quản và những khuyến cáo đặc biệt.
2. Các hành vi quảng cáo trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn bị cấm
:
a) Quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật, sinh vật có ích
dùng trong bảo vệ thực vật, vật tư bảo vệ thực vật, thuốc thú y, vật tư thú y thuộc loại
cấm sử dụng, hạn chế sử dụng, không có trong danh mục được phép sử dụng.
b) Quảng cáo phân bón, giống cây trồng, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, chế phẩm
sinh học phục vụ chăn nuôi, trồng trọt không có trong danh mục được phép sản xuất, kinh
doanh và sử dụng ở Việt Nam.
Mục III.
HỒ SƠ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ QUẢNG CÁO VÀ HỒ SƠ, THỦ TỤC XIN GIẤY
PHÉP THỰC HIỆN QUẢNG CÁO
1. Hồ sơ đăng ký quảng cáo
Hồ sơ đăng ký quảng cáo gồm :
a) Giấy đăng ký hồ sơ quảng cáo (Phụ lục 1).
b) Giấy chứng nhận đối với từng loại sản phẩm, hàng hóa được quy định cụ thể như sau:
- Bản sao hợp pháp Giấy chứng nhận đăng ký đối với quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật,
nguyên liệu thuộc bảo vệ thực vật sinh vật có ích dùng trong bảo vệ thực vật, vật tư bảo
vệ thực vật.
- Bản sao hợp pháp Giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm hoặc văn bản tự công bố chất
lượng sản phẩm đối với quảng cáo phân bón và sản phẩm sinh học phục vụ trồng trọt,
thức ăn gia súc, nguyên liệu dùng chế biến thức ăn chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ
chăn nuôi.
- Bản sao hợp pháp Giấy phép lưu hành sản phẩm và bản tóm tắt đặc tính sản phẩm đối
với quảng cáo thuốc thú y.
- Bản sao hợp pháp Giấy chứng nhận kiểm định giống vật nuôi, giống cây trồng nhập nội
đối với quảng cáo các loại cây giống, con giống.
c) Sản phẩm quảng cáo ghi trong băng, đĩa bằng các loại vật liệu hoặc ma-ket quảng cáo.
2. Thủ tục xem xét hồ sơ đăng ký quảng cáo.
a) Tổ chức, cá nhân trước khi thực hiện quảng cáo trên báo chí (báo in, báo nói, báo hình,
báo điện tử) của các cơ quan Trung ương, trên internet, trên xuất bản phẩm (bao gồm cả
phim, ảnh, băng hình, đĩa hình, băng âm thanh, đĩa âm thanh) phải gửi hồ sơ đăng ký
quảng cáo đến Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn ủy quyền cho các đơn vị tiếp nhận, giải quyết hồ
sơ đăng ký quảng cáo như sau :
- Cục Bảo vệ thực vật tiếp nhận giải quyết hồ sơ đăng ký quảng cáo về thuốc bảo vệ thực
vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật, sinh vật có ích dùng trong bảo vệ thực vật, vật tư
bảo vệ thực vật.
- Cục Nông nghiệp tiếp nhận giải quyết hồ sơ đăng ký quảng cáo về phân bón và sản
phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu dùng chế biến thức ăn
chăn nuôi, nguyên liệu dùng chế biến thức ăn chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ chăn
nuôi, giống vật nuôi, giống cây trồng.
- Cục Thú y tiếp nhận giải quyết hồ sơ đăng ký quảng cáo về thuốc thú ý, vật tư thú y.
b) Tổ chức, cá nhân trước khi thực hiện quảng cáo trên các phương tiện quảng cáo không
thuộc quy định tại điểm a và c khoản 2 Mục III Thông tư này phải gửi hồ sơ đăng ký
quảng cáo đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi thực hiện quảng cáo hoặc cơ
quan chuyên ngành được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ủy quyền.
c) Tổ chức, cá nhân trước khi thực hiện quảng cáo trên phương tiện giao thông phải gửi
hồ sơ đăng ký quảng cáo đến Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi đăng ký
phương tiện giao thông hoặc cơ quan chuyên ngành được Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn ủy quyền.
3. Trình tự xem xét việc đăng ký quảng cáo.
a) Sau khi nhận được hồ sơ đăng ký quảng cáo hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi cho tổ
chức, cá nhân đăng ký quảng cáo giấy tiếp nhận hồ sơ (theo mẫu Phụ lục 2). Sau 10 ngày
làm việc, kể từ ngày ghi trên Giấy tiếp nhận hồ sơ, nếu cơ quan tiếp nhận hồ sơ không có
văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung thì tổ chức, cá nhân đăng ký quảng cáo được quyền
quảng cáo theo đúng nội dung đã đăng ký.
b) Trường hợp hồ sơ đăng ký quảng cáo chưa hợp lệ hoặc phải sửa đổi, bổ sung nội dung
thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đăng ký quảng
cáo sửa đổi, bổ sung nội dung quảng cáo.
c) Khi nhận được văn bản yêu cầu hoàn chỉnh hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung nội dung
quảng cáo, tổ chức, cá nhân đăng ký quảng cáo phải bổ sung các thủ tục cần thiết hoặc
sửa đổi, bổ sung nội dung theo yêu cầu và gửi về cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Sau khi nhận
được hồ sơ sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi cho tổ chức, cá nhân đăng ký
quảng cáo Giấy tiếp nhận hồ sơ, (theo mẫu Phụ lục 2). Sau 10 ngày làm việc kể từ ngày
ghi trên Giấy tiếp nhận hồ sơ), nếu cơ quan tiếp nhận hồ sơ không có văn bản yêu cầu sửa
đổi, bổ sung thì tổ chức, cá nhân đăng ký quảng cáo được quyền quảng cáo theo đúng nội
dung đã đăng ký.
d) Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký quảng cáo có sửa đổi, bổ sung nhưng không
đúng với nội dung ghi trong văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung của cơ quan tiếp nhận hồ
sơ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ thông báo cho tổ chức, cá
nhân đăng ký quảng cáo không được quảng cáo theo nội dung đã đăng ký.
4. Nội dung quảng cáo đã đăng ký tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, khi quảng
cáo trên các phương tiện quảng cáo ở địa phương không phải đăng ký với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định tại điểm b khoản 2 Mục III Thông tư này.
5. Sản phẩm quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông
thôn đã đăng ký và đã được quyền quảng cáo theo quy định tại khoản 3 Mục III Thông tư
này, khi thay đổi nội dung, hình thức phải làm thủ tục đăng ký lại ; hồ sơ, thủ tục đăng ký
thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2 Mục III Thông tư này.
6. Hồ sơ, thủ tục xin Giấy phép thực hiện quảng cáo hoặc đăng ký thực hiện quảng cáo
một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn trên các phương tiện
quảng cáo phải xin phép hoặc phải đăng ký.
Việc xin Giấy phép thực hiện quảng cáo hoặc đăng ký thực hiện quảng cáo đối với quảng
cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn trên các phương
tiện quảng cáo thực hiện theo quy định tại Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT.
MỤC IV.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
1. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
Thanh tra chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, thanh tra chuyên ngành văn
hóa – thông tin trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm độc lập
hoặc phối hợp tổ chức kiểm tra, thanh tra về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, cá nhân quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn có hành vi vi phạm các quy định tại thông tư này, tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy
định của pháp luật.
2. Tổ chức thực hiện.
a) Bộ Văn hóa – Thông tin trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm
chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông
thôn.
b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm hướng dẫn các Cục chuyên
ngành, các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và cấp
Giấy phép nhận đăng ký quảng cáo.
3. Hiệu lực của Thông tư.
Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Bãi
bỏ các quy định trước đây của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa –
Thông tin vê quảng cáo trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn trái với
Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân cần phản ánh kịp thời
về Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để nghiên cứu giải
quyết./.
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
THÔNG TIN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Thứ Trưởng Thứ Trưởng
Bùi Bá Bổng
Trần Chiến Thắng
Phụ lục 1:
MẪU GIẤY ĐĂNG KÝ HỒ SƠ QUẢNG CÁO
TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
GIẤY ĐĂNG KÝ HỒ SƠ QUẢNG CÁO
Số : …………………..
Kính gửi :
1. Tên đơn vị đăng ký hồ sơ:
2. Địa chỉ:
3. Số điện thoại, Fax, Email:
4. Số giấy phép hoạt động:
5. Tên số điện thoại của người hoặc bộ phận chịu trách nhiệm đăng ký hồ sơ:
6. Danh mục sản phẩm đăng ký quảng cáo:
Số Tên sản phẩm Số đăng ký hoặc số giấy tiếp nhận Hình thức Lần thứ
thứ tự bản công bố tiêu chuẩn chất lượng quảng cáo
hàng hóa của sản phẩm
1.
2.
7. Tài liệu gửi kèm theo hồ sơ :
8. Cam kết của đơn vị đăng ký quảng cáo :
Chúng tôi đã nghiên cứu kỹ Thông tư liên tịch số ………/2004/TTLT/VHTT-NN&PTNT
ngày……….tháng……năm 2004 của liên bộ Bộ Văn hóa – Thông tin và bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn hướng dẫn quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông
nghiệp và phát triển nông thôn và cam kết sẽ tuân thủ quy định của pháp luật về quảng
cáo.
Tên tỉnh/ thành phố, ngày…….tháng…….năm….
Thủ trưởng đơn vị (Ghi rõ chức danh)
(Ký tên và đóng dấu)
Họ và tên của người ký
Phụ lục 2:
MẪU GIẤY TIẾP NHẬN HỒ SƠ ĐĂNG KÝ QUẢNG CÁO
BỘ NN VÀ PTNT/ SỞ NN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VÀ PTNT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số……../GTNHSQC
GIẤY TIẾP NHẬN HỒ SƠ ĐĂNG KÝ QUẢNG CÁO
Bộ/Sở (cơ quan tiếp nhận)
Tiếp nhận Hồ sơ đăng ký quảng cáo…………. (ghi rõ lĩnh vực đăng ký quảng cáo)
số……………….. (ghi số giấy đăng ký quảng cáo của đơn vị đăng ký quảng cáo).
Của……….. (ghi tên đầy đủ của đơn vị đăng ký quảng cáo).
Địa chỉ: ………………………. (ghi số điện thoại của đơn vị đăng ký quảng cáo).
Đã nhận đủ hồ sơ đăng ký quảng cáo hợp lệ………… (ghi rõ lĩnh vực đăng ký quảng
cáo) ngày/ tháng/ năm.
Nội dung quảng cáo trong hồ sơ kèm theo Giấy tiếp nhận số………./ hai số cuối của năm
tiếp nhận hồ sơ/ ký hiệu của đơn vị tiếp nhận quảng cáo, được thực hiện quảng cáo trên
các phương tiện quảng cáo theo quy định của pháp luật.
Tên tỉnh/ thành phố, ngày…….tháng…….năm….
Thủ trưởng đơn vị (Ghi rõ chức danh)
(Ký tên và đóng dấu)
Họ và tên của người ký