Luật An ninh Quốc gia
Luật này quy định về chính sách an ninh quốc gia; nguyên tắc, nhiệm vụ, biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, công dân trong bảo vệ an ninh quốc gia.
VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA
LU Ậ T
C Ủ A Q U Ố C H Ộ I N Ư Ớ C C Ộ N G H O À X Ã H Ộ I C H Ủ N G H Ĩ A V I Ệ T N AM
S Ố 3 2 / 2 0 0 4 / Q H 1 1 N G ÀY 0 3 T H Á N G 1 2 N Ă M 2 0 0 4 V Ề AN N I N H Q U Ố C G I A
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm
2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này quy định về an ninh quốc gia.
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Đi ề u 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về chính sách an ninh quốc gia; nguyên tắc, nhiệm vụ,
biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ
chức, công dân trong bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, công dân nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam; cá nhân, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cư trú, hoạt
động trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trong trường hợp
điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập
quy định khác thì áp dụng theo điều ước quốc tế đó.
Đi ề u 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. An ninh quốc gia là sự ổn định, phát triển bền vững của chế độ xã hội chủ
nghĩa và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự bất khả xâm phạm
độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.
2. Bảo vệ an ninh quốc gia là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh
làm thất bại các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
3. Hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia là những hành vi xâm phạm chế độ
chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hoá, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ
quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
4. Nguy cơ đe doạ an ninh quốc gia là những nhân tố bên trong, bên ngoài lãnh
thổ Việt Nam có khả năng thực tế gây nguy hại cho an ninh quốc gia của nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
5. Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia là cơ quan chỉ đạo, chỉ huy
và đơn vị nghiệp vụ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được giao nhiệm vụ chuyên
trách làm tham mưu, tổ chức, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc
gia.
2
6. Cán bộ chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia là sĩ quan, hạ sĩ quan của cơ
quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia được giao nhiệm vụ chuyên trách làm
tham mưu, tổ chức, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia.
7. Biện pháp nghiệp vụ là biện pháp công tác của cơ quan chuyên trách bảo
vệ an ninh quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp luật.
8. Mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia là những đối tượng, địa điểm,
công trình, cơ sở về chính trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn
hoá, xã hội thuộc danh mục cần được bảo vệ do pháp luật quy định.
9. Nền an ninh nhân dân là sức mạnh về tinh thần, vật chất, sự đoàn kết và
truyền thống dựng nước, giữ nước của toàn dân tộc được huy động vào sự nghiệp
bảo vệ an ninh quốc gia, trong đó lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
làm nòng cốt.
10. Thế trận an ninh nhân dân là việc tổ chức, bố trí lực lượng bảo vệ an
ninh quốc gia và các nguồn lực cần thiết để chủ động bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 4. Chính sách an ninh quốc gia
1. Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện chính sách hòa
bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu và hợp tác với tất cả các nước trên cơ sở tôn
trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào công
việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi.
2. Nhà nước có chính sách xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển
kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, công nghệ, an ninh, quốc phòng, đối ngoại vững
mạnh, giữ vững ổn định chính trị để bảo đảm an ninh quốc gia.
Đi ề u 5. Nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia
1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
2. Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý thống
nhất của Nhà nước; huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn
dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt.
3. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia với nhiệm vụ
xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; phối hợp có hiệu quả hoạt động an
ninh, quốc phòng và đối ngoại.
4. Chủ động phòng ngừa, chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và
hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
Đi ề u 6. Xây dựng lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia
1. Nhà nước xây dựng lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia cách
mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại làm nòng cốt thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách
nhiệm xây dựng lực lượng công an xã, dân quân tự vệ, bảo vệ cơ quan, doanh
3
nghiệp, bảo vệ dân phố, dân phòng tham gia hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia
theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 7. Bảo đảm điều kiện cho hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia
Nhà nước bảo đảm ngân sách và cơ sở vật chất cho các hoạt động bảo vệ an
ninh quốc gia trong mọi tình huống, ưu tiên các địa bàn chiến lược, xung yếu, quan
trọng về an ninh quốc gia; có chính sách huy động thành tựu khoa học và công nghệ
phục vụ hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 8. Trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia
Bảo vệ an ninh quốc gia là sự nghiệp của toàn dân. Cơ quan, tổ chức, công
dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 9. Chế độ, chính sách đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt
động bảo vệ an ninh quốc gia
1. Nhà nước bảo vệ, giữ bí mật cho cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng chuyên
trách bảo vệ an ninh quốc gia và cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ an ninh
quốc gia.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia có
thành tích thì được khen thưởng, bị tổn hại về danh dự thì được khôi phục, bị thiệt
hại về tài sản thì được đền bù; người bị thương tích, tổn hại về sức khỏe, bị thiệt
hại về tính mạng thì bản thân và gia đình được hưởng chế độ, chính sách theo quy
định của pháp luật.
Đi ề u 10. Tuyên truyền, giáo dục bảo vệ an ninh quốc gia
1. Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Uỷ ban
nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục
bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Cơ quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ
biến pháp luật và nâng cao ý thức bảo vệ an ninh quốc gia cho toàn dân.
3. Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách
nhiệm tuyên truyền, giáo dục, vận động công dân Việt Nam, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài bảo vệ an ninh quốc gia.
4. Giáo dục bảo vệ an ninh quốc gia là một nội dung giáo dục quốc dân. Cơ
quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có trách nhiệm đưa nội dung giáo
dục bảo vệ an ninh quốc gia vào chương trình dạy học trong nhà trường và các cơ
sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học.
Đi ề u 11. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia
Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện chính sách hợp tác
quốc tế đa phương, song phương với các nước, các tổ chức quốc tế trong hoạt
động bảo vệ an ninh quốc gia phù hợp với pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc
4
tế; thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia
mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Đi ề u 12. Chính sách xử lý các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia
1. Mọi hành vi xâm phạm an ninh quốc gia đều phải bị xử lý nghiêm minh,
kịp thời theo đúng quy định của pháp luật. Người chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy,
ngoan cố chống đối thì bị nghiêm trị.
2. Người bị ép buộc, lừa gạt, lôi kéo nhận làm việc cho tổ chức, cá nhân để
hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia mà tự thú, thành khẩn khai báo thì được
khoan hồng; nếu lập công thì được khen thưởng.
3. Người nước ngoài có hành vi xâm phạm an ninh quốc gia của Việt Nam ở
ngoài lãnh thổ Việt Nam có thể bị xử lý theo pháp luật của nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định.
Đi ề u 13. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Tổ chức, hoạt động, câu kết, xúi giục, khống chế, kích động, mua chuộc,
lừa gạt, lôi kéo người khác nhằm chống chính quyền nhân dân, xóa bỏ vai trò lãnh
đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chia cắt đất nước, phá hoại khối đại đoàn kết
toàn dân tộc.
2. Nhận nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân để hoạt động xâm phạm an ninh
quốc gia hoặc tham gia, giúp sức, cung cấp tài chính, vũ khí, phương tiện cho các tổ
chức, cá nhân hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
3. Thu thập, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng, tiết lộ, cung cấp, tán
phát trái phép tin tức, tài liệu, vật phẩm thuộc bí mật nhà nước.
4. Xâm phạm mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia.
5. Chống lại hoặc cản trở cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia.
6. Lợi dụng việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia để xâm phạm
lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
7. Hành vi khác xâm phạm an ninh quốc gia được quy định tại Bộ luật hình
sự và các văn bản pháp luật có liên quan.
CHƯƠNG II
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA
Đi ề u 14. Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia
1. Bảo vệ chế độ chính trị và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.
2. Bảo vệ an ninh về tư tưởng và văn hoá, khối đại đoàn kết toàn dân tộc,
quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
5
3. Bảo vệ an ninh trong các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại và các lợi
ích khác của quốc gia.
4. Bảo vệ bí mật nhà nước và các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia.
5. Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại và loại trừ các
hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy cơ đe doạ an ninh quốc gia.
Đi ề u 15. Các biện pháp cơ bản bảo vệ an ninh quốc gia
1. Các biện pháp cơ bản bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm vận động quần
chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ trang.
2. Nội dung, điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và trách nhiệm áp dụng
các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này do pháp luật quy định.
Đi ề u 16. Xây dựng nền an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân
1. Vận động toàn dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc; giáo dục,
động viên cán bộ, công chức, người lao động và mọi công dân tham gia xây dựng
địa phương, cơ quan, tổ chức vững mạnh; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân
tộc; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
2. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, kế hoạch bảo vệ
an ninh quốc gia gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị, phát triển kinh tế,
văn hoá, xã hội, đối ngoại và kết hợp chặt chẽ với xây dựng nền quốc phòng toàn
dân.
3. Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng, hoàn thiện hệ thống
pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia; xác định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong bảo vệ an ninh quốc gia.
4. Xây dựng lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia vững mạnh; xây dựng các
phương án và tổ chức, bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để chủ động bảo vệ
an ninh quốc gia trong mọi tình huống.
Đi ề u 17. Quyền và nghĩa vụ của công dân trong bảo vệ an ninh quốc gia
1. Tham gia lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia và thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia theo quy định của pháp luật.
2. Tố cáo hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, hành vi lợi dụng việc thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
3. Phát hiện, kiến nghị với chính quyền hoặc cơ quan chuyên trách bảo vệ an
ninh quốc gia khắc phục sơ hở, thiếu sót trong việc thực hiện pháp luật về bảo vệ
an ninh quốc gia.
4. Phát hiện, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động xâm
phạm an ninh quốc gia cho chính quyền hoặc cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh
quốc gia nơi gần nhất.
5. Thực hiện yêu cầu của cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia theo
quy định của pháp luật.
6
6. Giúp đỡ, tạo điều kiện cho cơ quan và người có trách nhiệm tiến hành các
biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với hoạt động xâm phạm
an ninh quốc gia.
Đi ề u 18. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong bảo vệ an ninh quốc
gia
1. Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách
nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 14 của Luật này và các
quy định khác của pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, huy động sức
mạnh của cơ quan, tổ chức để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; đưa
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia vào chương trình, kế hoạch và các hoạt động
chuyên môn của cơ quan, tổ chức.
3. Giáo dục, động viên mọi thành viên của cơ quan, tổ chức mình và nhân dân
tham gia bảo vệ an ninh quốc gia.
4. Phát hiện, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động xâm
phạm an ninh quốc gia cho cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia hoặc
chính quyền nơi gần nhất.
5. Thực hiện yêu cầu của cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia theo
quy định của pháp luật.
Đi ề u 19. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên trong bảo vệ an ninh quốc gia
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tuyên truyền, động viên nhân dân xây dựng
khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về bảo vệ an
ninh quốc gia; giám sát việc thực hiện pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia của tổ
chức, cá nhân.
Đi ề u 20. Bảo vệ an ninh quốc gia khi có tình trạng khẩn cấp, tình trạng
chiến tranh
Khi có tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh, việc bảo vệ an ninh quốc
gia được thực hiện theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp, tình trạng
chiến tranh.
Hội đồng quốc phòng và an ninh có trách nhiệm động viên mọi lực lượng và
khả năng của đất nước để bảo vệ Tổ quốc; thực hiện những nhiệm vụ và quyền
hạn đặc biệt do Quốc hội giao.
7
Đi ề u 21. Áp dụng một số biện pháp cần thiết khi có nguy cơ đe doạ an
ninh quốc gia nhưng chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp
1. Khi có nguy cơ đe doạ an ninh quốc gia nhưng chưa đến mức ban bố tình
trạng khẩn cấp, Thủ tướng Chính phủ được quyết định áp dụng một số biện pháp
sau đây:
A) Tăng cường bảo vệ các mục tiêu quan trọng;
B) Tổ chức các trạm canh gác để hạn chế hoặc kiểm soát người, phương
tiện hoạt động vào những giờ nhất định, tại những khu vực nhất định;
C) Thực hiện kiểm soát đặc biệt tại các cửa khẩu, các chuyến vận chuyển
bằng đường hàng không, đường biển, đường thuỷ nội địa, đường sắt và đường bộ;
D) Hạn chế hoặc tạm ngừng việc vận chuyển, sử dụng chất cháy, chất nổ,
chất độc, hoá chất độc hại, chất phóng xạ thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cơ
quan, tổ chức, cá nhân; kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, sử dụng các loại vũ
khí, công cụ hỗ trợ;
Đ) Cấm, giải tán hoặc hạn chế các cuộc tụ tập đông người và những hoạt
động của cá nhân, tổ chức xét thấy có hại cho an ninh quốc gia;
E) Hạn chế hoặc tạm ngừng hoạt động của nhà hát, rạp chiếu phim và nơi
sinh hoạt công cộng khác;
G) Kiểm soát việc sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc tại một địa
phương hay khu vực nhất định;
H) Buộc người có hành vi gây nguy hại cho an ninh quốc gia rời khỏi các khu
vực quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng hoặc không được rời khỏi
nơi cư trú;
I) Huy động nhân lực, vật lực để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải chấp hành các mệnh lệnh, quyết định của cơ
quan và người thi hành các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này.
CHƯƠNG III
CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA
Đi ề u 22. Các cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
1. Các cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm:
A) Cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và các đơn vị an ninh, tình báo, cảnh vệ Công an nhân
dân;
B) Cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và các đơn vị bảo vệ an ninh quân đội, tình báo Quân
đội nhân dân;
C) Bộ đội biên phòng, cảnh sát biển là cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc
gia ở khu vực biên giới trên đất liền và khu vực biên giới trên biển.
2. Tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể, phạm vi trách nhiệm hoạt động
và quan hệ phối hợp của các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này do pháp luật quy
định.
8
Đi ề u 23. Nhiệm vụ của cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
1. Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia thực hiện nhiệm vụ quy
định tại Điều 14 của Luật này.
2. Các nhiệm vụ cụ thể của cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia:
A) Tổ chức thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình và đề
xuất các chủ trương, giải pháp, phương án bảo vệ an ninh quốc gia;
B) Hướng dẫn, kiểm tra cơ quan, tổ chức và công dân thực hiện quyền, nghĩa
vụ, trách nhiệm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ bí mật nhà nước, xây dựng cơ
quan, đơn vị an toàn, xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc;
C) Tổ chức, chỉ đạo công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với
các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia;
D) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào công tác bảo vệ an ninh
quốc gia;
Đ) Thực hiện hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế theo điều ước quốc
tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập trong phòng,
chống hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
Đi ề u 24. Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan chuyên trách bảo vệ an
ninh quốc gia
1. Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia được quyền:
A) Sử dụng các biện pháp nghiệp vụ theo quy định của pháp luật;
B) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, đồ vật khi
có căn cứ xác định liên quan đến hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia;
C) Yêu cầu cơ quan, tổ chức tài chính, kho bạc, ngân hàng kiểm tra, phong toả
tài khoản, nguồn tài chính liên quan đến hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia;
D) Yêu cầu cơ quan, tổ chức bưu chính, viễn thông, hải quan bóc mở hoặc
giao thư tín, điện tín, bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá để kiểm tra khi có căn cứ xác
định trong đó có thông tin, tài liệu, chất nổ, vũ khí, vật phẩm khác có nguy hại cho
an ninh quốc gia;
Đ) Kiểm tra phương tiện giao thông, phương tiện thông tin, máy tính, mạng
máy tính, đồ vật, tài liệu, hàng hoá, chỗ ở, nơi làm việc hoặc các cơ sở khác của
cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có căn cứ xác định liên quan đến hoạt động xâm
phạm an ninh quốc gia;
E) Trưng dụng theo quy định của pháp luật phương tiện thông tin, phương tiện
giao thông, phương tiện khác và người đang sử dụng, điều khiển phương tiện đó
trong trường hợp cấp bách để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia hoặc để
ngăn chặn hậu quả thiệt hại cho xã hội đang xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra;
G) Tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc sử dụng phương tiện thông tin liên lạc
hoặc các hoạt động khác trên lãnh thổ Việt Nam khi có căn cứ xác định các hoạt
động này gây nguy hại cho an ninh quốc gia; yêu cầu ngừng các chuyến vận
chuyển bằng các loại phương tiện giao thông của Việt Nam hoặc các phương tiện
9
giao thông của nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam để bảo vệ an ninh quốc gia và
bảo đảm an toàn cho các phương tiện đó;
H) áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ người cộng tác, người tố giác,
người làm chứng, người bị hại trong các vụ án xâm phạm an ninh quốc gia.
2. Thủ trưởng cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia quyết định việc
sử dụng các quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này theo thủ tục, thẩm quyền do
Chính phủ quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định của
mình.
3. Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia có trách nhiệm:
A) Tiến hành các hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật;
B) Tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; trong trường hợp vì yêu cầu bảo
vệ an ninh quốc gia phải hạn chế các quyền và lợi ích đó thì phải được người có
thẩm quyền quyết định;
C) Giữ bí mật về sự giúp đỡ của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với công tác
bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 25. Quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ chuyên trách bảo vệ an
ninh quốc gia
1. Cán bộ chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia trong khi thực hiện nhiệm vụ
được quyền:
A) Thực hiện các quyền quy định tại khoản 1 Điều 24 của Luật này theo
quyết định của người có thẩm quyền của cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh
quốc gia;
B) Giữ bí mật về nhân thân, lai lịch, nhiệm vụ và phương tiện thực hiện
nhiệm vụ;
C) Miễn thủ tục hải quan đối với tài liệu, phương tiện nghiệp vụ mang theo
khi nhập cảnh, xuất cảnh qua biên giới, cửa khẩu;
D) Xuất trình giấy chứng minh an ninh trong trường hợp cần thiết để yêu cầu
cơ quan, tổ chức, cá nhân giúp đỡ.
2. Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện các quy
định tại khoản 1 Điều này.
3. Cán bộ chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia có trách nhiệm chấp hành
nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước, các quy tắc nghiệp vụ chuyên môn, kỷ luật
của lực lượng vũ trang nhân dân và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những
việc làm của mình.
10
Đi ề u 26. Trang bị và sử dụng vũ khí, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ,
công cụ hỗ trợ của cán bộ, chiến sĩ cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
Cán bộ, chiến sĩ cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia được trang bị
và sử dụng vũ khí, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ để thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của pháp luật.
Đi ề u 27. Chế độ quản lý thông tin, tài liệu, đồ vật về bảo vệ an ninh quốc
gia
1. Thông tin, tài liệu, đồ vật liên quan đến cơ quan chuyên trách bảo vệ an
ninh quốc gia hoặc do cơ quan này thu thập được thuộc bí mật nhà nước và được
quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Thông tin, tài liệu, đồ vật quy định tại khoản 1 Điều này có giá trị lịch sử,
khoa học và công nghệ đã được công bố theo quy định của pháp luật thì có thể
được chuyển giao cho cơ quan lưu trữ nhà nước quản lý.
Đi ề u 28. Chế độ, chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ cơ quan chuyên
trách bảo vệ an ninh quốc gia
Cán bộ, chiến sĩ cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia được tuyển
chọn, bồi dưỡng, đào tạo, được phong, thăng hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân
và hưởng chế độ, chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG IV
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH QUỐC GIA
Đi ề u 29. Nội dung quản lý nhà nước về an ninh quốc gia
1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, kế hoạch, phương
án bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động bảo vệ
an ninh quốc gia; ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về
bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động thu thập, phát hiện, điều tra, xử lý
thông tin, tài liệu, hành vi liên quan đến hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
3. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia.
4. Tổ chức bộ máy, trang bị phương tiện, đào tạo cán bộ làm công tác bảo vệ
an ninh quốc gia; bồi dưỡng kiến thức bảo vệ an ninh quốc gia cho cán bộ chủ
chốt của các cơ quan, tổ chức; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình giáo
dục về bảo vệ an ninh quốc gia; xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách đối với
cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia.
5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động bảo vệ an
ninh quốc gia.
6. Hợp tác quốc tế về bảo vệ an ninh quốc gia.
11
Đi ề u 30. Thống nhất quản lý nhà nước về an ninh quốc gia
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia.
2. Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ
Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện quản lý nhà nước
về bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 31. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng trong quản lý nhà nước về an
ninh quốc gia
Bộ Quốc phòng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách
nhiệm trước Chính phủ phối hợp với Bộ Công an thực hiện quản lý nhà nước về
bảo vệ an ninh quốc gia; chỉ đạo các lực lượng thuộc quyền phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Công an nhân dân và chính quyền địa phương để bảo vệ an ninh quốc
gia theo quy định của pháp luật.
Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong việc thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia do Thủ tướng Chính phủ quy định.
Đi ề u 32. Trách nhiệm của Bộ Ngoại giao trong quản lý nhà nước về an
ninh quốc gia
Bộ Ngoại giao trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định tại Điều 14 của
Luật này, các quy định khác của pháp luật có liên quan và phối hợp với Bộ Công
an, Bộ Quốc phòng, các cơ quan hữu quan khác để bảo vệ an ninh quốc gia.
Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Ngoại giao trong việc thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia do Thủ tướng Chính phủ quy định.
Đi ề u 33. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ trong quản lý nhà
nước về an ninh quốc gia
Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định tại
Điều 14 của Luật này, các quy định khác của pháp luật có liên quan và phối hợp
với các cơ quan hữu quan để bảo vệ an ninh quốc gia.
Đi ề u 34. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà
nước về an ninh quốc gia
Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực
hiện quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia tại địa phương; thực hiện các
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của Luật này và các quy định khác
của pháp luật có liên quan.
12
CHƯƠNG V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Đi ề u 35. Hiệu lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2005.
Những quy định trước đây trái với Luật này đều bãi bỏ.
Đi ề u 36. Hướng dẫn thi hành
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa
XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004.