Quyết định số 40/2008/QĐ-UBND
Ban hành quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ công chức, viên chức cơ quan hành
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
_______________________ ________________________________________________
Số: 40/2008/QĐ-UBND Đà Nẵng, ngày 15 tháng 8 năm 2008
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ,
công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ
quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND dân thành phố Đà Nẵng
quản lý
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998 đã được sửa
đổi, bổ sung ngày 28 tháng 4 năm 2000 và ngày 29 tháng 4 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính
phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị
sự nghiệp nhà nước; Nghị định số 121/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2006
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2003/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính
phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan
hành chính nhà nước; Nghị định số 09/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2007 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 117/2003/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2003 của Chính
phủ Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về phân cấp quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân thành
phố Đà Nẵng quản lý.
Điều 2. Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn
và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Quyết định này
thay thế Quyết định số 64/2005/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2005 của Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành Quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán
bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý
doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng quản lý.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ,
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc các sở, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Minh
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_______________________ ________________________________________________
QUY ĐỊNH
2
Về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp
nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng quản lý
(Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2008/QĐ-UBND
ngày 15 tháng 8 năm 2008 của UBND thành phố Đà Nẵng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Công tác quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên
chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà
nước thuộc Uỷ ban nhân dân (viết tắt là UBND) thành phố quản lý được thực hiện
trên cơ sở pháp luật của nhà nước và Quy định này.
Điều 2.
1. UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố chịu trách nhiệm trước Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Thành uỷ, Hội đồng nhân dân (viết
tắt là HĐND) thành phố trong việc quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công
chức, viên chức cơ quan hành chính (kể cả công chức dự bị và cán bộ, công chức
xã, phường), đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND thành phố;
2. UBND quận, huyện quyết định việc phân cấp quản lý cán bộ, viên chức
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND quận, huyện theo thẩm quyền quản lý;
3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố (gọi chung là
Giám đốc Sở), Chủ tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm trước UBND
thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, cấp uỷ Đảng cùng cấp trong việc quản lý
tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý
của Sở, UBND quận, huyện;
4. Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố, đơn vị sự
nghiệp thuộc sở, ngành chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, cấp trên trực
tiếp, cấp uỷ Đảng cùng cấp trong việc quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ,
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.
Điều 3. Các tổ chức thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ
sở, chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa bàn thành phố chịu sự quản lý nhà nước
của UBND thành phố theo quy định của pháp luật và Quy định này.
Điều 4. Sở Nội vụ là cơ quan tham mưu, giúp UBND thành phố, Chủ tịch
UBND thành phố thực hiện việc quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước, chính quyền địa phương; cán bộ, công
chức, viên chức nhà nước, cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước, cán bộ, công
chức phường, xã; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ (gọi chung là hội).
3
Chương II
QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY
Mục 1
NỘI DUNG QUẢN LÝ
Điều 5.
1. Đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp: Thành lập, sáp nhập, hợp
nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi trụ sở, quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, quy chế hoạt động, mối quan hệ, xếp hạng tổ chức và các nội
dung liên quan khác;
2. Đối với doanh nghiệp nhà nước: Thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách,
giải thể, chuyển giao, chuyển đổi, cổ phần hoá, đổi tên, xếp hạng, đặt chi nhánh,
văn phòng đại diện tại các địa phương khác trong nước;
3. Đối với hội: Cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể,
đổi tên, phê duyệt điều lệ;
4. Đối với các tổ chức thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp của nhà nước
thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác quản lý: Cho phép đặt trụ sở, chi
nhánh, văn phòng đại diện; xác nhận việc thay đổi tên, địa điểm đặt trụ sở, chi
nhánh, văn phòng đại diện.
Điều 6. Cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành
phố, UBND quận, huyện
1. Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố gồm có: Văn phòng,
Thanh tra, Phòng nghiệp vụ, Chi cục, tổ chức sự nghiệp;
2. Đối với UBND các quận, huyện gồm có: Văn phòng, Thanh tra, Phòng
nghiệp vụ, tổ chức sự nghiệp.
Mục 2
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN
Điều 7. Trách nhiệm, quyền hạn của UBND thành phố, Chủ tịch UBND
thành phố
1. Trách nhiệm, quyền hạn của UBND thành phố:
a) Quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố và UBND quận, huyện theo quy định
của pháp luật;
b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, số lượng và
tên gọi cụ thể các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chuyên môn, các
chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND
thành phố;
4
c) Quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên các
đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố và các đơn vị sự nghiệp, Chi cục thuộc
sở;
d) Quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, chuyển giao,
chuyển đổi, cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố;
đ) Thẩm định hồ sơ dự kiến phân loại đơn vị hành chính của UBND cấp
quận, huyện, báo cáo kết quả thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem
xét, quyết định.
2. Trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch UBND thành phố:
a) Quyết định thành lập Thanh tra sở theo quy định; phê duyệt phương án
thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên các phòng chuyên môn,
nghiệp vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố;
b) Phê duyệt phương án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể,
đổi tên các bộ phận, tổ chức thuộc đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố
do ngân sách cấp chi phí hoạt động thường xuyên có giao chỉ tiêu biên chế theo quy
định của nhà nước;
c) Phê duyệt phương án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể,
đổi tên các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND quận, huyện (trừ những trường hợp
thuộc thẩm quyền của UBND quận, huyện);
d) Quyết định thành lập, đổi tên, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối hợp liên
ngành cấp thành phố theo quy định của pháp luật;
đ) Quyết định đổi tên, xếp hạng các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND
thành phố;
e) Quyết định xếp hạng đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố, đơn vị sự
nghiệp thuộc sở, quận, huyện; Quyết định phân loại, điều chỉnh việc phân loại
đơn vị hành chính cấp phường, xã;
g) Quyết định cho phép các tổ thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp của nhà
nước thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ sở, chi nhánh, văn
phòng đại diện trên địa bàn thành phố; có ý kiến để các tổ chức thuộc UBND
thành phố đặt chi nhánh, văn phòng đại diện tại các địa phương khác trong nước;
cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể và phê duyệt điều lệ
hội; quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thành lập và hoạt động của hội theo quy
định của pháp luật.
Điều 8. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND
quận, huyện
1. Xây dựng phương án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi
tên các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, UBND quận, huyện
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
5
2. Trình UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu
tổ chức, số lượng và tên gọi cụ thể các phòng chuyên môn của sở và của các chi
cục thuộc Sở;
3. Quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên (theo
phương án đã được phê duyệt); quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các
phòng chuyên môn thuộc sở theo quy định (trừ bộ phận Thanh tra);
4. Phê duyệt phương án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể,
đổi tên các tổ chức trực thuộc các đơn vị sự nghiệp do ngân sách cấp chi phí hoạt
động thường xuyên có giao chỉ tiêu biên chế theo quy định của nhà nước;
5. Hướng dẫn xây dựng và trình cơ quan có thẩm quyền các đề án: Thành lập,
sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, chuyển giao, chuyển đổi, cổ phần hoá, đổi
tên, xếp hạng các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố theo quy định
của pháp luật và theo uỷ quyền của Chủ tịch UBND thành phố;
6. Đề nghị Chủ tịch UBND thành phố quyết định thành lập, đổi tên, sáp nhập,
giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành cấp thành phố theo quy định của pháp
luật;
7. Tham mưu, lập thủ tục trình Chủ tịch UBND thành phố quyết định cho
phép các tổ chức thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp của nhà nước thuộc Bộ,
ngành Trung ương và địa phương khác hoạt động trong lĩnh vực mình quản lý đặt
trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa bàn thành phố;
8. Xác nhận thay đổi địa điểm, đổi tên các tổ chức thuộc khu vực hành chính,
sự nghiệp của nhà nước thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác hoạt
động trong lĩnh vực mình quản lý đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa
bàn thành phố;
9. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hội, các tổ chức thuộc Bộ,
ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện
trên địa bàn thành phố hoặc tại địa phương mình;
10. Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng
chuyên môn thuộc UBND quận, huyện. Quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất,
chia, tách, giải thể, đổi tên, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các đơn vị
sự nghiệp thuộc UBND quận, huyện sau khi được UBND thành phố phê duyệt
(Những trường hợp nhà nước quy định thuộc thẩm quyền của UBND quận, huyện
thì không cần phê duyệt của UBND thành phố);
11. Các cơ quan quản lý theo ngành dọc, khi xây dựng phương án thành lập,
sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể các đơn vị trực thuộc hoạt động tại các
quận, huyện phải lấy ý kiến tham gia bằng văn bản của UBND quận, huyện
trước khi quyết định hoặc trình Chủ tịch UBND thành phố quyết định.
Điều 9. Trách nhiệm, quyền hạn của Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc UBND thành phố, sở, quận, huyện
6
1. Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động: Quyết định thành
lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, đổi tên các tổ chức trực thuộc (Trừ
những đơn vị mà pháp luật quy định thẩm quyền thuộc cấp trên);
2. Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn
vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Quyết
định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, đổi tên, giải thể các tổ chức trực
thuộc theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
3. Quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể cho các bộ phận, tổ chức trực thuộc
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc Sở Nội vụ
1. Xây dựng hoặc thẩm định các đề án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia,
tách, đổi tên, giải thể các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND
thành phố;
2. Thẩm định, trình UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt
hoặc quyết định việc:
a) Thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, đổi tên, giải thể, quy định nhiệm
vụ, quyền hạn đối với chi cục, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, UBND quận, huyện
theo quy định (Trừ những đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Giám đốc Sở,
Chủ tịch UBND quận, huyện);
b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, số lượng và
tên gọi cụ thể các phòng chuyên môn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
thành phố; phê duyệt phương án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể,
đổi tên các phòng chuyên môn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành
phố;
c) Thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, đổi tên, giải thể doanh nghiệp
nhà nước thuộc UBND thành phố;
d) Cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, đổi tên, giải thể và phê
duyệt điều lệ hội;
đ) Cho phép các tổ chức thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp của nhà nước
thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác hoạt động trong lĩnh vực quản lý
nhà nước của Sở Nội vụ đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa bàn
thành phố và các tổ chức thuộc thành phố đặt chi nhánh, văn phòng đại diện tại
các địa phương khác trong nước;
e) Quyết định thành lập, đổi tên, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối hợp liên
ngành cấp thành phố theo quy định của pháp luật.
3. Xác nhận thay đổi địa điểm, đổi tên các tổ chức thuộc khu vực hành chính,
sự nghiệp của nhà nước thuộc Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác hoạt
động trong lĩnh vực Sở Nội vụ quản lý đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện
trên địa bàn thành phố;
7
4. Phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn điều kiện, thủ tục thành
lập hội, theo dõi quản lý, kiểm tra hoạt động hội ở địa phương;
5. Thực hiện thanh tra, kiểm tra về công tác tổ chức bộ máy tại các cơ quan,
đơn vị.
Chương III
QUẢN LÝ BIÊN CHẾ
Mục 1
NỘI DUNG QUẢN LÝ
Điều 11. Nội dung quản lý biên chế
1. Kế hoạch biên chế;
2. Quản lý và sử dụng biên chế;
3. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo;
4. Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng biên chế;
5. Xác định biên chế (số lượng lao động) đối với các tổ chức sự nghiệp đặc
thù do thành phố thành lập (thực hiện theo quy định riêng).
Điều 12. Căn cứ xây dựng kế hoạch biên chế
1. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của năm kế hoạch và những chỉ tiêu
cụ thể phản ánh quy mô nhiệm vụ, đặc điểm về địa lý, dân số và điều kiện thực
tế;
2. Chức năng, nhiệm vụ, kế hoạch bố trí nguồn nhân lực, sắp xếp bộ máy cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý;
3. Khả năng ngân sách và kinh phí hoạt động do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phân bổ hàng năm;
4. Định mức biên chế do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành;
5. Kế hoạch thực hiện xã hội hoá hoạt động đối với một số lĩnh vực sự
nghiệp về giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao, nghiên
cứu khoa học và sự nghiệp khác;
6. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện có và dự kiến nguồn
cán bộ, công chức, viên chức thay thế.
Điều 13. Tuyển dụng vào biên chế
1. Việc tuyển dụng vào biên chế phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí
công tác và theo chỉ tiêu biên chế được giao;
2. Người được tuyển dụng vào biên chế hành chính, kể cả công chức dự bị và
công chức xã, phường phải đảm bảo tiêu chuẩn, thông qua thi tuyển theo quy định
của nhà nước;
8
3. Người được tuyển dụng vào biên chế sự nghiệp phải đảm bảo tiêu chuẩn,
thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển và qua thời gian thử việc theo quy định của nhà
nước;
4. Chỉ tiếp nhận vào biên chế hành chính không thông qua thi tuyển đối với
những trường hợp do nhà nước quy định;
5. Thực hiện chế độ hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-
CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ đối với các chức danh: Lái xe, nhân
viên bảo vệ và nhân viên phục vụ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
do ngân sách nhà nước cấp chi phí hoạt động thường xuyên có giao chỉ tiêu biên
chế.
Mục 2
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN
Điều 14. Trách nhiệm, quyền hạn của UBND thành phố, Chủ tịch
UBND thành phố
1. Trách nhiệm, quyền hạn của UBND thành phố:
Trình HĐND thành phố thông qua biên chế hành chính và quyết định biên chế
sự nghiệp hàng năm của thành phố;
2. Trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch UBND thành phố:
a) Chỉ đạo các sở, UBND quận, huyện lập kế hoạch biên chế hàng năm;
b) Phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp cho các Sở và UBND quận,
huyện;
c) Quyết định số lượng cán bộ chuyên trách, công chức và cán bộ không
chuyên trách ở phường, xã.
Điều 15. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND
quận, huyện
1. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc tự
đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước
đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động lập kế hoạch biên chế; Tổng hợp, xây dựng
kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp hằng năm trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt;
2. Phân bổ biên chế cho các đơn vị trực thuộc theo quyết định giao biên chế
của cơ quan có thẩm quyền;
3. Hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc tự đảm bảo toàn bộ chi phí
hoạt động xây dựng và thực hiện kế hoạch biên chế theo quy định;
4. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc tuyển dụng hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền tổ chức tuyển dụng đối với số biên chế còn thiếu theo quy định;
9
5. Báo cáo biến động về biên chế tại cơ quan, địa phương mình theo định kỳ
hoặc theo yêu cầu đột xuất cho UBND thành phố.
Điều 16. Trách nhiệm, quyền hạn của Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc UBND thành phố, sở, quận, huyện
1. Đối với đơn vị sự nghiệp đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Được tự
quyết định biên chế của đơn vị mình và báo cáo cơ quan chủ quản theo quy định
của nhà nước;
2. Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn
vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động:
a) Đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố: Thủ trưởng đơn vị xây
dựng kế hoạch biên chế hằng năm báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, quận, huyện: Thủ trưởng đơn vị xây dựng
kế hoạch biên chế hằng năm trình cơ quan chủ quản trực tiếp để kiểm tra, tổng
hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
3. Báo cáo biến động về biên chế tại đơn vị mình theo định kỳ hoặc theo yêu
cầu đột xuất cho cơ quan chủ quản hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý biên
chế.
Điều 17. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc Sở Nội vụ
1. Thẩm định, tổng hợp, lập kế hoạch biên chế của thành phố;
2. Quyết định phân bổ chỉ tiêu biên chế cho các sở, UBND quận, huyện, các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố sau khi được Chủ tịch UBND thành
phố phân bổ;
3. Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ và tự chịu trách nhiệm về
tổ chức bộ máy và biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp theo quy định của nhà
nước;
4. Nghiên cứu, triển khai thực hiện các chế độ, chính sách về tinh giản biên
chế; nghiên cứu xây dựng cơ cấu, định mức biên chế đối với những đơn vị chưa
có hướng dẫn định mức của cấp trên;
5. Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc xây dựng kế hoạch, quản lý, sử dụng
biên chế của các sở và UBND quận, huyện; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý
những vi phạm về quản lý, sử dụng biên chế thuộc thẩm quyền theo quy định của
pháp luật về khiếu nại, tố cáo; thực hiện chế độ báo cáo thống kê về tình hình
thực hiện biên chế theo quy định.
Chương IV
QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Mục 1
NỘI DUNG QUẢN LÝ
10
Điều 18. Nội dung quản lý cán bộ, công chức, viên chức
1. Quản lý về số lượng, chất lượng, tuyển dụng, sử dụng, điều động, biệt
phái, thuyên chuyển, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ
nhiệm, miễn nhiệm,… theo quy định;
2. Giải quyết các chế độ, chính sách như: Tiền lương, cử dự thi nâng ngạch,
tổ chức xét chuyển ngạch, chuyển loại, nghỉ hưu, thôi việc, đãi ngộ, thu hút... theo
quy định;
3. Xây dựng quy chế, quy định về công tác cán bộ, công chức, viên chức trong
phạm vi phân cấp quản lý;
4. Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật; lập và quản lý hồ sơ cán bộ,
công chức, viên chức; thống kê và báo cáo thống kê;
5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy
định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo;
6. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành các quy định của nhà nước đối với cán bộ,
công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị.
Mục 2
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN
Điều 19. Trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch UBND thành phố
1. Giúp Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Thành uỷ theo dõi, nhận xét và
thực hiện nội dung quản lý cán bộ đối với các chức danh do Thủ tướng Chính
phủ, Ban Thường vụ Thành uỷ trực tiếp quản lý theo quy định;
2. Tổ chức thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường
vụ Thành uỷ đối với cán bộ, công chức thuộc khối nhà nước quản lý, đồng thời
báo cáo với Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ, ngành Trung ương về công tác nhân
sự đối với các chức danh dân cử theo quy định của Luật Tổ chức HĐND và
UBND;
3. Trực tiếp quản lý các chức danh:
a) Cấp trưởng, phó các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố (trừ những
trường hợp thuộc diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý); cấp trưởng các chi
cục, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở do UBND thành phố thành lập và cấp phó một số
đơn vị sự nghiệp do Trung ương quy định thẩm quyền quản lý của Chủ tịch
UBND thành phố;
b) Chuyên viên cao cấp (tương đương), Tiến sĩ, Phó Giáo sư, Giáo sư trong
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp;
c) Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng trong các doanh nghiệp nhà nước
thuộc UBND thành phố;
11
d) Các chức danh lãnh đạo, quản lý đại diện cho thành phố được cử tham gia
tại các công ty liên doanh giữa doanh nghiệp nhà nước của thành phố với các
doanh nghiệp trong nước, nước ngoài;
4. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, điều động,
thuyên chuyển, cử biệt phái, tiếp nhận, phân bổ, xử lý kỷ luật, nghỉ hưu, thôi việc
đối với cán bộ, công chức, viên chức được quy định tại các điểm a, b, c khoản 3
Điều này;
5. Quyết định cử, thôi cử cán bộ, công chức, viên chức được quy định tại
điểm d khoản 3 Điều này. Quyết định cử người tham gia quản lý phần vốn nhà
nước tại các công ty cổ phần được chuyển từ doanh nghiệp nhà nước thuộc
UBND thành phố;
6. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên (kể cả phụ cấp thâm niên vượt
khung), nâng lương trước thời hạn đối với Phó Chủ tịch UBND thành phố, cán bộ,
công chức, viên chức ngạch chuyên viên cao cấp (tương đương) (trừ Chủ tịch, Phó
Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND thành phố) và báo cáo kết quả thực hiện về
Bộ Nội vụ;
7. Phê duyệt kế hoạch, kết quả tuyển dụng, xét chuyển loại công chức các
cơ quan hành chính;
8. Cử cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại các cơ quan, đơn vị dự
thi nâng ngạch do bộ, ngành Trung ương tổ chức;
9. Trình Bộ Nội vụ nâng ngạch từ chuyên viên chính (tương đương) lên
chuyên viên cao cấp (tương đương) cho cán bộ, công chức theo quy định.
Điều 20. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND
quận, huyện
1. Quản lý các chức danh lãnh đạo cấp phòng, cấp phó các chi cục, đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở do UBND thành phố thành lập (trừ cấp phó các đơn vị thuộc
thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND thành phố quy định tại điểm a khoản 3
Điều 19 Quy định này); cán bộ, công chức ngạch chuyên viên chính (tương đương)
trở xuống, cán bộ, công chức phường, xã;
2. Phân công, kiểm tra công việc, quản lý, nhận xét, đánh giá, triển khai thực
hiện các chế độ liên quan đối với các cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban
Thường vụ Thành uỷ, Chủ tịch UBND thành phố quản lý đang công tác tại các đơn
vị thuộc quyền quản lý của cơ quan, địa phương mình;
3. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm các chức danh lãnh đạo
quy định tại khoản 1 Điều này và cán bộ quản lý các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
do Sở thành lập;
4. Lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định việc cử, thôi cử
cán bộ, công chức, viên chức tham gia quản lý tại các công ty liên doanh giữa
doanh nghiệp nhà nước của thành phố với các doanh nghiệp trong nước, nước
12
ngoài; cử người tham gia quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần được
chuyển từ doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố;
5. Lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những nội dung
liên quan đến tuyển dụng, sử dụng, quản lý, thực hiện các chế độ, chính sách đối
với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của cấp trên và của
cơ quan quản lý công chức, viên chức;
6. Thực hiện các nội dung quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc
thẩm quyền quản lý theo quy định này. Quản lý, sử dụng các đối tượng theo chính
sách thu hút nguồn nhân lực của thành phố theo quy định;
7. Ký kết hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11
năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng lao động một số loại
công việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; hợp đồng lao động tạm thời
chờ thi tuyển theo quy định của nhà nước;
8. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên (kể cả phụ cấp thâm niên vượt
khung) đối với cán bộ, công chức từ ngạch chuyên viên chính trở xuống;
9. Quyết định xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm
quyền quản lý. Riêng hình thức kỷ luật: hạ ngạch, buộc thôi việc, quyết định sau
khi có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền;
10. Chỉ đạo, tổ chức việc tuyển dụng công chức phường, xã theo quy định
của UBND thành phố;
11. Quyết định cụ thể các chức danh công chức phường, xã trên cơ sở số
lượng đã được Chủ tịch UBND thành phố giao; chuyển xếp lương cho cán bộ
chuyên trách phường, xã được bầu cử, thay đổi chức danh; điều chuyển công chức
phường, xã trong số lượng được thành phố giao theo quy định;
12. Hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra các đơn vị sự nghiệp trực thuộc tự đảm
bảo kinh phí hoạt động việc tổ chức tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá, thực
hiện các chế độ, chính sách đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy
định của nhà nước;
13. Hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một
phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn
bộ chi phí hoạt động trong việc thực hiện tuyển dụng, sử dụng, quản lý, thực hiện
chế độ, chính sách đối với viên chức như sau:
a) Những đơn vị có đủ điều kiện thành lập Hội đồng tuyển dụng, xét chuyển
loại viên chức: Hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch tuyển dụng, xét chuyển
loại; thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch, kết quả tuyển
dụng, xét chuyển loại viên chức. Riêng đối với đơn vị sự nghiệp không đủ điều
kiện thành lập Hội đồng tuyển dụng, xét chuyển loại và các trường trực thuộc Sở
Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện quản lý thì sở,
UBND quận, huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng, xét chuyển loại viên chức;
13
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện; sau đó trình cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt kết quả; quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch
viên chức;
b) Thoả thuận để thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp quyết định tiếp nhận viên
chức ngạch chuyên viên chính (tương đương) trở xuống công tác tại các đơn vị sự
nghiệp thuộc các sở, ngành khác trong biên chế của thành phố về công tác tại các
đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý. Đối với các công chức, viên chức
không thuộc biên chế của thành phố quản lý, chỉ cho phép đơn vị tiếp nhận sau khi
có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền;
c) Quyết định xử lý kỷ luật bằng các hình thức hạ ngạch, buộc thôi việc đối
với viên chức ngạch chuyên viên chính (tương đương) trở xuống ở các đơn vị sự
nghiệp theo đúng quy định (trừ những trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của
cấp trên);
d) Thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền cử cán bộ, viên chức các đơn vị
trực thuộc đi đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch;
đ) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý và
thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức tại các đơn vị sự nghiệp thuộc
thẩm quyền quản lý;
14. Làm thẻ viên chức đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo quy định;
15. Sau khi ký các quyết định về tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều
động, thuyên chuyển, tiếp nhận đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm
quyền quản lý, các sở, UBND quận, huyện gửi báo cáo (kèm theo danh sách hoặc
quyết định cụ thể từng trường hợp) về Sở Nội vụ để theo dõi, tổng hợp chung.
Điều 21. Trách nhiệm, quyền hạn của Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp
trực thuộc UBND thành phố
Thực hiện các nội dung, thẩm quyền quy định tại khoản 1,
2,3,5,6,7,8,9,12,14,15 Điều 20 và các nội dung sau đây đối với cán bộ, viên chức
của đơn vị mình:
1. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, xét chuyển loại viên chức, trình cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện; sau đó trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt kết quả; quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức;
2. Quyết định bổ nhiệm viên chức vào ngạch chuyên viên chính (tương
đương) theo thông báo kết quả thi nâng ngạch của cơ quan có thẩm quyền;
3. Quyết định chuyển xếp ngạch viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo
quy định. Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý sau khi có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan
có thẩm quyền;
4. Quyết định tiếp nhận viên chức ngạch chuyên viên chính (tương đương)
trở xuống công tác tại các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, quận, huyện trong biên
14
chế của thành phố về công tác tại đơn vị; tiếp nhận công chức, viên chức từ các
địa phương, đơn vị ngoài biên chế thành phố và công chức hành chính từ các sở,
quận, huyện thuộc biên chế thành phố sau khi có ý kiến bằng văn bản của cơ quan
có thẩm quyền; thuyên chuyển viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đến các cơ
quan, đơn vị trong và ngoài biên chế của thành phố;
5. Quyết định nghỉ hưu, thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên
chức thuộc thẩm quyền quản lý (Trường hợp thuyên chuyển, thôi việc, chấm dứt
hợp đồng đối với những người thuộc diện thu hút nguồn nhân lực của thành phố,
phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức, viên
chức trước khi quyết định).
Điều 22. Trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp trực thuộc các sở, ngành
1. Quản lý các chức danh lãnh đạo các bộ phận, tổ chức trực thuộc và cán bộ,
viên chức ngạch chuyên viên chính trở xuống (trừ những trường hợp thuộc thẩm
quyền quản lý của cấp trên);
2. Đối với các đơn vị tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên: Tự quyết
định việc tuyển dụng, sắp xếp, bố trí, sử dụng, quản lý, thực hiện các chế độ
chính sách đối với viên chức theo quy định hiện hành;
3. Đối với đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự
nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động:
a) Lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những nội dung
quản lý cán bộ, viên chức đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý
của cấp trên và của cơ quan quản lý công chức, viên chức;
b) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức các chức danh
lãnh đạo bộ phận, tổ chức trực thuộc đơn vị (trừ các chức danh thuộc thẩm quyền
quản lý của cấp trên);
c) Những đơn vị có đủ điều kiện thành lập Hội đồng tuyển dụng, xét chuyển
loại viên chức: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, xét chuyển loại; trình cơ quan chủ
quản trực tiếp thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức tuyển
dụng và báo cáo kết quả để cơ quan chủ quản trực tiếp thẩm định, trình cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt; quyết định tuyển dụng và ký kết hợp đồng làm việc.
Riêng đối với những đơn vị sự nghiệp không đủ điều kiện thành lập Hội đồng
tuyển dụng, xét chuyển loại và các trường trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
quản lý: Thủ trưởng đơn vị đăng ký số lượng, cơ cấu với cơ quan chủ quản trực
tiếp để thực hiện việc tuyển dụng, xét chuyển loại theo quy định;
d) Ký kết hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11
năm 2000 của Chính phủ; hợp đồng lao động tạm thời chờ tuyển dụng theo quy
định của nhà nước;
15
đ) Bố trí, điều động, luân chuyển, biệt phái, phân công cán bộ, viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định;
e) Lập thủ tục báo cáo cơ quan chủ quản trực tiếp đề nghị cơ quan có thẩm
quyền cử viên chức đi dự thi nâng ngạch. Quyết định bổ nhiệm vào ngạch viên
chức theo thông báo kết quả thi nâng ngạch của cơ quan có thẩm quyền;
g) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên (kể cả phụ cấp thâm niên vượt
khung) đối với cán bộ, viên chức từ ngạch chuyên viên chính (tương đương) trở
xuống. Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, viên chức thuộc
thẩm quyền quản lý sau khi có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền
quản lý công chức, viên chức;
h) Quyết định tiếp nhận viên chức ngạch chuyên viên chính (tương đương)
trở xuống công tác tại các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành, quận, huyện
trong biên chế của thành phố về công tác tại đơn vị. Quyết định tiếp nhận công
chức, viên chức từ các địa phương, đơn vị ngoài biên chế thành phố và công chức
hành chính từ các sở, ngành, quận, huyện thuộc biên chế thành phố sau khi có ý
kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức;
i) Quyết định chuyển xếp ngạch, thuyên chuyển, nghỉ hưu, thôi việc, chấm
dứt hợp đồng làm việc đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý (Trường hợp
thuyên chuyển, thôi việc, chấm dứt hợp đồng đối với những người thuộc diện thu
hút nguồn nhân lực của thành phố, phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có
thẩm quyền quản lý công chức, viên chức trước khi quyết định);
k) Quyết định xử lý kỷ luật đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền
quản lý. Đối với các hình thức kỷ luật: hạ ngạch, buộc thôi việc viên chức, quyết
định sau khi có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền quản lý công
chức, viên chức;
l) Làm thủ tục báo cáo cơ quan chủ quản trực tiếp trình cơ quan có thẩm
quyền quản lý công chức, viên chức quyết định cử cán bộ, viên chức đi đào tạo,
bồi dưỡng theo kế hoạch;
m) Quản lý, bố trí, điều động, luân chuyển, phân công công tác, đánh giá, khen
thưởng cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định;
n) Sau khi ký các quyết định về tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều
động, thuyên chuyển, tiếp nhận đối với đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm
quyền quản lý, Thủ trưởng đơn vị gửi báo cáo (kèm theo danh sách hoặc quyết
định cụ thể từng trường hợp) cho cơ quan chủ quản trực tiếp để báo cáo về Sở
Nội vụ theo dõi, tổng hợp chung.
Điều 23. Trách nhiệm, quyền hạn của Giám đốc Sở Nội vụ
1. Thẩm định, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố các nội dung quản lý đối
với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Thành uỷ, Chủ
tịch UBND thành phố;
16
2. Lập thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND thành phố quyết định cử công chức,
viên chức dự thi nâng ngạch chuyên viên chính (tương đương), chuyên viên cao
cấp (tương đương);
3. Thực hiện các thủ tục trình Chủ tịch UBND thành phố quyết định điều
động, thuyên chuyển, cử biệt phái, tiếp nhận, chuyển xếp ngạch, bậc lương, nâng
lương, xử lý kỷ luật, nghỉ hưu, thôi việc đối với cán bộ, công chức, viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND thành phố;
4. Tổ chức thi tuyển và quyết định tuyển dụng công chức theo kế hoạch và
kết quả đã được phê duyệt; bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên (tương đương) trở
xuống đối với công chức đạt yêu cầu sau khi hết thời gian tập sự, dự bị;
5. Phê duyệt kế hoạch, kết quả tuyển dụng, chuyển loại viên chức đối với
các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp
do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động; phê duyệt kế hoạch,
kết quả tuyển dụng công chức phường, xã;
6. Quyết định chuyển xếp loại, bổ nhiệm vào ngạch và xếp lương công chức
ngạch chuyên viên (tương đương) trở xuống theo kế hoạch, kết quả đã được Chủ
tịch UBND thành phố phê duyệt. Quyết định bổ nhiệm vào ngạch và xếp lương
đối với công chức ngạch chuyên viên chính (tương đương) theo kết quả thi nâng
ngạch; thông báo kết quả thi nâng ngạch đối với viên chức ngạch chuyên viên
chính (tương đương) để các đơn vị sự nghiệp quyết định bổ nhiệm vào ngạch và
xếp lương;
7. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên đối với Giám đốc, Phó Giám
đốc, Kế toán trưởng các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố; nâng bậc
lương trước thời hạn đối với công chức ngạch chuyên viên chính trở xuống thuộc
các sở, quận, huyện. Thoả thuận để thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp nâng lương
trước thời hạn đối với viên chức ngạch chuyên viên chính (tương đương) trở
xuống;
8. Quyết định điều động, thuyên chuyển, cử biệt phái, tiếp nhận cán bộ, công
chức không thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Thành uỷ, Chủ tịch UBND thành
phố quản lý từ sở, quận, huyện này sang sở, quận, huyện khác, từ cơ quan Đảng,
đoàn thể sang cơ quan nhà nước, từ các địa phương khác về các sở, ngành, quận,
huyện của thành phố và ngược lại; điều động viên chức từ các đơn vị sự nghiệp
của thành phố sang các cơ quan hành chính thuộc biên chế thành phố. Thoả thuận
để các đơn vị sự nghiệp tiếp nhận công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính
trở xuống từ các địa phương khác ngoài biên chế thành phố và công chức thuộc
thẩm quyền quản lý từ các sở, ngành, quận, huyện thuộc biên chế thành phố về
công tác tại các đơn vị sự nghiệp của thành phố;
9. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của
thành phố, trình UBND thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện;
17
10. Tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố thực hiện việc tiếp nhận, bố trí
công tác; theo dõi việc quản lý, sử dụng đối với các đối tượng theo chính sách thu
hút nguồn nhân lực của thành phố;
11. Quyết định nâng ngạch và bổ nhiệm vào ngạch từ chuyên viên (tương
đương) lên chuyên viên chính (tương đương) để giải quyết chế độ nghỉ hưu cho
cán bộ, công chức đủ điều kiện theo quy định;
12. Quyết định nghỉ chế độ hưu trí, thôi việc đối với cán bộ, công chức không
thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND thành phố;
13. Thoả thuận xử lý các hình thức kỷ luật: hạ ngạch, buộc thôi việc đối với
cán bộ, công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính (tương đương) trở xuống
thuộc sở, ngành, quận, huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành
phố;
14. Làm thẻ công chức và kiểm tra việc sử dụng thẻ đối với cán bộ, công
chức, viên chức;
15. Hướng dẫn nghiệp vụ về công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức;
thanh tra, kiểm tra công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý, thực hiện các chế độ,
chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 24. Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND quận, huyện, Thủ trưởng các đơn
vị sự nghiệp và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm thực
hiện việc quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo
đúng quy định của nhà nước và Quy định này.
Điều 25.
1. Giao Giám đốc các sở, ngành xây dựng tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo đúng quy định của Trung ương (nếu có) và
phù hợp với tình hình quản lý thực tế của ngành tại địa phương, trình UBND thành
phố phê duyệt để tiếp tục thực hiện việc phân cấp quản lý theo quy định;
2. Giao UBND các quận, huyện quy định việc quản lý cán bộ, viên chức các
đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của UBND quận, huyện theo đúng
quy định của nhà nước.
Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh, các cơ quan,
địa phương kịp thời phản ánh về UBND thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để theo
dõi, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định của nhà nước và tình hình thực
tế của địa phương./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
18
Trần Văn Minh
19