Nghị định số 06/2004/NĐ-CP
Tham khảo tài liệu 'nghị định số 06/2004/nđ-cp', văn bản luật, bất động sản phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số : 06 /2004/NQ-CP H.L320
Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2004
NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ
Về một số giải pháp phát triển lành mạnh
thị trường bất động sản
_________
Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khoá IX đã khẳng định một trong những mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu về
phát triển kinh tế trong nửa nhiệm kỳ còn lại của Đại hội lần thứ IX là
hình thành đồng bộ các loại thị trường, trong đó yêu cầu "khẩn trương
hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản pháp luật có
liên quan khác để phát triển và quản lý có hiệu quả thị trường bất động
sản; áp dụng những biện pháp mạnh mẽ, đồng bộ để xoá bao cấp về đất,
chống đầu cơ trục lợi, kích cầu ảo, gây khan hiếm, "sốt" nhà đất giả tạo,
tham nhũng, chiếm dụng trái phép và lãng phí đất đai. Thực hiện chính sách
điều tiết để đảm bảo lợi ích của Nhà nước với tư cách là người đại diện
chủ sở hữu và là nhà đầu tư lớn nhất phát triển hạ tầng, làm tăng giá trị
của đất".
Thực trạng thị trường bất động sản nước ta nói chung cũng như thị
trường nhà đất tại đô thị và khu vực phát triển đô thị những năm qua đã có
những chuyển biến tích cực, góp phần vào việc thúc đẩy kinh tế - xã hội
của đất nước phát triển với nhịp độ tương đối cao, nhiều dự án trong lĩnh
vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ đã phát huy các nguồn vốn trong xã hội,
từng bước nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, mức sống của nhân dân
và làm thay đổi bộ mặt đô thị, nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh
tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Qua thực tiễn hoạt động của
thị trường bất động sản ở nước ta, môi trường đầu tư cũng như cơ sở pháp lý
được hình thành theo hướng phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa.
Bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động của thị trường bất động sản
thời gian qua cũng đã bộc lộ những mặt yếu kém: do chưa nhận thức
đầy đủ về vai trò, vị trí của thị trường bất động sản đối với yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội, tài sản nhà đất chưa được khai thác, sử dụng
có hiệu quả, lãng phí, thất thoát lớn; Nhà nước chưa có giải pháp hữu
hiệu trong quản lý và điều tiết thị trường bất động sản; tình trạng đầu
cơ nhà đất, kích cầu ảo để nâng giá bất động sản diễn ra khá phổ biến;
2
tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái quy định, mua bán “trao
tay” và xây dựng tự phát... gây ảnh hưởng không tốt đến hoạt động đầu
tư cũng như quản lý xây dựng theo quy hoạch, giảm nguồn thu cho ngân
sách, gây tác động xấu tới tâm lý và đời sống của nhân dân nhất là các đối
tượng có thu nhập thấp, những hộ bị thu hồi đất và làm cho sự phát triển
đô thị thiếu bền vững.
Để khắc phục tình trạng nêu trên nhằm thực hiện mục tiêu phát triển
thị trường bất động sản lành mạnh, trước hết là đối với bất động sản nhà
đất trong khu vực đô thị và khu vực đô thị hoá, cần tập trung thực hiện một
số giải pháp trong thời gian tới là:
I. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
1. Khai thác, sử dụng có hiệu quả các loại bất động sản, đặc biệt là
bất động sản nhà đất, phát huy tối đa nguồn lực từ đất đai, nhà và công
trình trên đất để phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
2. Thu hút các nguồn lực của xã hội, khuyến khích các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư phát triển hàng hoá bất động sản, đặc biệt là đầu
tư xây dựng các công trình sản xuất kinh doanh, các công trình hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội.
3. Góp phần hình thành đồng bộ các loại thị trường cùng các thể chế
phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế. Nhà nước chủ động định hướng, điều tiết và kiểm soát để ổn
định thị trường bất động sản, khắc phục tình trạng tự phát, đầu cơ bất
động sản.
II. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
A. Các giải pháp chung
1. Tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, các cơ chế
chính sách phù hợp đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và đủ hiệu lực
nhằm tạo điều kiện cho thị trường bất động sản hoạt động theo quy định
của pháp luật. Việc ban hành chính sách phải bảo đảm nguyên tắc đồng
bộ, nhất quán, giảm tối đa sự can thiệp của Nhà nước vào quan hệ kinh tế
nhằm phát huy tiềm năng của bất động sản tham gia vào thị trường phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường tính cạnh tranh, khai thông ách
tắc để thị trường hoạt động lành mạnh và quản lý có hiệu quả thị trường
bất động sản đồng thời tạo điều kiện để chủ động hội nhập kinh tế quốc
tế; tập trung xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đăng ký bất
động sản, Luật Nhà ở, Luật Thuế sử dụng đất và Luật Thuế tài sản theo
Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội; cùng với việc khẩn
3
trương xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Luật
Xây dựng phải tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành liên quan đến thị trường bất động sản nhằm khắc
phục những quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc còn bất cập làm hạn
chế hiệu quả của thị trường bất động sản.
2. Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung một số loại thuế và lệ phí về nhà
đất theo hướng khuyến khích sử dụng có hiệu quả bất động sản, đồng thời
phát triển mạnh các giao dịch chính thức trên thị trường. Thông qua thuế,
phí và lệ phí, Nhà nước điều tiết thị trường bất động sản, đặc biệt là địa tô
chênh lệch đối với các trường hợp do Nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng tạo
ra, khuyến khích sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai, hạn chế đầu cơ,
đồng thời giảm thuế và phí trong giao dịch trên thị trường bất động sản ở
mức hợp lý nhằm khuyến khích giao dịch chính thức, khắc phục tình trạng
giao dịch “ngầm”, các hành vi trốn tránh nghĩa vụ tài chính gây thất thu cho
ngân sách nhà nước.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan nghiên
cứu sửa đổi, bổ sung các loại thuế và lệ phí liên quan đến bất động sản
nhà đất theo hướng trên để Chính phủ trình Quốc hội thông qua trong năm
2005.
3. Hoàn thiện chính sách về tín dụng phục vụ yêu cầu phát triển thị
trường bất động sản; nghiên cứu hoàn thiện cơ chế chính sách thế chấp -
giải chấp, bảo lãnh cũng như việc xử lý bất động sản thế chấp để thu hồi
nợ vay, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, người dân có thể thế chấp bất
động sản nhà đất để vay vốn phát triển kinh tế; đề xuất các giải pháp cho
vay dài hạn với lãi suất phù hợp trong xây dựng nhà ở cho thuê, bán trả
dần và các loại nhà khác để hỗ trợ phát triển hàng hoá cho thị trường bất
động sản.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu trình Chính phủ ban hành trong năm
2004 chính sách đăng ký giao dịch bảo đảm và các chính sách thế chấp,
bảo lãnh, đăng ký giao dịch đảm bảo và xử lý bất động sản thế chấp để
vay vốn; giải pháp cho vay dài hạn với lãi suất phù hợp đối với các trường
hợp mua nhà trả góp, xây dựng nhà cho thuê.
4. Tăng khả năng cung cấp hàng hoá bất động sản nhất là đất cho sản
xuất kinh doanh và bất động sản nhà ở để chủ động bình ổn thị trường theo
quy luật cung cầu, đồng thời góp phần thực hiện chính sách xã hội . Để thực
hiện có kết quả giải pháp này, bên cạnh việc phát triển quỹ đất để điều
tiết thị trường theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, cần khuyến khích
các thành phần kinh tế đầu tư phát triển bất động sản nhà ở, cũng như các
4
loại bất động sản thương mại khác, đặc biệt là nhà ở cho thuê, nhà ở bán
trả dần thông qua chính sách tạo điều kiện để người thu nhập thấp, hộ gia
đình chính sách xã hội gặp khó khăn có điều kiện cải thiện chỗ ở, trên
nguyên tắc xoá bao cấp, thực thi chính sách hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá
nhân phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, khả năng của ngân sách nhà
nước và của từng địa phương. Kiên quyết thu hồi và tổ chức bán đấu giá
các lô đất trong các dự án mà chủ đầu tư thứ cấp không đầu tư sau 12
tháng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các Bộ, ngành có liên quan xây
dựng Đề án nhà ở áp dụng đối với người thu nhập thấp và các đối tượng
chính sách xã hội trình Chính phủ vào quý IV năm 2004; đồng thời phối hợp
với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các địa phương kiểm tra việc thực
hiện các dự án phát triển nhà và đô thị, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
phủ vào quý II năm 2005.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì nghiên cứu cơ chế chính sách thu hút
nguồn lực từ dân cư và các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài tham
gia đầu tư kinh doanh bất động sản; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam tìm kiếm nguồn vốn ODA từ nước ngoài và các tổ chức tín dụng
quốc tế để bổ sung nguồn vốn vay cho lĩnh vực đầu tư phát triển bất động
sản và đề xuất giải pháp phát triển thị trường bất động sản đồng bộ về
trình độ phát triển với các thị trường khác trong nền kinh tế để trình Chính
phủ ban hành trong năm 2004.
5. Từng bước hoàn thiện cơ cấu của thị trường và lành mạnh các
giao dịch trên thị trường bất động sản trong đó đặc biệt chú trọng việc
thiết lập “Sàn giao dịch quyền sử dụng đất” để thực hiện các hình thức
đấu giá, đấu thầu hoặc treo biển đối với các loại đất được đưa vào thị
trường bất động sản và các “Trung tâm giao dịch bất động sản” để tạo
điều kiện thuận lợi cho các chủ thể dễ dàng tham gia thị trường, bảo đảm
cho thị trường công khai, minh bạch và có sự quản lý của Nhà nước, góp
phần hạn chế đầu cơ, ổn định thị trường. Quy định bắt buộc việc bán nhà
và chuyển quyền sử dụng đất tại các các dự án được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất phải thực hiện công khai để mọi đối tượng có nhu cầu được
tiếp cận các thông tin qua các Trung tâm giao dịch bất động sản; hoàn
thiện và tăng cường năng lực hoạt động của các tổ chức tư vấn, môi giới,
bảo hiểm và thông tin về bất động sản để tạo điều kiện cho thị trường
bất động sản vận hành minh bạch, hiệu quả.
5
Trong năm 2004, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các địa
phương trọng điểm thực hiện thí điểm mô hình tổ chức và hoạt động của
“Sàn giao dịch quyền sử dụng đất” để thực hiện giao và cho thuê đất thông
qua các hình thức như đấu giá, đấu thầu, bảo đảm công khai, đơn giản về
thủ tục nhằm đạt hiệu quả cao.
Bộ Xây dựng hoàn thành trong năm 2004 việc hướng dẫn các địa
phương kiện toàn mô hình tổ chức và hoạt động của các “Trung tâm giao
dịch bất động sản” theo hướng xã hội hoá nhằm tạo điều kiện thuận lợi
để các chủ thể dễ dàng tham gia giao dịch bất động sản thuộc quyền sở
hữu của mình trên thị trường, tăng khả năng lưu thông của hàng hoá, bảo
đảm cho thị trường công khai, minh bạch và có sự quản lý của Nhà nước.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định
để chủ đầu tư các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được phép
huy động vốn thông qua việc áp dụng phương thức bán đấu giá, công bố
giá công khai để mọi người có nhu cầu nhà ở đều được tham gia.
B. Các giải pháp cấp bách
Để thực hiện mục tiêu phát triển thị trường bất động sản lành mạnh,
trước mắt tập trung vào bất động sản nhà, đất tại các đô thị đã sử dụng ổn
định; bất động sản nhà, đất tại các khu vực đô thị hoá và bất động sản nhà,
đất đã giao cho các cơ quan, đơn vị quản lý sử dụng mà chưa thu tiền với
các giải pháp cụ thể sau:
1. Đối với nhà, đất tại các đô thị đã đưa vào sử dụng ổn định:
a) Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận nhà, đất
theo quy định của pháp luật để đảm bảo cho mọi hàng hoá bất động sản
có đủ điều kiện giao dịch hợp pháp, công khai trên thị trường bất động
sản.
Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thành việc cấp giấy chứng
nhận nhà, đất theo quy định của pháp luật vào năm 2005, bảo đảm đơn
giản hoá các thủ tục, tạo điều kiện cho chủ sở hữu thực hiện các quyền và
nghĩa vụ trong quá trình sử dụng cũng như giao dịch trên thị trường bất
động sản theo quy định của pháp luật.
Sớm nghiên cứu ban hành các quy định về cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà và công trình có nhu cầu giao dịch trên thị trường bất
động sản trước hết đối với khu vực đã có quy hoạch chi tiết được duyệt.
6
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu soạn
thảo quy định cụ thể về việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với
loại bất động sản này để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ
ban hành chậm nhất trong quý I năm 2005 làm cơ sở để Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện.
b) Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hoá vấn đề nhà ở, tạo điều
kiện duy trì và nâng cấp quỹ nhà ở thuộc sở hữu toàn dân, Bộ Xây dựng
đôn đốc các địa phương thực hiện đơn giản hoá các thủ tục để đẩy mạnh
việc bán nhà ở cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05 tháng
7 năm 1994 hoàn thành chậm nhất vào năm 2005. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương sớm triển khai các giải pháp phù hợp để
khai thác có hiệu quả quỹ nhà ở này kể cả việc xây dựng lại theo quy
hoạch đối với các nhà ở thuộc diện không được bán hoặc thuộc diện được
bán nhưng những người ở thuê không có nhu cầu mua.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có giải
pháp cụ thể nhằm quản lý chặt chẽ việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp
nhà ở bảo đảm các yêu cầu về quy hoạch, kiến trúc, môi sinh, môi trường
và hạ tầng đô thị, kiên quyết ngăn chặn tiến tới chấm dứt tình trạng xây
dựng nhà ở tự phát tại đô thị và ven các trục đường giao thông.
2. Đối với nhà và đất tại các khu vực đô thị hoá:
Để phát triển và quản lý có hiệu quả thị trường bất động sản cần đổi
mới toàn diện công tác lập quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch.
Ủy ban nhân dân các cấp phải tập trung thực hiện quy hoạch xây dựng đô
thị và điểm dân cư nông thôn, làm cơ sở cho đầu tư phát triển và quản lý
xây dựng theo quy hoạch nhằm khắc phục tình trạng xây dựng tự phát, xây
dựng trái quy hoạch, cụ thể là:
a) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải
tập trung chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 và quy
hoạch điểm dân cư nông thôn với chất lượng cao làm cơ sở quản lý chặt
chẽ hoạt động đầu tư xây dựng. Thực hiện công khai hoá quy hoạch chi
tiết để các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đều có thể tiếp cận dễ dàng các
thông tin cần thiết, khắc phục tình trạng mua bán, kinh doanh bất động sản
nhà đất có tính lừa đảo, kích cầu “ảo”, nâng giá bất động sản lên cao một
cách giả tạo;
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các địa phương quản lý chặt
chẽ việc sử dụng đất đai nhất là việc chuyển mục đích sử dụng đất tại
các khu vực đô thị hoá; tất cả các dự án phải có trong quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
7
c) Trên cơ sở quy hoạch chi tiết được duyệt cần triển khai áp dụng
phương thức đấu thầu, đấu giá hoặc áp dụng hình thức treo biển đối với
diện tích đất phát triển bất động sản mang tính kinh doanh. Đối với các
loại đất phục vụ các yêu cầu khác thì áp dụng chính sách giá đất phù hợp
với quy định của Luật Đất đai năm 2003;
d) Căn cứ quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ủy
ban nhân dân các địa phương căn cứ vào điều kiện thực tế kết hợp triển
khai mở đường với thu hồi đất hai bên đường để chủ động xây dựng đồng
bộ, hoàn chỉnh đường và phố đồng thời sử dụng có hiệu quả nguồn thu từ
quỹ đất hai bên đường;
đ) Chấm dứt cơ chế bao cấp đối với doanh nghiệp kinh doanh hạ
tầng các khu công nghiệp, khu chế xuất cũng như chính sách ưu đãi cho
các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nhà ở thương mại tại các khu
vực đô thị và khu vực đô thị hoá;
e) Ủy ban nhân dân các địa phương có nhiệm vụ chỉ đạo và kiểm tra
công tác đền bù giải phóng mặt bằng đối với tất cả các dự án đầu tư kinh
doanh bất động sản, bảo đảm thực hiện đúng chính sách. Phải công khai,
minh bạch trong việc thực hiện bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất để
nhân dân hiểu và đồng thuận. Các dự án đầu tư phát triển và kinh doanh
bất động sản chỉ được phép giải phóng mặt bằng khi đã chuẩn bị được nơi
tái định cư, bảo đảm nguyên tắc nơi tái định cư phải có điều kiện tốt hơn
chỗ ở cũ.
3. Đối với nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước đã giao cho các cơ quan,
đơn vị quản lý sử dụng mà chưa thu tiền:
a) Bộ Xây dựng chủ trì cùng với các Bộ : Tài chính, Tài nguyên và Môi
trường chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
triển khai việc điều tra, thống kê cụ thể hiện trạng nhà đất cũng như tình
hình sử dụng nhà đất của các tổ chức, cơ quan và báo cáo Chính phủ chậm
nhất là tháng 6 năm 2005. Trong quá trình điều tra thống kê, những trường
hợp nhà đất mà các cơ quan, tổ chức hiện đang sử dụng không đúng mục
đích, lãng phí, thất thoát hoặc buông lỏng trách nhiệm quản lý đã xác định
rõ thì phải thu hồi và khai thác có hiệu quả;
b) Bộ Xây dựng phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng Đề
án nhằm khai thác sử dụng có hiệu quả bất động sản nhà đất thuộc sở hữu
toàn dân được thu hồi trình Chính phủ vào quý IV năm 2005.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
8
1. Đổi mới nhận thức về thị trường bất động sản để tạo cơ chế,
chính sách thúc đẩy thị trường này phát triển cùng với thị trường vốn, thị
trường lao động, thị trường khoa học công nghệ và các thị trường khác tạo
động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thiết thực vào quá trình
phát triển đô thị và nông thôn bền vững theo hướng công nghiệp hoá, hiện
đại hóa đất nước.
2. Các Bộ, ngành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao, tổ chức
nghiên cứu trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các
cơ chế, chính sách để triển khai các giải pháp thúc đẩy thị trường bất động
sản phát triển lành mạnh theo tinh thần Nghị quyết của Chính phủ chậm
nhất trong quý IV năm 2005.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần
triển khai ngay trong năm 2004 các biện pháp nâng cao năng lực và hiệu
lực quản lý đối với thị trường bất động sản trước hết là thực hiện tốt các
giải pháp phát triển lành mạnh thị trường bất động sản tại địa phương
đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm đối với
tổ chức, cá nhân có sai phạm theo quy định của pháp luật; kiểm tra toàn
diện các dự án xây dựng nhà chung cư đã và đang thực hiện tại Hà Nội và
thành phố Hồ Chí Minh.
4. Bộ Xây dựng, Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ về tình
hình thực hiện Nghị quyết này. Nếu có vướng mắc phải kịp thời xin ý
kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Phan Văn Khải - Đã ký
Nơi nhận :
- Ban Bí thư Trung ương Đảng,
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ,
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ,
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương,
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng,
- Văn phòng Quốc hội
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nước,
9
- Tòa án nhân dân tối cao,
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể,
- Học viện Hành chính quốc gia,
- Công báo,
- VPCP: BTCN, TBNC, các PCN, BNC,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc,
- Lưu: CN (5b), VT.