Luật Điện lực
Luật này quy định về quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực; tiết kiệm điện; thị trường điện lực; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực và sử dụng điện; bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực và an toàn điện.
VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA
LU Ậ T
C Ủ A Q U Ố C H Ộ I N Ư Ớ C C Ộ N G H O À X Ã H Ộ I C H Ủ N G H Ĩ A V I Ệ T N AM
SỐ 28/2004/QH11 VỀ ĐIỆN LỰC
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm
2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này quy định về điện lực.
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Đi ề u 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực; tiết kiệm
điện; thị trường điện lực; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hoạt động điện
lực và sử dụng điện; bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực và an toàn điện.
Đi ề u 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực, sử dụng điện
hoặc có các hoạt động khác liên quan đến điện lực tại Việt Nam. Trường hợp điều
ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập
có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước
quốc tế đó.
Đi ề u 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hoạt động điện lực là hoạt động của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực
quy hoạch, đầu tư phát triển điện lực, phát điện, truyền tải điện, phân phối điện,
điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, bán buôn điện, bán
lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và những hoạt động khác có liên quan.
2. Đơn vị điện lực là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động phát điện, truyền
tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường
điện lực, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và những hoạt
động khác có liên quan.
3. Lưới điện là hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp và trang thiết bị
phụ trợ để truyền dẫn điện. Lưới điện, theo mục đích sử dụng và quản lý vận
hành, được phân biệt thành lưới điện truyền tải và lưới điện phân phối.
4. Bán buôn điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực này cho đơn vị
điện lực khác để bán lại cho bên thứ ba.
5. Bán lẻ điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực cho khách hàng sử
dụng điện.
2
6. Khách hàng sử dụng điện là tổ chức, cá nhân mua điện để sử dụng, không
bán lại cho tổ chức, cá nhân khác.
7. Khách hàng sử dụng điện lớn là khách hàng sử dụng điện có công suất và
sản lượng tiêu thụ lớn theo quy định của Bộ Công nghiệp phù hợp với từng thời kỳ
phát triển của hệ thống điện.
8. Biểu giá điện là bảng kê các mức giá và khung giá điện cụ thể áp dụng cho
các đối tượng mua bán điện theo các điều kiện khác nhau.
9. Khung giá điện là phạm vi biên độ dao động cho phép của giá điện giữa giá
thấp nhất (giá sàn) và giá cao nhất (giá trần).
10. Hệ thống điện quốc gia là hệ thống các trang thiết bị phát điện, lưới điện
và các trang thiết bị phụ trợ được liên kết với nhau và được chỉ huy thống nhất
trong phạm vi cả nước.
11. Điều tiết điện lực là tác động của Nhà nước vào các hoạt động điện lực
và thị trường điện lực nhằm cung cấp điện an toàn, ổn định, chất lượng, sử dụng
điện tiết kiệm, có hiệu quả và bảo đảm tính công bằng, minh bạch, đúng quy định
của pháp luật.
12. Điều độ hệ thống điện là hoạt động chỉ huy, điều khiển quá trình phát
điện, truyền tải điện, phân phối điện trong hệ thống điện quốc gia theo quy trình,
quy phạm kỹ thuật và phương thức vận hành đã được xác định.
13. Điều hành giao dịch thị trường điện lực là hoạt động quản lý và điều phối
các giao dịch mua bán điện và dịch vụ phụ trợ trên thị trường điện lực.
14. Thiết bị đo đếm điện là thiết bị đo công suất, điện năng, dòng điện, điện
áp, tần số, hệ số công suất, bao gồm các loại công tơ, các loại đồng hồ đo điện và
các thiết bị, phụ kiện kèm theo.
15. Trộm cắp điện là hành vi lấy điện trái phép không qua công tơ, tác động
nhằm làm sai lệch chỉ số đo đếm của công tơ và các thiết bị điện khác có liên quan
đến đo đếm điện, cố ý hoặc thông đồng ghi sai chỉ số công tơ và các hành vi lấy
điện gian lận khác.
16. Công trình điện lực là tổ hợp các phương tiện, máy móc, thiết bị, kết cấu
xây dựng phục vụ trực tiếp cho hoạt động phát điện, truyền tải điện, phân phối
điện, điều độ hệ thống điện, mua bán điện; hệ thống bảo vệ công trình điện lực;
hành lang bảo vệ an toàn lưới điện; đất sử dụng cho công trình điện lực và công
trình phụ trợ khác.
Đi ề u 4. Chính sách phát triển điện lực
1. Phát triển điện lực bền vững trên cơ sở khai thác tối ưu mọi nguồn lực,
đáp ứng nhu cầu điện năng phục vụ đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã
hội với chất lượng ổn định, an toàn và kinh tế, dịch vụ văn minh, góp phần bảo
đảm quốc phòng, an ninh và an ninh năng lượng quốc gia.
2. Xây dựng và phát triển thị trường điện lực theo nguyên tắc công khai, bình
đẳng, cạnh tranh lành mạnh, có sự điều tiết của Nhà nước để nâng cao hiệu quả
trong hoạt động điện lực; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đơn vị điện
lực và khách hàng sử dụng điện; thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia hoạt
động phát điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện và tư vấn chuyên ngành
3
điện lực. Nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải, điều độ hệ thống điện
quốc gia, xây dựng và vận hành các nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan
trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
3. Áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong hoạt động điện lực và sử
dụng điện nhằm tiết kiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn năng lượng, bảo
vệ môi trường sinh thái.
4. Đẩy mạnh việc khai thác và sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng
lượng tái tạo để phát điện.
Đi ề u 5. Hợp tác quốc tế trong hoạt động điện lực
Mở rộng hợp tác quốc tế và hội nhập kinh tế quốc tế về hoạt động điện lực
trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia và các bên cùng có lợi. Nhà nước
khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia
hoạt động điện lực tại Việt Nam; tổ chức, cá nhân ở trong nước hợp tác với tổ
chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế trong hoạt động điện lực.
Đi ề u 6. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về điện lực
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các
cấp, đơn vị điện lực trong phạm vi trách nhiệm của mình phối hợp với các cơ quan
thông tin đại chúng và trường học tổ chức phổ biến, giáo dục và hướng dẫn nhân
dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm, hiệu quả và chấp hành nghiêm chỉnh các quy
định của pháp luật về điện lực.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong phạm vi trách
nhiệm của mình phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động điện lực và
sử dụng điện tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm,
hiệu quả và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về điện lực.
Đi ề u 7. Các hành vi bị cấm trong hoạt động điện lực và sử dụng điện
1. Phá hoại các trang thiết bị điện, thiết bị đo đếm điện và công trình điện
lực.
2. Hoạt động điện lực không có giấy phép theo quy định của Luật này.
3. Đóng, cắt điện trái quy định của pháp luật.
4. Vi phạm các quy định về an toàn trong phát điện, truyền tải điện, phân
phối điện và sử dụng điện.
5. Cản trở việc kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện.
6. Trộm cắp điện.
7. Sử dụng điện để bẫy, bắt động vật hoặc làm phương tiện bảo vệ, trừ
trường hợp được quy định tại Điều 59 của Luật này.
8. Vi phạm các quy định về bảo vệ hành lang an toàn lưới điện, khoảng cách
an toàn của đường dây và trạm điện.
4
9. Cung cấp thông tin không trung thực làm tổn hại đến quyền và lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực và sử dụng điện.
10. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây sách nhiễu, phiền hà, thu lợi bất
chính trong hoạt động điện lực và sử dụng điện.
11. Các hành vi khác vi phạm quy định của pháp luật về điện lực.
CHƯƠNG II
QUY HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC
Đi ề u 8. Quy hoạch phát triển điện lực
1. Quy hoạch phát triển điện lực bao gồm quy hoạch phát triển điện lực
quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực địa phương. Quy hoạch phát triển điện
lực phải được lập, phê duyệt để làm cơ sở cho các hoạt động đầu tư phát triển
điện lực và được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng
thời kỳ.
2. Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được lập trên cơ sở chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia
được lập cho từng giai đoạn mười năm và có định hướng cho mười năm tiếp theo.
3. Quy hoạch phát triển điện lực địa phương là quy hoạch phát triển điện lực
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm cả quy hoạch phát triển điện lực
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Quy hoạch phát triển điện lực địa phương được lập trên cơ sở chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phải phù hợp với quy hoạch phát
triển điện lực quốc gia và các quy hoạch khác có liên quan. Quy hoạch phát triển
điện lực địa phương được lập cho từng giai đoạn năm năm và có định hướng cho
năm năm tiếp theo.
4. Mọi tổ chức, cá nhân phải tuân theo quy hoạch phát triển điện lực đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Đi ề u 9. Lập, phê duyệt và công bố quy hoạch phát triển điện lực
1. Bộ Công nghiệp tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực quốc gia trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; quy định cụ thể nội dung, trình tự, thủ tục lập,
thẩm định quy hoạch phát triển điện lực; công bố và hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra
việc thực hiện quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được phê duyệt.
2. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung
là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực địa phương
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công
nghiệp phê duyệt; chỉ đạo tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; công bố và hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra
việc thực hiện quy hoạch phát triển điện lực địa phương đã được phê duyệt.
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực quyết
định việc điều chỉnh quy hoạch.
5
Đi ề u 10. Kinh phí cho công tác quy hoạch
1. Ngân sách trung ương cấp kinh phí để thực hiện nhiệm vụ lập, thẩm định,
công bố và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
2. Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp kinh phí để thực hiện
nhiệm vụ lập, thẩm định, công bố và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực địa
phương.
3. Nhà nước có chính sách huy động các nguồn kinh phí khác cho công tác lập
quy hoạch phát triển điện lực.
4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công nghiệp ban hành định mức chi
để lập, thẩm định, công bố và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực.
Đi ề u 11. Đầu tư phát triển điện lực
1. Đầu tư phát triển điện lực phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực.
Các dự án đầu tư chưa có trong quy hoạch phát triển điện lực chỉ được thực hiện
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch cho phép.
2. Chủ đầu tư dự án điện lực có trách nhiệm thực hiện đúng các quy định của
pháp luật về đầu tư, xây dựng và bảo vệ môi trường.
3. Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư
xây dựng trạm điện, công tơ và đường dây dẫn điện đến công tơ để bán điện.
4. Tổ chức, cá nhân xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng công trình điện lực
phải sử dụng các trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại phù hợp với các quy
phạm, tiêu chuẩn ngành, Tiêu chuẩn Việt Nam do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quy định.
5. Bộ Công nghiệp, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố danh mục các dự án
điện lực thu hút đầu tư trong từng thời kỳ và các dự án đầu tư đã được cấp phép.
Đi ề u 12. Sử dụng đất cho các công trình điện lực
1. Căn cứ quy hoạch phát triển điện lực và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Uỷ ban nhân dân các cấp có
trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất cho xây dựng các công trình điện lực.
2. Chủ đầu tư khi lập dự án đầu tư công trình điện lực phải xác định rõ diện
tích đất cần sử dụng và phương án đền bù, giải phóng mặt bằng.
3. Sau khi dự án đầu tư điện lực đã được phê duyệt, cơ quan nhà nước có
thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất để chủ đầu tư thực hiện dự án.
4. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư dự án điện lực lập và thực hiện kế
hoạch giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư; bồi thường thiệt hại về đất đai, tài
sản; bảo vệ diện tích đất dành cho dự án và hành lang an toàn của công trình điện
lực.
6
CHƯƠNG III
TIẾT KIỆM TRONG PHÁT ĐIỆN, TRUYỀN TẢI,
PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG ĐIỆN
Đi ề u 13. Chính sách và biện pháp khuyến khích, thúc đẩy tiết kiệm điện
1. Nhà nước hỗ trợ, khuyến khích tiết kiệm điện bằng các chính sách sau đây:
A) Khuyến khích sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu, áp dụng ưu đãi về
thuế đối với sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm tiết kiệm điện và trang thiết bị,
vật tư, dây chuyền công nghệ nhập khẩu để sản xuất sản phẩm tiết kiệm điện;
B) Dự án ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, dự
án đầu tư sản xuất các sản phẩm tiết kiệm điện hoặc dự án đầu tư nhằm mục
đích tiết kiệm điện được vay vốn ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển và Quỹ phát triển
khoa học và công nghệ;
C) Dự án đầu tư phát triển nhà máy phát điện sử dụng các nguồn năng lượng
mới và năng lượng tái tạo được hưởng ưu đãi về đầu tư, giá điện và thuế theo
hướng dẫn của Bộ Tài chính.
2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh có trách nhiệm xây dựng các chương trình, dự án thúc đẩy sử dụng điện tiết
kiệm và hiệu quả; bố trí kinh phí thích đáng cho nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ phục vụ mục tiêu tiết kiệm điện.
3. Căn cứ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Công nghiệp phối hợp với
các bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về tiết kiệm năng
lượng trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Đi ề u 14. Tiết kiệm trong phát điện
1. Đơn vị phát điện có trách nhiệm lựa chọn công nghệ phát điện tiên tiến, có
hiệu suất cao và thực hiện phương thức vận hành tối ưu thiết bị phát điện để tiết
kiệm nhiên liệu và các nguồn năng lượng dùng phát điện, góp phần bảo đảm an
ninh năng lượng quốc gia.
2. Hệ thống điện tự dùng trong nhà máy phát điện phải được thiết kế, lắp
đặt hợp lý và phải bố trí sử dụng trong quá trình vận hành phù hợp với yêu cầu tiết
kiệm điện tự dùng.
Đi ề u 15. Tiết kiệm trong truyền tải, phân phối điện
Hệ thống đường dây tải điện và trạm điện phải bảo đảm các thông số và tiêu
chuẩn kinh tế - kỹ thuật tiên tiến, được vận hành với phương thức tối ưu nhằm
đáp ứng yêu cầu cung cấp điện ổn định, an toàn, liên tục và giảm thiểu tổn thất
điện năng.
Đi ề u 1 6. Tiết kiệm trong sử dụng điện
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng điện cho sản xuất có trách nhiệm:
7
A) Thực hiện chương trình quản lý nhu cầu điện để giảm chênh lệch công
suất giữa giờ cao điểm và giờ thấp điểm của biểu đồ phụ tải hệ thống điện;
B) Cải tiến, hợp lý hóa quy trình sản xuất, áp dụng công nghệ và trang thiết
bị sử dụng điện có suất tiêu hao điện năng thấp để tiết kiệm điện;
C) Hạn chế tối đa việc sử dụng thiết bị điện công suất lớn vào giờ cao điểm
của biểu đồ phụ tải hệ thống điện;
D) Bảo đảm hệ số công suất theo tiêu chuẩn kỹ thuật và hạn chế tối đa việc
sử dụng non tải thiết bị điện;
Đ) Tổ chức kiểm toán năng lượng theo định kỳ và thực hiện các giải pháp
điều chỉnh sau khi có kết luận kiểm toán theo quy định của Bộ Công nghiệp.
2. Việc định giá bán lẻ điện cho sản xuất, sinh hoạt và dịch vụ phải bảo đảm
thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tiết kiệm điện, khuyến khích sử dụng điện
trong giờ thấp điểm, giảm sử dụng điện trong giờ cao điểm của biểu đồ phụ tải
hệ thống điện.
3. Tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập khẩu trang thiết bị chiếu sáng, thông
gió, điều hòa, bơm nước, cung cấp nước nóng, thang máy và các trang thiết bị phục
vụ sinh hoạt khác phải bảo đảm các chỉ tiêu tiêu hao điện năng tiên tiến nhằm
giảm chi phí điện năng, góp phần thực hiện tiết kiệm điện.
4. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm ban hành quy chế sử dụng tiết kiệm điện
trong phạm vi cơ quan, tổ chức mình.
5. Chính phủ chỉ đạo việc xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn tiêu hao điện
năng cho các loại sản phẩm, hàng hóa sử dụng điện.
CHƯƠNG IV
THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC
MỤC 1
N G UY Ê N T Ắ C , Đ Ố I T Ư Ợ N G , H Ì N H T H Ứ C VÀ N Ộ I D U N G
HOẠT ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC
Đi ề u 17. Nguyên tắc hoạt động
1. Bảo đảm công khai, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, không phân biệt đối
xử giữa các đối tượng tham gia thị trường điện lực.
2. Tôn trọng quyền được tự chọn đối tác và hình thức giao dịch của các đối
tượng mua bán điện trên thị trường phù hợp với cấp độ phát triển của thị trường
điện lực.
3. Nhà nước điều tiết hoạt động của thị trường điện lực nhằm bảo đảm phát
triển hệ thống điện bền vững, đáp ứng yêu cầu cung cấp điện an toàn, ổn định,
hiệu quả.
8
Đi ề u 18. Hình thành và phát triển thị trường điện lực
1. Thị trường điện lực được hình thành và phát triển theo thứ tự các cấp độ
sau đây:
A) Thị trường phát điện cạnh tranh;
B) Thị trường bán buôn điện cạnh tranh;
C) Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.
2. Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình, các điều kiện để hình thành và
phát triển các cấp độ thị trường điện lực.
Đi ề u 19. Đối tượng tham gia thị trường điện lực
1. Đơn vị phát điện.
2. Đơn vị truyền tải điện.
3. Đơn vị phân phối điện.
4. Đơn vị bán buôn điện.
5. Đơn vị bán lẻ điện.
6. Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia.
7. Đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực.
8. Khách hàng sử dụng điện.
Đi ề u 20. Mua bán điện trên thị trường điện lực
1. Đối tượng mua bán điện trên thị trường điện lực bao gồm:
A) Đơn vị phát điện;
B) Đơn vị bán buôn điện;
C) Đơn vị bán lẻ điện;
D) Khách hàng sử dụng điện.
2. Việc mua bán điện trên thị trường điện lực được thực hiện theo hai hình
thức sau đây:
A) Mua bán thông qua hợp đồng có thời hạn giữa bên bán điện và bên mua
điện;
B) Mua bán giao ngay giữa bên bán điện và bên mua điện thông qua đơn vị
điều hành giao dịch thị trường điện lực.
3. Đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực chịu trách nhiệm điều hoà,
phối hợp hoạt động giao dịch mua bán điện và dịch vụ phụ trợ trên thị trường điện
lực.
9
Đi ề u 21. Hoạt động, điều hành giao dịch trên thị trường điện lực
1. Các quy định chủ yếu về hoạt động giao dịch trên thị trường điện lực bao
gồm:
A) Quyền và nghĩa vụ của các đối tượng tham gia thị trường điện lực phù
hợp với cấp độ phát triển của thị trường điện lực;
B) Đặc tính kỹ thuật của các trang thiết bị phát điện, truyền tải điện, phân
phối điện;
C) Điều độ hệ thống điện quốc gia trong thị trường điện lực;
D) Quy trình xử lý sự cố;
Đ) Mua bán điện giao ngay trên thị trường điện lực;
E) Chào giá và xác định giá thị trường;
G) Lập hoá đơn và thanh toán giữa các đối tượng mua bán điện quy định tại
khoản 1 Điều 20 của Luật này và các đơn vị cung cấp dịch vụ phụ trợ;
H) Cung cấp các dịch vụ phụ trợ và phí dịch vụ phụ trợ;
I) Xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp, khiếu nại về hoạt động mua bán
điện và các dịch vụ phụ trợ trên thị trường điện lực;
K) Cung cấp, công bố thông tin liên quan đến hoạt động, điều hành giao dịch
trên thị trường điện lực.
2. Nội dung chủ yếu của điều hành giao dịch trên thị trường điện lực bao
gồm:
A) Kiểm soát hoạt động giao dịch của các đối tượng tham gia thị trường điện
lực để bảo đảm cho thị trường hoạt động theo đúng các quy định về điều hành giao
dịch thị trường, thoả thuận giữa các bên và các quy định khác của pháp luật;
B) Công bố giá điện giao ngay và các loại phí dịch vụ được quy định tại
khoản 1 Điều này;
C) Cung cấp các dịch vụ giao dịch và lập hoá đơn thanh toán đối với phần
điện năng và công suất được mua bán theo hình thức giao ngay và các dịch vụ phụ
trợ;
D) Tiếp nhận và xử lý các kiến nghị liên quan đến hoạt động giao dịch mua
bán điện trên thị trường điện lực để bảo đảm sự ổn định, hiệu quả và ngăn chặn
các hành vi cạnh tranh không lành mạnh;
Đ) Cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động, điều hành giao dịch trên thị
trường điện lực cho các bên liên quan;
E) Báo cáo về hoạt động giao dịch mua bán điện trên thị trường điện lực với
cơ quan điều tiết điện lực.
3. Bộ Công nghiệp quy định các nội dung tại khoản 1 và hướng dẫn các nội
dung tại khoản 2 Điều này phù hợp với từng cấp độ phát triển của thị trường điện
lực; quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của đơn vị điều hành giao
dịch thị trường điện lực.
10
MỤC 2
M UA B Á N Đ I Ệ N V À D Ị C H V Ụ CU N G C Ấ P Đ I Ệ N
THEO HỢP ĐỒNG CÓ THỜI HẠN
Đi ề u 22. Hợp đồng mua bán điện có thời hạn
Hợp đồng mua bán điện có thời hạn phải được thể hiện bằng văn bản, bao
gồm các nội dung sau đây:
1. Chủ thể hợp đồng;
2. Mục đích sử dụng;
3. Tiêu chuẩn và chất lượng dịch vụ;
4. Quyền và nghĩa vụ của các bên;
5. Giá điện, phương thức và thời hạn thanh toán;
6. Điều kiện chấm dứt hợp đồng;
7. Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng;
8. Thời hạn của hợp đồng;
9. Các nội dung khác do hai bên thoả thuận.
Đi ề u 23. Thanh toán tiền điện
1. Bên mua điện phải thanh toán đủ và đúng thời hạn số tiền điện ghi trong
hóa đơn cho bên bán điện theo biểu giá điện đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt. Tiền điện được thanh toán tại trụ sở, nơi ở của bên mua điện
hoặc tại địa điểm thuận lợi do hai bên thoả thuận trong hợp đồng mua bán điện.
2. Bên mua điện chậm trả tiền điện phải trả cả tiền lãi của khoản tiền chậm
trả cho bên bán điện.
3. Bên bán điện thu thừa tiền điện phải hoàn trả cho bên mua điện, kể cả
tiền lãi của khoản tiền thu thừa.
4. Lãi suất của số tiền chậm trả hoặc thu thừa do các bên thoả thuận trong
hợp đồng nhưng không vượt quá mức lãi suất cho vay cao nhất của ngân hàng mà
bên bán điện có tài khoản ghi trong hợp đồng tại thời điểm thanh toán.
5. Bên mua điện có quyền yêu cầu bên bán điện xem xét lại số tiền điện phải
thanh toán. Khi nhận được yêu cầu của bên mua điện, bên bán điện có trách nhiệm
giải quyết trong thời hạn mười lăm ngày. Trường hợp không đồng ý với cách giải
quyết của bên bán điện, bên mua điện có thể đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền tổ chức việc hoà giải. Trong trường hợp không đề nghị hoà giải hoặc hoà
giải không thành, bên mua điện có quyền khởi kiện tại Toà án theo quy định của
pháp luật về tố tụng dân sự. Trong thời gian chờ giải quyết, bên mua điện vẫn
phải thanh toán tiền điện và bên bán điện không được ngừng cấp điện.
6. Trong trường hợp bên mua điện không trả tiền điện và đã được bên bán
điện thông báo ba lần thì sau mười lăm ngày, kể từ ngày thông báo lần đầu tiên,
bên bán điện có quyền ngừng cấp điện. Bên bán điện phải thông báo thời điểm
ngừng cấp điện cho bên mua điện trước 24 giờ và không chịu trách nhiệm về thiệt
hại do việc ngừng cấp điện gây ra.
11
Đi ề u 24. Đo đếm điện
1. Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư và
lắp đặt toàn bộ các thiết bị đo đếm điện và thiết bị phụ trợ cho việc đo đếm điện,
trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác.
2. Thiết bị đo đếm điện phải phù hợp với Tiêu chuẩn Việt Nam và được cơ
quan quản lý nhà nước về đo lường kiểm chuẩn và niêm phong.
3. Công tơ phải được lắp đặt trong khu vực quản lý của bên mua điện, trừ
trường hợp các bên có thoả thuận khác. Vị trí lắp đặt và việc lắp đặt công tơ phải
bảo đảm an toàn, mỹ quan, thuận lợi cho bên mua điện kiểm tra chỉ số công tơ và
bên bán điện ghi chỉ số công tơ.
4. Bên mua điện có trách nhiệm bảo vệ công tơ lắp đặt trong khu vực quản lý
của mình và thông báo kịp thời cho bên bán điện khi phát hiện công tơ bị mất hoặc
bị hỏng. Bên bán điện có trách nhiệm bảo vệ công tơ lắp đặt ở ngoài khu vực quản
lý của bên mua điện.
Đi ề u 25. Kiểm định thiết bị đo đếm điện
1. Chỉ những tổ chức có thẩm quyền hoặc được ủy quyền theo quy định của
cơ quan quản lý nhà nước về đo lường mới được phép kiểm định thiết bị đo đếm
điện.
2. Bên bán điện có trách nhiệm tổ chức việc kiểm định thiết bị đo đếm điện
theo đúng yêu cầu và thời hạn do cơ quan quản lý nhà nước về đo lường quy
định.
3. Khi có nghi ngờ thiết bị đo đếm điện không chính xác, bên mua điện có
quyền yêu cầu bên bán điện kiểm tra; trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận
được yêu cầu của bên mua điện, bên bán điện phải kiểm tra, sửa chữa hoặc thay
thế xong. Trường hợp không đồng ý với kết quả kiểm tra, sửa chữa hoặc thay thế
của bên bán điện, bên mua điện có quyền đề nghị cơ quan quản lý nhà nước về
hoạt động điện lực và sử dụng điện tại địa phương tổ chức kiểm định độc lập.
Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của bên mua điện,
cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện tại địa phương
có trách nhiệm tổ chức việc kiểm định.
4. Chi phí cho việc kiểm định thiết bị đo đếm điện theo quy định tại khoản
3 Điều này được thực hiện như sau:
A) Trường hợp tổ chức kiểm định độc lập xác định thiết bị đo đếm điện hoạt
động theo đúng Tiêu chuẩn Việt Nam thì bên mua điện phải trả phí kiểm định;
B) Trường hợp tổ chức kiểm định độc lập xác định thiết bị đo đếm điện hoạt
động không đúng Tiêu chuẩn Việt Nam thì bên bán điện phải trả phí kiểm định.
5. Trường hợp tổ chức kiểm định độc lập xác định chỉ số đo đếm của thiết bị
đo đếm điện vượt quá số lượng điện sử dụng thực tế thì bên bán điện phải hoàn
trả khoản tiền thu thừa cho bên mua điện.
12
Đi ề u 26. Bảo đảm chất lượng điện năng
1. Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện phải bảo đảm điện áp,
tần số dòng điện phù hợp với Tiêu chuẩn Việt Nam, công suất, điện năng và thời
gian cung cấp điện theo hợp đồng. Trường hợp không bảo đảm tiêu chuẩn điện áp,
tần số dòng điện, công suất, điện năng và thời gian cung cấp điện theo hợp đồng
đã ký mà gây thiệt hại cho bên mua điện thì bên bán điện phải bồi thường cho bên
mua điện theo quy định của pháp luật.
2. Bên mua điện có trách nhiệm bảo đảm các trang thiết bị sử dụng điện của
mình hoạt động an toàn để không gây ra sự cố cho hệ thống điện, không làm ảnh
hưởng đến chất lượng điện áp của lưới điện.
Đi ề u 27. Ngừng, giảm mức cung cấp điện
1. Trường hợp ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện không khẩn cấp, trừ
trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 23 của Luật này, bên bán điện phải thông
báo cho bên mua điện biết trước thời điểm ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện ít
nhất năm ngày bằng cách thông báo trong ba ngày liên tiếp trên phương tiện thông
tin đại chúng hoặc các hình thức thông tin khác.
2. Trường hợp ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện khẩn cấp do sự cố, do
sự kiện bất khả kháng mà bên bán điện không kiểm soát được có nguy cơ làm mất
an toàn nghiêm trọng cho người, trang thiết bị hoặc do thiếu nguồn điện đe dọa
đến an toàn của hệ thống điện thì đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện
được ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện đối với bên mua điện để xử lý và trong
thời hạn 24 giờ phải thông báo cho bên mua điện biết nguyên nhân, dự kiến thời
gian cấp điện trở lại.
3. Trường hợp đơn vị điện lực ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện trái các
quy định về ngừng, giảm mức cung cấp điện thì bị xử phạt theo quy định của pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên
mua điện theo quy định của pháp luật.
4. Trường hợp bên mua điện không thực hiện đúng các quy định tại điểm a và
điểm b khoản 2 Điều 46, điểm b và điểm c khoản 2 Điều 47 của Luật này thì bên
bán điện có quyền ngừng cấp điện cho bên mua điện.
Đi ề u 28. Mua bán điện với nước ngoài
1. Việc mua bán điện với nước ngoài phải được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cho phép và được ghi trong giấy phép hoạt động điện lực.
2. Việc mua bán điện với nước ngoài thông qua hệ thống điện quốc gia phải
bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
A) Không làm ảnh hưởng đến độ an toàn, tin cậy và tính ổn định trong vận
hành hệ thống điện quốc gia;
B) Đáp ứng các tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật, quy trình, quy phạm quản lý
vận hành hệ thống điện quốc gia;
C) Không làm tổn hại đến lợi ích của khách hàng sử dụng điện trong nước và
an ninh năng lượng quốc gia.
13
3. Khách hàng sử dụng điện ở khu vực biên giới được mua điện trực tiếp với
nước ngoài không qua hệ thống điện quốc gia nhưng phải bảo đảm các tiêu chuẩn
an toàn điện và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
MỤC 3
GIÁ ĐIỆN
Đi ề u 29. Chính sách giá điện
1. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển điện lực có lợi
nhuận hợp lý, tiết kiệm tài nguyên năng lượng, sử dụng các dạng năng lượng mới,
năng lượng tái tạo không gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động điện lực, góp
phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là ở nông thôn, miền núi, hải
đảo.
2. Khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm và có hiệu quả.
3. Thực hiện cơ chế bù giá hợp lý giữa các nhóm khách hàng. Giảm dần và
tiến tới xoá bỏ việc bù chéo giữa giá điện sản xuất và giá điện sinh hoạt, góp phần
thúc đẩy sản xuất và tăng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp.
4. Bảo đảm quyền tự quyết định giá mua, bán điện trong khung giá, biểu giá
điện do Nhà nước quy định của các đối tượng mua bán điện trên thị trường điện
lực.
5. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đơn vị điện lực và khách hàng
sử dụng điện.
Đi ề u 30. Căn cứ lập và điều chỉnh giá điện
1. Chính sách giá điện.
2. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, thu nhập của người
dân trong từng thời kỳ.
3. Quan hệ cung cầu về điện.
4. Các chi phí sản xuất, kinh doanh điện và lợi nhuận hợp lý của đơn vị điện
lực.
5. Cấp độ phát triển của thị trường điện lực.
Đi ề u 31. Giá điện và các loại phí
1. Biểu giá bán lẻ điện do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Cơ quan điều tiết
điện lực giúp Bộ trưởng Bộ Công nghiệp xây dựng biểu giá bán lẻ điện trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Khung giá phát điện, bán buôn điện và các loại phí truyền tải điện, phân
phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, các phí
dịch vụ phụ trợ do đơn vị điện lực có liên quan xây dựng, cơ quan điều tiết điện
lực thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Công nghiệp phê duyệt.
14
3. Giá phát điện, giá bán buôn điện, giá bán lẻ điện theo hợp đồng mua bán
điện có thời hạn do các đơn vị điện lực quyết định nhưng không được vượt quá
khung giá, biểu giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Giá mua bán điện giao ngay được hình thành theo thời điểm giao dịch trên
thị trường điện lực và do đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực công bố
phù hợp với quy định tại điểm e và điểm h khoản 1 Điều 21 của Luật này.
CHƯƠNG V
GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC
Đi ề u 32. Đối tượng, điều kiện được cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép
hoạt động điện lực
1. Mỗi tổ chức, cá nhân được cấp một giấy phép để thực hiện một hoặc
nhiều loại hình hoạt động điện lực.
2. Tổ chức, cá nhân được cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực
khi có đủ các điều kiện sau đây:
A) Có dự án hoặc phương án hoạt động điện lực khả thi;
B) Có hồ sơ hợp lệ đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động
điện lực;
C) Người quản trị, người điều hành có năng lực quản lý, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực hoạt động điện lực.
3. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện
lực phải nộp lệ phí theo quy định của pháp luật.
4. Chính phủ quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ
sung và thời hạn của giấy phép hoạt động điện lực đối với từng loại hình hoạt
động điện lực.
Đi ề u 33. Hồ sơ đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện
lực
1. Đơn đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực.
2. Dự án hoặc phương án hoạt động điện lực.
3. Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án hoạt động điện lực đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Danh sách, lý lịch, các văn bằng chứng minh năng lực quản lý, trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ của người quản trị, người điều hành đơn vị điện lực.
Đi ề u 34. Trường hợp miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực
1. Các trường hợp sau đây được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực:
A) Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở phát điện để tự sử dụng, không
bán điện cho tổ chức, cá nhân khác;
15
B) Tổ chức, cá nhân hoạt động phát điện có công suất lắp đặt dưới mức công
suất theo quy định của Bộ Công nghiệp;
C) Tổ chức, cá nhân kinh doanh điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo
mua điện với công suất nhỏ hơn 50 kVA từ lưới điện phân phối để bán điện trực
tiếp tới khách hàng sử dụng điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo;
D) Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia và đơn vị điều hành giao dịch thị
trường điện lực.
2. Tổ chức, cá nhân được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực theo quy
định tại khoản 1 Điều này phải tuân thủ các quy trình, quy phạm quản lý vận hành,
các quy định về giá điện, điều kiện về kỹ thuật, an toàn của Luật này.
3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, kiểm tra tổ chức, cá nhân
hoạt động điện lực quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này.
Đi ề u 35. Nội dung của giấy phép hoạt động điện lực
1. Tên, địa chỉ trụ sở của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động
điện lực.
2. Loại hình hoạt động điện lực.
3. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động
điện lực.
4. Phạm vi hoạt động điện lực.
5. Kỹ thuật, công nghệ sử dụng trong hoạt động điện lực.
6. Thời hạn của giấy phép hoạt động điện lực.
Đi ề u 36. Thời hạn cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực
Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phải cấp hoặc sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt
động điện lực; trường hợp từ chối thì phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Đi ề u 37. Thu hồi giấy phép hoạt động điện lực
Tổ chức, cá nhân bị thu hồi giấy phép hoạt động điện lực trong các trường
hợp sau đây:
1. Không triển khai hoạt động sau sáu tháng kể từ ngày được cấp giấy phép
hoạt động điện lực;
2. Không bảo đảm các điều kiện hoạt động điện lực theo quy định của Luật
này;
3. Không thực hiện đúng các nội dung ghi trong giấy phép hoạt động điện
lực;
4. Cho thuê, cho mượn, tự ý sửa chữa giấy phép hoạt động điện lực.
16
Điều 38. Thẩm quyền cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép hoạt
động điện lực
1. Bộ Công nghiệp cấp giấy phép hoạt động điện lực cho các đơn vị phát
điện, truyền tải điện, phân phối điện có đấu nối với hệ thống điện quốc gia, đơn
vị bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực.
2. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép hoạt động điện lực cho tổ chức,
cá nhân có hoạt động điện lực với quy mô nhỏ trong phạm vi địa phương theo
hướng dẫn của Bộ Công nghiệp.
3. Cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực có quyền sửa đổi, bổ sung, thu
hồi giấy phép hoạt động điện lực. Việc sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động
điện lực phải phù hợp với khả năng thực hiện của tổ chức, cá nhân được cấp
giấy phép.
4. Việc cấp giấy phép hoạt động điện lực về phát điện, truyền tải, phân phối
điện phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực đã được phê duyệt.
CHƯƠNG VI
QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA ĐƠN VỊ ĐIỆN LỰC
VÀ KHÁCH HÀNG SỬ DỤNG ĐIỆN
Đi ề u 39. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị phát điện
1. Đơn vị phát điện có các quyền sau đây:
A) Hoạt động phát điện và các hoạt động khác theo giấy phép hoạt động điện
lực;
B) Đấu nối vào hệ thống điện quốc gia khi đáp ứng các điều kiện và tiêu
chuẩn kỹ thuật;
C) Bán điện cho bên mua điện theo hợp đồng có thời hạn và chào giá bán
điện giao ngay trên thị trường điện lực;
D) Được cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động phát điện;
Đ) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy phạm,
tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ hoạt động phát điện;
E) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị phát điện có các nghĩa vụ sau đây:
A) Tuân thủ các quy trình, quy phạm về vận hành nhà máy điện, lưới điện;
B) Tuân thủ phương thức vận hành, lệnh chỉ huy, điều khiển của đơn vị điều
độ hệ thống điện quốc gia;
C) Xử lý sự cố;
D) Trường hợp có nguy cơ đe doạ đến tính mạng con người và an toàn của
trang thiết bị phải ngừng hoặc giảm mức phát điện nếu không có giải pháp khác;
Đ) Tuân thủ các quy định về thị trường điện lực của Luật này và các quy định
khác của pháp luật có liên quan;
17
E) Báo cáo về khả năng sẵn sàng phát điện, mức dự phòng công suất, tình
hình thực hiện phương thức vận hành của nhà máy điện theo yêu cầu của đơn vị
điều độ hệ thống điện quốc gia, đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực, cơ
quan điều tiết điện lực hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
G) Thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt
động phát điện;
H) Thông báo ngay cho đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia và các tổ chức,
cá nhân có liên quan khi có sự cố về phát điện;
I) Đầu tư trạm điện, công tơ và đường dây dẫn điện đến công tơ cho bên
mua, trừ trường hợp có thoả thuận khác với đơn vị truyền tải điện, đơn vị phân
phối điện hoặc bên mua điện;
K) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 40. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị truyền tải điện
1. Đơn vị truyền tải điện có các quyền sau đây:
A) Hoạt động truyền tải điện theo giấy phép hoạt động điện lực;
B) Xây dựng và trình duyệt phí truyền tải điện;
C) Được cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động truyền tải
điện;
D) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy phạm,
tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ hoạt động truyền tải điện;
Đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị truyền tải điện có các nghĩa vụ sau đây:
A) Bảo đảm lưới điện và các trang thiết bị truyền tải điện vận hành an toàn,
ổn định, tin cậy;
B) Bảo đảm cung cấp dịch vụ truyền tải và các dịch vụ phụ trợ cho các bên
có liên quan, trừ trường hợp lưới điện bị quá tải theo xác nhận của cơ quan điều
tiết điện lực;
C) Tuân thủ phương thức vận hành, lệnh chỉ huy, điều khiển của đơn vị điều
độ hệ thống điện quốc gia;
D) Xử lý sự cố;
Đ) Trường hợp có nguy cơ đe doạ đến tính mạng con người và an toàn của
trang thiết bị phải ngừng hoặc yêu cầu đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia
giảm mức truyền tải điện nếu không có giải pháp khác;
E) Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển lưới điện truyền tải và thực hiện
đầu tư phát triển lưới điện truyền tải đáp ứng nhu cầu truyền tải điện theo quy
hoạch phát triển điện lực; đầu tư thiết bị đo đếm điện và các thiết bị phụ trợ, trừ
trường hợp có thoả thuận khác với đơn vị phát điện, đơn vị phân phối điện hoặc
khách hàng sử dụng điện;
G) Báo cáo về khả năng sẵn sàng truyền tải, độ dự phòng của trang thiết bị
truyền tải điện theo yêu cầu của đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia, đơn vị
18
điều hành giao dịch thị trường điện lực, cơ quan điều tiết điện lực hoặc cơ quan
nhà nước có thẩm quyền;
H) Thông báo ngay cho đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia và các tổ chức,
cá nhân có liên quan khi có sự cố về lưới điện truyền tải;
I) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 41. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị phân phối điện
1. Đơn vị phân phối điện có các quyền sau đây:
A) Hoạt động phân phối điện và các hoạt động khác theo giấy phép hoạt
động điện lực;
B) Xây dựng và trình duyệt phí phân phối điện;
C) Được vào khu vực quản lý của bên mua điện để thao tác, bảo dưỡng, sửa
chữa và thay thế mới trang thiết bị điện của đơn vị phân phối điện;
D) Được cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động phân phối
điện;
Đ) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy phạm,
tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ hoạt động phân phối điện;
E) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị phân phối điện có các nghĩa vụ sau đây:
A) Bảo đảm lưới điện và các trang thiết bị phân phối điện vận hành an toàn,
ổn định, tin cậy;
B) Bảo đảm cung cấp dịch vụ phân phối điện cho khách hàng sử dụng điện,
đơn vị bán lẻ điện, đơn vị bán buôn điện đáp ứng các tiêu chuẩn về kỹ thuật, chất
lượng dịch vụ, an toàn theo hợp đồng, trừ trường hợp lưới điện phân phối bị quá
tải theo xác nhận của cơ quan điều tiết điện lực;
C) Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển lưới điện phân phối và thực hiện
đầu tư phát triển lưới điện phân phối đáp ứng nhu cầu điện theo quy hoạch phát
triển điện lực; đầu tư công tơ và đường dây dẫn điện đến công tơ cho bên mua
điện, trừ trường hợp có thoả thuận khác với bên mua điện;
D) Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về quản lý nhu cầu sử dụng điện;
Đ) Tuân thủ phương thức vận hành, lệnh chỉ huy, điều khiển của đơn vị điều
độ hệ thống điện quốc gia;
E) Báo cáo về khả năng sẵn sàng vận hành, mức dự phòng của lưới điện và
trang thiết bị phân phối điện, nhu cầu sử dụng điện trên địa bàn hoạt động của
mình theo yêu cầu của đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia, đơn vị điều hành
giao dịch thị trường điện lực, cơ quan điều tiết điện lực hoặc cơ quan nhà nước có
thẩm quyền;
G) Xử lý sự cố;
H) Trường hợp có nguy cơ đe doạ đến tính mạng con người và an toàn của
trang thiết bị phải ngừng hoặc giảm mức phân phối điện nếu không có giải pháp
khác;
19
I) Khôi phục việc cấp điện chậm nhất là 2 giờ kể từ khi phát hiện sự cố
hoặc nhận được thông báo của bên mua điện; trường hợp không thực hiện được
trong thời hạn trên thì phải thông báo ngay cho bên mua điện về nguyên nhân và dự
kiến thời gian cấp điện trở lại;
K) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 42. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia
1. Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia có các quyền sau đây:
A) Chỉ huy, điều khiển các đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện
thực hiện phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia;
B) Được điều chỉnh kế hoạch, phương thức huy động công suất các nhà máy
điện;
C) Chỉ huy xử lý các tình huống khẩn cấp hoặc bất thường trong hệ thống
điện quốc gia; huy động công suất, điện năng của các nhà máy điện trong hệ thống
điện quốc gia; chỉ huy việc thao tác lưới điện truyền tải và lưới điện phân phối;
ngừng hoặc giảm mức cung cấp điện trong trường hợp có nguy cơ đe doạ đến sự
vận hành an toàn, tin cậy của hệ thống điện quốc gia;
D) Yêu cầu các đơn vị điện lực có liên quan cung cấp thông tin về đặc tính
kỹ thuật, khả năng sẵn sàng tham gia vận hành và mang tải của các trang thiết bị
phát điện, truyền tải điện và phân phối điện; nhu cầu sử dụng điện của khách hàng
để xác định phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia;
Đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia có các nghĩa vụ sau đây:
A) Bảo đảm vận hành hệ thống điện quốc gia an toàn, ổn định, kinh tế;
B) Bảo đảm các tiêu chuẩn tần số hệ thống điện quốc gia và điện áp trên
lưới điện truyền tải quốc gia;
C) Tuân thủ các quy định về điều độ hệ thống điện quốc gia trong thị trường
điện lực, lưới điện truyền tải và các hướng dẫn của cơ quan điều tiết điện lực,
đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực; không phân biệt đối xử trong việc
huy động công suất, điện năng của các đơn vị phát điện trong hệ thống điện quốc
gia;
D) Lập và thực hiện phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia trên cơ
sở kế hoạch, phương thức huy động công suất các nhà máy điện và các dịch vụ
phụ trợ do đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực công bố;
Đ) Thông báo số lượng công suất, điện năng và các dịch vụ phụ trợ đã được
huy động để đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực lập hoá đơn thanh toán;
E) Báo cáo kịp thời với cơ quan điều tiết điện lực và thông báo cho đơn vị
điều hành giao dịch thị trường điện lực về những tình huống khẩn cấp hoặc bất
thường đe dọa nghiêm trọng đến sự vận hành an toàn, tin cậy của hệ thống điện
quốc gia;
G) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
20
Đi ề u 43. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị bán buôn điện
1. Đơn vị bán buôn điện có các quyền sau đây:
A) Hoạt động bán buôn điện và các hoạt động khác theo giấy phép hoạt động
điện lực;
B) Mua điện trực tiếp của đơn vị phát điện theo hợp đồng có thời hạn hoặc
mua điện giao ngay trên thị trường điện lực;
C) Định giá bán buôn điện trong khung giá bán buôn điện đã được duyệt để
cạnh tranh mua, bán điện trên thị trường điện lực;
D) Sử dụng dịch vụ truyền tải, phân phối điện phù hợp với từng cấp độ của
thị trường điện lực;
Đ) Được vào khu vực quản lý của bên mua điện để kiểm tra, ghi chỉ số công
tơ và liên hệ với khách hàng;
E) Được cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động bán buôn
điện;
G) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị bán buôn điện có các nghĩa vụ sau đây:
A) Bán điện theo đúng số lượng, chất lượng và giá điện đã được thoả thuận
trong hợp đồng;
B) Tuân thủ các quy định về thị trường điện lực của Luật này và các quy định
khác của pháp luật có liên quan;
C) Bồi thường khi gây thiệt hại cho bên mua hoặc bên bán điện theo quy định
của pháp luật;
D) Cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến lượng điện bán buôn theo
yêu cầu của đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia hoặc cơ quan nhà nước có
thẩm quyền;
Đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 44. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị bán lẻ điện
1. Đơn vị bán lẻ điện có các quyền sau đây:
A) Hoạt động bán lẻ điện theo giấy phép hoạt động điện lực;
B) Cạnh tranh mua, bán điện trên thị trường điện lực;
C) Định giá bán trên thị trường bán lẻ điện cạnh tranh trong khung giá điện
thuộc biểu giá bán lẻ điện do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trừ trường hợp quy
định tại khoản 2 Điều 62 của Luật này;
D) Sử dụng dịch vụ truyền tải điện, phân phối điện phù hợp với từng cấp độ
của thị trường điện lực;
Đ) Được vào khu vực quản lý của bên mua điện để kiểm tra, ghi chỉ số công
tơ và liên hệ với khách hàng;
E) Được cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động bán lẻ
điện;
