Quyết định 65/2009/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính Phủ

Quyết định ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê. Nguồn: www.vietlaw.gov.vn

QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 65/2009/QĐ-TTg NGÀY 24 THÁNG 04 NĂM 2009 BAN HÀNH MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG, TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP VÀ DẠY NGHỀ THUÊ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định chung 1. Nhà nước trực tiếp đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên (sau đây gọi chung là nhà ở sinh viên) các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề không phân biêt ̣ công lâp hay ngoai công lâp (sau đây gọi chung là cơ sở đào tạo) thuê để ở trong quá trinh hoc ̣ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ tâp. 2. Việc đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên phải đảm bảo cac yêu câu: phù hợp với quy ́ ̀ hoạch xây dựng, quy hoach, kế hoach sư dung đât; quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở ̣ ̣ ̣ ́ đao tao do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đáp ứng muc tiêu mỗi dự án có thể ̀ ̣ ̣ giải quyết chỗ ở cho sinh viên, hoc sinh của một số cơ sở đao tao (cum trường) trên đia ban ̣ ̀ ̣ ̣ ̣ ̀ theo điều kiện cụ thể của từng địa phương; có hệ thông hạ tâng kỹ thuât và hạ tâng xã hôi ́ ̀ ̣ ̀ ̣ đồng bộ, đảm bảo đủ các khu chức năng và không gian phục vụ nhu cầu ở, học tập, sinh hoạt văn hóa, thể dục - thể thao nhằm tạo môi trường sống văn hoá và lành mạnh. 3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), tiến hành rà soát, điều chỉnh hoặc bổ sung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoach, kế hoach sư dung đât của địa phương để tao quỹ đất xây dựng ̣ ̣ ̣ ́ ̣ nhà ở sinh viên. Đồng thời, phải xác định chỉ tiêu phát triển nhà ở sinh viên là một trong những chỉ tiêu cơ bản của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; các chỉ tiêu này phải được xây dựng hàng năm, từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc điểm của từng địa phương và phải được tổ chức thực hiện, quy định chế độ trách nhiệm. 4. Phân đâu đên năm 2015 giai quyêt cho khoang 60% số hoc sinh, sinh viên có nhu câu ́ ́ ́ ̉ ́ ̉ ̣ ̀ được thuê nhà ở tai cac dự an nhà ở trên đia ban cả nước. ̣ ́ ́ ̣ ̀ Điều 2. Thâm quyên quyêt đinh đâu tư dự án nhà ở sinh viên từ nguôn vôn ngân ̉ ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ́ sách nhà nước 1. Kế hoạch phát triển các dự án nhà ở sinh viên đầu tư băng nguôn vôn ngân sach phải ̀ ̀ ́ ́ được Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trên cơ sở danh mục dự án do Bộ Xây dựng tổng hợp theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đối với cac dự án nhà ở sinh viên trong ́ khuôn viên cơ sở đao tao thì phải có thỏa thuận của Cơ quan chủ quản. Đối với cơ sở đào ̀ ̣ 2 tạo thuộc lực lượng vũ trang, Bộ chủ quản báo cáo trực tiếp với Bộ Xây dựng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông nhât tổ chức quan lý cac dự an nhà ở sinh viên được đâu tư xây dựng trên ́ ́ ̉ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ pham vi đia ban. 2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư đôi với cac dự án nhà ở sinh viên trên địa ́ ́ bàn; Ủy ban nhân dân câp tinh giao Sở Xây dựng hoặc cơ quan có chức năng về quản lý đầu tư ́ ̉ xây dựng hoặc cơ sở đào tạo làm chủ đầu tư dự án. Chủ đầu tư dự án được phép thành lập Ban Quản lý dự án nhà ở sinh viên theo quy định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án trong quá trình đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành dự án sau khi kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng. 3. Đối với cơ sở đào tạo thuộc lực lượng vũ trang thì cơ quan chủ quản quyết định đầu tư. Điêu 3. Cơ chế thực hiên cac dự an nhà ở sinh viên ̀ ̣ ́ ́ 1. Các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở sinh viên băng nguôn vôn ngoai ngân ̀ ̀ ́ ̀ sach được hưởng cac ưu đai đầu tư theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 ́ ́ ̃ thang 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt ́ động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường. 2. Chủ đâu tư dự an nhà ở sinh viên được ap dung hinh thức chỉ đinh thâu đôi với cac ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ́ ́ hợp đông tư vân, thi công xây lăp và mua săm thiêt bị với tỷ lệ tiêt kiêm phù hợp. Bộ Xây ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ dựng hướng dẫn thực hiện quy định này. Điêu 4. Nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên từ ngân sach nhà nước ̀ ́ 1. Trái phiếu Chinh phủ chi cho công tác xây lăp. ́ ́ 2. Ngân sach hàng năm cua các địa phương và cac Bô, nganh bố trí vốn đầu tư xây dựng ́ ̉ ́ ̣ ̀ cơ ban cho giáo dục, đao tao. ̉ ̀ ̣ 3. Ngân sach đia phương trích từ nguồn thu tiền sư dụng đất, tiền cho thuê đất để lai ́ ̣ ̣ cho đia phương để bôi thường, giai phong măt băng, tao quỹ đât xây dựng nhà ở sinh viên. ̣ ̀ ̉ ́ ̣ ̀ ̣ ́ Điêu 5. Quỹ đất để xây dựng nhà ở sinh viên ̀ Quỹ đất xây dựng nhà ở sinh viên được bố trí theo nguyên tắc sau: 1. Ủy ban nhân dân câp tinh thông qua viêc rà soat, điêu chinh, bổ sung vào quy hoach, kế ́ ̉ ̣ ́ ̀ ̉ ̣ hoạch sư dụng đất, đồng thời tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng tao quỹ đât để xây ̣ ́ dựng khu nhà ở sinh viên tập trung; sư dung quỹ đât 20% danh để xây dựng nhà ở xã hôi trong ̣ ́ ̀ ̣ các dự an nhà ở thương mai, khu đô thị mới trên đia ban để xây dựng nhà ở sinh viên nếu phù ́ ̣ ̣ ̀ hợp với quy hoạch. 2. Đối với các cơ sở đao tao trong khuôn viên còn quỹ đất, phù hợp với quy hoạch thì ̀ ̣ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì thống nhất với cơ quan chủ quản và cơ sở đao tao cho phép ̀ ̣ chuyển đổi mục đích sư dụng đất để xây dựng nhà ở sinh viên. Điêu 6. Tiêu chuân thiêt kê, giá cho thuê nhà ở sinh viên ̀ ̉ ́ ́ 1. Tiêu chuân thiêt kế nhà ở sinh viên: ̉ ́ 3 a) Tiêu chuân diện tích ở đối với nhà ở sinh viên được thiết kế tối thiểu là 4 m2/sinh ̉ viên; chỉ tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu nhà ở sinh viên theo Quy chuẩn xây dựng hiện hành; b) Các dự án nhà ở sinh viên được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sư dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành, không không chế số tâng, ́ ̀ phù hợp với quy hoach xây dựng do cơ quan có thâm quyên phê duyêt. ̣ ̉ ̀ ̣ 2. Giá cho thuê nhà ở sinh viên: a) Giá cho thuê nhà ở sinh viên tai cac dự an được đâu tư băng ngân sach nhà nước do ̣ ́ ́ ̀ ̀ ́ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo nguyên tắc chỉ tính đủ các chi phí quản lý, vận hành và bảo trì (không tinh chi phí khâu hao); ́ ́ b) Giá cho thuê nhà ở sinh viên tại các dự án đầu tư băng cac nguồn vốn ngoài ngân ̀ ́ sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt căn cứ đề nghị của Chủ đầu tư, theo nguyên tắc không được tính các ưu đãi của Nhà nước vào giá thuê và đam bao lợi nhuận định ̉ ̉ mức tối đa 10%, với thời han thu hôi vôn tôi thiêu là 20 năm. ̣ ̀ ́ ́ ̉ 3. Các học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn để thanh toán tiền thuê nhà theo quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với học sinh, sinh viên. Điêu 7. Quan lý chât lương công trinh xây dựng đôi với cac dự an nhà ở sinh viên ̀ ̉ ́ ̀ ́ ́ ́ 1. Viêc quan lý chât lượng công trinh xây dựng đôi với cac dự an nhà ở sinh viên được ̣ ̉ ́ ̀ ́ ́ ́ thực hiên theo quy đinh cua phap luât về quan lý chât lượng công trinh xây dựng (Nghị đinh số ̣ ̣ ̉ ́ ̣ ̉ ́ ̀ ̣ 209/2004/NĐ-CP ngay 16 thang 12 năm 2004 cua Chinh phủ về quan lý chât lượng công trinh ̀ ́ ̉ ́ ̉ ́ ̀ xây dựng; Nghị đinh số 49/2008/NĐ-CP ngay 18 thang 4 năm 2008 cua Chinh phủ sưa đôi, bổ ̣ ̀ ́ ̉ ́ ̉ sung môt số điêu cua Nghị đinh số 209/2004/NĐ-CP ngay 16 thang 12 năm 2004 cua Chinh phủ ̣ ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ̉ ́ về quan lý chât lượng công trinh xây dựng và cac văn ban hướng dân do Bộ Xây dựng ban ̉ ́ ̀ ́ ̉ ̃ ̀ hanh). 2. Dự an nhà ở sinh viên phai được tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng đôc lâp đanh ́ ̉ ̣ ̣ ́ giá sự phù hợp về chât lượng công trinh xây dựng trước khi đưa vao sư dung. ́ ̀ ̀ ̣ Điều 8. Tổ chưc quản lý khai thác, vận hành quỹ nhà ở sinh viên 1. Quỹ nhà ở sinh viên phai được duy trì và quan lý chăt chẽ trong quá trinh vân hanh, ̉ ̉ ̣ ̀ ̣ ̀ không được tự ý chuyên đôi muc đich sư dung. Viêc bao trì công trinh phai tuân theo quy đinh ̉ ̉ ̣ ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ̉ ̣ cua phap luât về xây dựng. Quy chế quan lý viêc sư dung, vân hanh khai thac quỹ nhà ở sinh ̉ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ viên thực hiên theo hướng dân cua Bộ Xây dựng. ̣ ̃ ̉ 2. Chủ đầu tư các dự án nhà ở sinh viên chịu trách nhiệm tổ chức quản lý vận hành, bảo trì quỹ nhà ở sinh viên sau đầu tư, đồng thời được phép thuê, uy thac hoăc thành lập tổ ̉ ́ ̣ chức dịch vụ nhà ở để quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên được phép kinh doanh các dịch vụ khác trong khu ở để tạo nguồn bù đắp cho chi phí quản lý vận hành và bảo trì nhằm giảm giá thuê nhà ở. 3. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên phải xây dựng nội quy sư dụng nhà ở sinh viên, công bố công khai để sinh viên thuê nhà và các đơn vị, cá nhân có liên quan biết, thực hiện. Điều 9. Đối tương, điều kiện đươc thuê nhà ở sinh viên 4 1. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên chịu trách nhiệm cho thuê đúng đối tượng. Đối với dự án nhà ở sinh viên tập trung ưu tiên các sinh viên học tại các trường trong khu vực. Trường hợp không đủ chỗ bố trí cho nhu cầu thì sắp xếp thứ tự ưu tiên như sau: sinh viên ngoai tinh, sinh viên nghèo, sinh viên hoc gioi, sinh viên năm đầu tiên. ̣ ̉ ̣ ̉ 2. Sinh viên có nhu cầu thuê nhà ở phải làm đơn, có xác nhận của cơ sở đào tạo và ký hợp đồng thuê nhà ở với đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên. 3. Sinh viên thuê nhà ở phải trả tiền thuê nhà đầy đủ, tuân thủ nội quy sư dụng nhà ở sinh viên, không được cho thuê lại hoặc chuyển nhượng hợp đồng, nếu vi phạm sẽ bị hủy hợp đồng, thông báo với nhà trường nơi sinh viên đang học để có biện pháp xư lý theo quy ̣ ̉ ́ ̣ đinh cua phap luât. Điều 10. Tổ chưc thực hiện 1. Các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiên cac nhiêm vụ được giao tai Nghị quyêt số 18/NQ-CP ̣ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ́ ̉ ́ ngay 20 thang 4 năm 2009 cua Chinh phu.̉ 2. Để tạo bước đột phá ngay trong năm 2009, giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội và môt số địa ̣ phương trọng điểm có nhu câu cao về nhà ở sinh viên xây dựng kế hoạch và hoàn tất các thủ ̀ tục để khởi công xây dựng trong năm 2009, hoàn thành vao năm 2010 và quý II năm 2011 ̀ khoang 200.000 chỗ ở cho sinh viên. ̉ 3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính bố trí khoảng 8.000 tỷ đồng từ nguồn trái phiếu Chính phủ để thực hiện chương trình xây dựng nhà ở sinh viên nêu tại khoản 2 Điều này. 4. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tinh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Chương trinh và kế hoạch hàng năm đầu tư ̉ ̀ xây dựng nhà ở sinh viên giai đoạn 2009 - 2015 trình Thủ tướng Chính phủ quyết định trong quý III năm 2009; ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà ở sinh viên; hướng dẫn cụ thể việc quản lý đầu tư xây dựng, quản lý viêc sư dụng, vận hành khai thác quỹ nhà ở sinh ̣ viên; quy chế cho thuê, mẫu hợp đồng, cũng như đối tượng được thuê nhà ở sinh viên theo quy định của Quyết định này. 5. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoach, kế ̣ hoach sư dung đât của địa phương để bổ sung quỹ đất phát triển nhà ở sinh viên; ưu tiên bố ̣ ̣ ́ trí nguồn thu từ tiền sư dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương để chi cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất phát triển nhà ở sinh viên; b) Xây dựng và phê duyệt kế hoạch triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên các cơ sở đào tạo không phân biệt cơ quan quản lý, trên phạm vi địa bàn giai đoạn 2009 - 2015, dự toán kinh phí tổng thể và hàng năm trong đó có đề xuất cụ thể phần vốn trái phiếu Chính phủ và ngân sách địa phương, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2009; 5 c) Tổ chức giao ban, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện theo định kỳ 03 tháng, 06 thang ́ và hàng năm, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Điều 11. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 năm 2009. Điều 12. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tải về miễn phí