Đề tài: Xây dựng trung tâm xúc tiến Thương Mại Điện Tử
Một số khái niệm cơ bản về Thương mại điện tử và đề xuất mô hình xây dựng trung tâm xúc tiến Thương mại điện tử. Báo cáo của hội viễn thông điện tử Hà Nội.Ngày nay cuộc cách mạng công nghệ thông tin và viễn thông (ICT) diễn ra
một cách sôi động đang tác động trực tiếp và sâu sắc đến mọi hoạt động kinh tế xã
hội của hầu hết các quốc gia trên thế giới đồng thời nó đang mở ra một thời kỳ mới
của nhân loại trước khi bước vào thiên niên kỷ thứ 3. Càng về...
Đề tài
Xây dựng trung tâm xúc tiến Thương Mại Điện Tử
Đề tài KC.01-05-03
MỤC LỤC
MỤC LỤC ..........................................................................................................................................................1
LỜI GIỚI THIỆU..............................................................................................................................................3
NHÓM THỰC HIỆN ĐỀ TÀI ..........................................................................................................................5
PHẦN I : TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI...............................................................................................................6
I.1. Một số khái niệm cơ bản trong TMĐT..................................................................................................6
I.2. Tình hình xu hướng sử dụng, truy cập và các ứng dụng phục vụ kinh doanh trên Internet...................8
I.3. Tình hình phát triển TMĐT nói chung trên thế giới ............................................................................13
I.4. Một số giải pháp phát triển TMĐT ở các nước ...................................................................................17
I.4.1. Hoa Kỳ..........................................................................................................................................17
I.4.2. Canada .........................................................................................................................................18
I.4.3. Nhật Bản.......................................................................................................................................20
I.4.4. Trung Quốc...................................................................................................................................23
I.4.5. Tình hình TMĐT tại Hàn Quốc ....................................................................................................24
I.5. Tình hình thương mại điện tử tại Việt Nam .......................................................................................31
I.5.1. Yêu cầu của thực tế.......................................................................................................................35
I.5.2. Tình cần thiết của việc thực hiện đề tài........................................................................................37
PHẦN II: MÔ HÌNH TRUNG TÂM HỖ TRỢ VÀ XÚC TIẾN TMĐT
CỦA THẾ GIỚI VÀ KHU VỰC. ...................................................................................................................39
II.1. Mô hình Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ TMĐT của Phần Lan (Finland) ........................................39
II.1.1. Giới thiệu về E-Finland ................................................................................................................39
II.1.2. Các dịch vụ của E-Finland ...........................................................................................................39
II.1.3. Một số nhận xét cơ bản về E-Finland ...........................................................................................40
II.2. Mô hình Trung tâm hỗ trợ công nghệ TMĐT của Virgnia............................................................40
II.2.1. Giới thiệu về VECTEC..................................................................................................................40
II.2.2. Các dịch vụ của VECTEC.............................................................................................................41
II.2.3. Nhận xét về VECTEC....................................................................................................................42
II.3. Mô hình International Center for Electronic Commerce (ICEC) của Hàn Quốc...........................42
II.3.1. Giới thiệu về ICEC........................................................................................................................42
II.3.2. Mục tiêu và dịch vụ của ICEC ......................................................................................................42
II.3.3. Nhận xét về ICEC và hệ thống giao dịch TMĐT tại Hàn Quốc ....................................................43
II.4. Chương trình “Tâm điểm mậu dịch” (của UNCTAD) (UNCTAD Trade Point Programme) .......43
PHẦN III : ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH TỔ CHỨC HOẠT ĐÔNG CỦA
TRUNG TÂM HỖ TRỢ VÀ XÚC TIẾN TMĐT ..........................................................................................50
III.1. Mô hình Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ TMĐT ...................................................................................50
III.1.1. Tại sao cần có Trung tâm Hỗ trợ và Xúc tiến TMĐT ở nước ta.................................................50
III.1.2. Mô hình Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ TMĐT ............................................................................52
III.2. Các giải pháp kỹ thuật...................................................................................................................58
III.2.1. Mô hình hệ thống mạng của Trung tâm Hỗ trợ và Xúc tiến TMĐT.............................................58
III.2.2. Giải pháp kỹ thuật kết nối............................................................................................................59
III.3. Các công nghệ cần có để xây dựng hệ thống Thương mại điện tử................................................61
PHẦN IV : NGHIÊN CỨU, LỰA CHỌN, QUẢNG BÁ, TƯ VẤN VỀ KỸ THUẬT
VÀ CÔNG NGHỆ HỖ TRỢ TMĐT. .............................................................................................................66
IV.1. Một số các kết quả nghiên cứu về giải pháp xây dựng TMĐT dành cho các doanh nghiệp .........66
IV.1.1. Giải pháp vận dụng Linux, các công cụ mở và một vài thành phần thương mại.........................66
IV.1.2. Giải pháp vận dụng các sản phẩm của Microsoft và một vài thành phần thương mại dành cho
các doanh nghiệp.....................................................................................................................................72
PHẦN V : KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỬ NGHIỆM WEBSITE VÀ ĐÀO TẠO
NÂNG CAO NHẬN THỨC CHO CÁC DOANH NGHIỆP ........................................................................75
V.1. MỘT SỐ KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM THỰC TẾ QUA MẠNG ECOM ......................................75
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 1
Đề tài KC.01-05-03
V.2. Một số các kết quả nghiên cứu về xây dựng bài giảng trực tuyến ........................................................80
V.2.1. E-learning là gì ? .....................................................................................................................80
V.2.2. Tại sao E-Learning cần cho doanh nghiệp? ............................................................................80
V.2.3. Lợi ích của E-Learning ............................................................................................................81
V.2.4. Kiến trúc hệ thống Đào Tạo Trực Tuyến .................................................................................82
V.2.5. Tính Năng Hệ Thống................................................................................................................82
V.2.6. Yêu cầu hệ thống ......................................................................................................................84
V.2.7. Thực thi E-Learning................................................................................................................84
III.1. Kết luận .........................................................................................................................................85
IV.2. Đề xuất và kiến nghị......................................................................................................................87
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 2
Đề tài KC.01-05-03
LỜI GIỚI THIỆU
Ngày nay cuộc cách mạng công nghệ thông tin và viễn thông (ICT) diễn ra
một cách sôi động đang tác động trực tiếp và sâu sắc đến mọi hoạt động kinh tế xã
hội của hầu hết các quốc gia trên thế giới đồng thời nó đang mở ra một thời kỳ mới
của nhân loại trước khi bước vào thiên niên kỷ thứ 3. Càng về những năm gần đây,
tại các nước công nghiệp phát triển cũng như ở các nước NICs, xuất hiện ngày càng
nhiều loại hình kinh doanh mới hoạt động trên các mạng truyền thông số và đặc biệt
là trên mạng Internet, đó là các doanh nghiệp thương mại điện tử. Sự xuất hiện của
mô hình kinh doanh này không chỉ làm đa dạng hoá hoạt động doanh nghiệp của con
người mà còn thực sự trở thành một cuộc cách mạng kinh tế - xã hội có ý nghĩa lịch
sử, đánh dấu bước đột phá mới về kinh tế của nhân loại trong thiên niên kỷ thứ ba.
Thương mại điện tử sử dụng hệ thống mạng truyền thông số toàn cầu để tạo ra
một thị trường điện tử cho tất cả các loại hình sản phẩm, dịch vụ, công nghệ và hàng
hoá; bao hàm tất cả các hoạt động cần thiết để hoàn tất một thương vụ, trong đó có
đàm phán, trao đổi chứng từ, truy cập thông tin từ các dịch vụ trợ giúp (thuế, bảo
hiểm, vận tải...) và ngân hàng, tất cả được thực hiện trong các điều kiện an toàn và
bảo mật. Trong thương mại điện tử, người ta sử dụng các phương tiện chủ yếu như
máy điện thoại, fax, hệ thống thiết bị thanh toán điện tử, mạng nội bộ (Inttranet),
mạng ngoại bộ (Extranet) và mạng toàn cầu (Internet).
Đặc trưng nổi bật nhất của thương mại điện tử là các hoạt động kinh doanh
như mua, bán, đầu tư và vay mượn được thực hiện và chuyển giao giá trị qua các
mạng thông tin điện tử. Bởi vậy, thương mại điện tử còn được gọi với những tên
khác nhau như: "nền kinh tế ảo", "nền kinh tế .com" v.v...
Tuy chỉ mới bắt đầu hình thành nhưng thương mại điện tử đã nhanh chóng
khẳng định được vị thế của mình trong đời sống kinh tế quốc tế bởi sức hấp dẫn và
sự phát triển khá ngoạn mục xét cả về dung lượng cũng như phạm vi và đối tượng.
Chỉ tính riêng tại Mỹ, sự gia tăng doanh số của các hoạt động kinh doanh trên mạng
đã dẫn tới sự ra đời của một thị trường chứng khoán mang tên Nasdaq dành cho
những công ty có tên gọi tận cùng bằng tiếp vị ngữ ".com". Những diễn biến trong
vận hành của thị trường chứng khoán này luôn kéo theo những tác động trực tiếp và
nhạy cảm đến chỉ số Dow Jones tại New York cùng các chỉ số chứng khoán khác tại
hầu như tất cả các thị trường chứng khoán hàng đầu thế giới.
Các số liệu thống kê gần đây cho thấy thương mại điện tử có bước phát triển
rất nhanh và với tốc độ ngày càng cao. Năm 1997, tổng doanh số thương mại điện tử
trên thế giới mới đạt xấp xỉ 18 tỷ USD thì đến năm 1999 đã đạt gần 80 tỷ USD, năm
2000 là 180 tỷ và năm 2001 con số đó vượt qua mức 400 tỷ USD. Tổ chức hợp tác
kinh tế Châu á- Thái Bình Dương (APEC) đưa ra số liệu đến năm 2002, doanh số
của hoạt động kinh doanh trên mạng toàn cầu có thể lên tới 1000 tỷ USD; riêng của
các nước APEC là 600 tỷ USD.
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 3
Đề tài KC.01-05-03
Nhìn tổng quát, việc sử dụng các phương tiện điện tử và các dịch vụ mạng
trong hoạt động của doanh nghiệp tạo điều kiện cập nhật được thông tin nhanh chóng,
đa dạng, giảm được các chi phí giao dịch, tiếp thị... do vậy hạ được giá thành sản
xuất, dịch vụ và điều quan trọng hơn cả là tiết kiệm được thời gian, rút ngắn chu kỳ
sản xuất, nhanh chóng tạo ra sản phẩm mới, tăng tính hiệu quả kinh doanh.
Đối với các doanh nghiệp, hoạt động thương mại điện tử, ngoài việc giảm chi
phí còn đưa lại nhiều lợi ích thiết thực. Trước hết, họ có thể hợp lý hoá khâu cung
cấp nguyên vật liệu, sản phẩm, bảo hành; tự động hoá quá trình hợp tác kinh doanh;
cải thiện quan hệ trong công ty - xí nghiệp và với bạn hàng - đối tác, tăng năng lực
phục vụ khách hàng. Từ đây, tăng được sức cạnh tranh của doanh nghiêp, mở rộng
phạm vi cũng như dung lượng kinh doanh.
Từ góc độ của người tiêu dùng, thương mại điện tử tạo sự thuận tiện hơn, tăng
khả năng lựa chọn do tiếp cận dễ dàng các mặt hàng, các dịch vụ. Còn đối với chính
phủ, mô hình kinh doanh này đưa lại khả năng cải tiến quản lý kinh tế và kiểm soát
được việc thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước của các doanh nghiệp, nhất là nghĩa
vụ thuế, phân phối thu nhập, hải quan...
Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích kể trên, thương mại điện tử cũng đặt ra
hàng loạt vấn đề bức xúc và những thách thức đối với doanh nghiệp của các nước,
đặc biệt là các nước đang phát triển. Để phát triển thương mại điện tử đòi hỏi phải
tăng cường xây dựng hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin hiện đại, hạ tầng về tiền tệ
với hệ thống thanh toán tự động; nguồn nhân lực trình độ cao; các định chế về an
toàn bảo mật, sở hữu trí tuệ, môi trường kinh tế, pháp lý... Đây là một bài toán phức
tạp mà Chính phủ Việt Nam đang từng bước giải quyết.
Việc thực hiện một đề tài KC.01.05.03 với mục đích tập hợp các nhà khoa
học, các nhà quản lý và các nhà kinh doanh đưa ra các giải pháp hợp lý cho Thương
mại điện tử trong môi trường Việt Nam nhằm từng bước hỗ trợ và thúc đẩy các
doanh nghiệp Việt Nam ngày một phát triển. Việc đưa các thông tin, kiến thức đến
với các doanh nghiệp là điều cần thiết, đặc biệt trong vấn đề hỗ trợ các doanh nghiệp
có được các nhận thức đúng đắn về thương mại điện tử. “Trung tâm Hỗ trợ Xúc tiến
Thương mại điện tử” được nghiên cứu và vận hành nhằm giải quyết các nhu cầu trên
và hy vọng Trung tâm này sẽ thực sự là cầu nối giữa các doanh nghiệp với Chính
phủ đồng thời doanh nghiệp cũng sẽ nhận được sự hỗ trợ của Trung tâm trong việc
giải quyết các vấn đề liên quan đến kỹ thuật và công nghệ.
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 4
Đề tài KC.01-05-03
NHÓM THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
Cơ quan chủ quản đề tài : Trung tâm Thông tin Thương mại - Bộ Thương mại
Cơ quan chủ trì đề tài nhánh : Hội Tin học Viễn thông Hà Nội
Các cơ quan phối hợp chính :
• Trung tâm tin học, Bộ KHCNMT
• Trung tâm thông tin thương mại, Bộ thương mại
• Công ty điện toán và truyền số liệu VDC
• Công ty VNET
• Công ty VASC
• Một số doanh nghiệp ở Hà Nội và các tỉnh Hải Dương, Hải Phòng, Nam
Định v.v.
Những người thực hiện chính :
• Tiến sĩ Mai Anh - Chủ tịch Hội Tin học Viễn thông Hà Nội
• Thạc sĩ Lê Hồng Hà - Tổng thư ký Hội Tin học Viễn thông Hà Nội
• Kỹ sư Dương Anh Đức - Tổng Giám đốc Công ty VNET
• Kỹ sư Ngô Tố Nhiên - Hội Tin học Viễn thông Hà Nội.
• Kỹ sư Nguyễn Vinh Thọ - Hội Tin học Viễn thông Hà Nội
• Kỹ sư Ngô Quốc Thái - Hội Tin học Viễn thông Hà Nội
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 5
Đề tài KC.01-05-03
PHẦN I
TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI
I.1. Một số khái niệm cơ bản trong TMĐT
Quan điểm của nhóm thực hiện đề tài về một số khái niệm cơ bản về TMĐT.
Các khái niệm này sẽ được sử dụng xuyên suốt trong quá trình nghiên cứu của đề tài.
a. Thư điện tử :
Các đối tượng tham gia TMĐT (người tiêu dùng, doanh nghiệp, các cơ quan
Chính phủ) sử dụng hòm thư điện tử để gửi thư cho nhau một cách “trực tuyến”
thông qua hệ thống mạng, thư điện tử còn được phổ biến dưới cái tên e-mail. Thông
qua e-mail người ta có thể gửi và nhận được thông tin ở dạng «phi cấu trúc»
(unstructured form), đây là dạng thông tin không phải tuân thủ một cấu trúc đã thoả
thuận trước, đây chính là sự khác biệt giữa e-mail và FEDI.
b. Thanh toán điện tử
Thanh toán điện tử (electronic payment) là việc thanh toán tiền thông qua
thông điệp điện tử (electronic message). Sự hình thành và phát triển của TMĐT đã
hướng thanh toán điện tử mở rộng sang các lĩnh vực mới là :
• Trao đổi dữ liệu điện tử tài chính (Financial Electronic Data Interchange - FEDI)
chuyên phục vụ cho việc thanh toán điện tử giữa các công ty giao dịch với nhau
bằng điện tử.
• Tiền mặt Internet (Internet Cash) là tiền mặt được mua từ một nơi phát hành
(ngân hàng hoặc một tổ chức tín dụng) sau đó được chuyển đổi tự do sang các
đồng tiền khác thông qua Internet, tất cả đều được thực hiện bằng kỹ thuật số
hoá, vì thế tiền mặt này còn có tên gọi là “tiền mặt số hoá” (Digital Cash), công
nghệ đặc thù chuyên phục vụ mục đích này có tên gọi là “mã hoá khoa công
khai/bí mật” (Public/Private key Crypto-graphy). Thanh toán bằng tiền mặt
Internet đang trên đà phát triển nhanh, vì có hàng loạt ưu điểm nổi bật.
- Có thể dùng cho thanh toán những món hàng giá trị nhỏ ;
- Có thể tiến hành giữa hai con người hoặc hai công ty bất kỳ mà không đòi
hỏi phải có một quy chế được thoả thuận trước các thanh toán là vô hình ;
- Tiền mặt nhận được đảm bảo là tiền thật, tránh được nguy cơ tiền giả.
• Ví tiền điện tử (electronic purse hoặc electronic wallet) còn gọi là “ví điện tử”,
nói đơn giản hơn là nơi để tiền mặt Internet mà chủ yếu là thẻ thông minh (Smart
card, còn có tên gọi là thẻ giữ tiền, stored value card), tiền được trả cho bất cứ ai
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 6
Đề tài KC.01-05-03
đọc được thẻ đó ; kỹ thuật của túi tiền điện tử về cơ bản là kỹ thuật “mã hoá công
khai/bí mật” tương tự như kỹ thuật áp dụng cho “tiền mặt Internet”.
• Thẻ thông minh (smart card) nhìn bề ngoài thương tự như thẻ tín dụng, nhưng ở
mặt sau của thẻ, thay vì cho dải từ, lại là một chip máy tính điện tử có một bộ nhớ
nhỏ để lưu trữ tiền số hoá, tiền ấy chỉ được “chi trả” khi người sử dụng và thông
tin (ví dụ xác nhận thanh toán hoá đơn) được xác nhận là “đúng”
• Giao dịch ngân hàng số hoá (digital banking), và giao dịch chứng khoán số hoá
(digital securities trading). Hệ thống thanh toán điện tử của ngân hàng là một đại
hệ thống, gồm nhiều tiểu hệ thống :
- Thanh toán giữa ngân hàng với khách hàng (qua điện thoại, tại các điểm bán
lẻ, các kiốt, giao dịch cá nhân tại nhà, giao dịch tại trụ sở khách hàng, giao
dịch qua Internet, chuyển tiền điện tử, thẻ tín dụng ...)
- Thanh toán giữa ngân hàng với các đại lý thanh toán (nhà hàng, siêu thị ...)
- Thanh toán giữa hệ thống ngân hàng này với hệ thống ngân hàng khác.
c. Trao đổi dữ liệu điện tử
Trao đổi dữ liệu điện tử (Electronic Data Interchange - EDI) là việc trao đổi
các dữ liệu dưới dạng “có cấu trúc” (Structured form) từ máy tính điện tử này sang
máy tính điện tử khác trong nội bộ công ty hay giữa các công ty hay tổ chức đã thoả
thuận buôn bán với nhau theo cách này một cách tự động mà không cần có sự can
thiệp của con người (gọi là dữ liệu có cấu trúc, vì các bên đối tác phải thoả thuận từ
trước khuôn dạng cấu trúc của các thông tin). Uỷ ban Liên hiệp Quốc về luật thương
mại quốc tế (UNCITRAL) đã được ra định nghĩa pháp lý sau đây : “trao đổi dữ liệu
điện tử” (EDI) là việc chuyển giao thông tin từ máy tính điện tử này sang máy tính
điện tử khác bằng phương tiện điện tử mà sử dụng một tiêu chuẩn đã được thoả
thuận về cấu trúc thông tin.
EDI ngày càng được sử dụng rộng rãi trên bình diện toàn cầu, và chủ yếu
được thực hiện thông qua các mạng nội bộ và liên mạng nội bộ.
TMĐT qua biên giới (Cross border electronic commerce) về bản chất là trao
đổi dữ liệu điện tử (EDI) giữa các doanh nghiệp được thực hiện giữa các đối tác ở
các quốc gia khác nhau, với các nội dung : giao dịch kết nối, đặt hàng, giao dịch gửi
hàng (shipping), thanh toán.
d. Giao gửi số hoá các dung liệu
Dung liệu (content) là các hàng hoá mà cái người cần đến là nội dung của nó
(hay nó cách khác chính nội dung là hàng hoá) mà không phải là bản thân vật mang
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 7
Đề tài KC.01-05-03
nội dung, ví dụ như :tin tức, sách báo, nhạc, phim, các chương trình phát thanh,
truyền hình, các chương trình phần mềm. Các ý kiến tư vấn, vé máy bay, vé xem
phim xem hát, hợp đồng bảo hiểm ... Nay cũng được đưa vào danh mục các dung
liệu. Đồng thời, trên góc độ kinh tế-thương mại, các loại thông tin kinh tế và kinh
doanh trên Internet đều có ở mức phong phú, do đó một nhiệm vụ quan trọng của
công tác thông tin ngay nay là khai thác trực tiếp được lượng thông tin trên Web và
phân tích tổng hợp.
e. Bán lẻ hàng hoá hữu hình
Để tận dụng tính năng đa phương tiện (multimedia) của môi trường Web và
Java, người bán xây dựng trên mạng các “cửa hàng ảo” (vitual shop) để thực hiện
việc bán hàng. Người sử dụng Internet/Web tìm trang Web của cửa hàng phải dùng
tới các phương tiện gửi hàng truyền thống để đưa hàng đến tay khách, điều quan
trọng nhất là: khách có thể mua hàng tại nhà (home shopping), mà không cần phải
đích thân đi tới cửa hàng.
TMĐT đang phát triển rất nhanh, theo các dự báo TMĐT hiện nay và trong
một vài năm tới chủ yếu được ứng dụng trong lĩnh vực Tài chính - Ngân hàng, tiếp
đó đến du lịch kinh doanh bán lẻ, và quảng cảo TMĐT trong lĩnh vực buôn bán hàng
hữu hình ngày càng phát triển.
I.2. Tình hình xu hướng sử dụng, truy cập và các ứng dụng phục vụ kinh
doanh trên Internet
Với tình hình kinh tế như trên, hiện nay các hoạt động dịch vụ internet cũng
đang tăng nhanh, đặc biệt là ở khu vực các nước đang phát triển. Số lượng người
dùng Internet chỉ là một khía cạnh nhỏ, không phản ánh rõ đầy đủ bức tranh về công
nghệ thông tin trên toàn thế giới nhưng nó lại là yếu tố cơ bản để nhận định về việc
phát triển kinh doanh TMĐT dựa trên dịch vụ Internet. Số lượng người truy cập
Internet sẽ ảnh hưởng lớn đến các hoạt động kinh doanh e-business, nó là con số
minh chứng cho việc phát triển công nghệ thông tin nói chung và việc phát triển kinh
doanh thương mại điện tử nói riêng. Số lượng người truy cập Internet trên toàn thế
giới trong năm 2000 đến 2002 được thể hiện ở bảng dưới đây :
Bảng 5 : Số lượng người dùng Internet theo khu vực, 2000-2002
Đơn vị tính : 1000 người
2002 2001 2000 % tỷ lệ % tỷ lệ
2001-2002 2000-2001
Africa 7 943 6 510 4 559 22.0 42.8
Asia 201 079 150 472 109 257 33.6 37.7
Europe 166 387 143 915 110 824 15.6 29.9
Latin America & Caribbean 35 459 26 163 17 673 35.5 48.0
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 8
Đề tài KC.01-05-03
North America 170 200 156 823 136 971 8.5 14.5
Oceania 10 500 9 141 8 248 14.9 10.8
Developing countries 189 882 135 717 93 161 39.9 45.7
Developed countries 401 686 357 307 294 371 12.4 21.4
World 591 567 493 024 387 531 20.0 27.2
Nguồn : ITU (2003a) và UNCTAD.
Nhìn vào tỷ lệ số người sử dụng Internet năm 2002/2000 ta nhận thấy các
nước đang phát triển đã có một bước nhảy vọt đáng kể trong quang thời gian này. Nó
đánh dấu sự phát triển về hạ tầng công nghệ thông tin và nhận thức của người dân
sống tại đây đã có sự thay đổi lớn. Đồ thị dưới đây sẽ phác hoạ rõ hơn số lượng
người dùng theo khu vực của giai đoạn 2000 - 2002.
Số lượng người dùng Internet giai đoạn 2000 - 2002 (1000 người)
Nguồn : UNCTAD elaboration of ITU (2003a). Nguồn : UNCTAD elaboration of ITU (2003a)..
Theo báo cáo của UNCTAD năm 2003, số lượng người dùng Internet đã được
điều tra chi tiết từng nước trên thế giới. Các con số dưới đây được UNCTAD công
nhận và sẽ dùng làm tài liệu cơ bản để đánh giá tình hình phát triển Internet của các
nước trên thế giới.
Bảng 4 : Số lượng người sử dụng Internet (1000 người)
tính theo mỗi nước, 2000-2002
% Tỷ lệ % Tỷ lệ
2002 2001 2000
2001-2002 2000-2001
Africa 7 943 6 510 4 559 22.01 42.81
Algeria 500 200 150 150.00 33.33
Egypt* 600 600 450 .. 33.33
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 9
Đề tài KC.01-05-03
% Tỷ lệ % Tỷ lệ
2002 2001 2000
2001-2002 2000-2001
Kenya* 500 500 200 .. 150.00
Morocco 500 400 200 25.00 100.00
Nigeria 200 115 80 73.91 43.75
South Africa 3 100 2 890 2 400 7.27 20.42
Togo 200 150 100 33.33 50.00
Tunisia 506 400 250 26.38 60.00
Zimbabwe 500 100 50 400.00 100.00
Others 1 337 1 155 679 15.76 70.21
Latin America & Caribbean 35 459 26 163 17 673 35.53 48.04
Argentina 4 100 3 650 2 600 12.33 40.38
Brazil 14 300 8 000 5 000 78.75 60.00
Chile* 3 102 3 102 2 537 .. 22.26
Colombia 1 982 1 154 878 71.75 31.44
Mexico 4 663 3 636 2 712 28.27 34.04
Peru* 2 000 2 000 800 .. 150.00
Venezuela 1 274 1 153 820 10.58 40.55
Khác 4 037 3 469 2 325 16.37 49.18
North America 170 200 156 823 136 971 8.53 14.49
United States 155 000 142 823 124 000 8.53 15.18
Canada 15 200 14 000 12 971 8.57 7.93
Asia 201 079 150 472 109 257 33.63 37.72
China 59 100 33 700 22 500 75.37 49.78
Hong Kong (China) 2 919 2 601 1 855 12.21 40.22
India 16 580 7 000 5 500 136.86 27.27
Indonesia 4 000 4 000 2 000 100.00
Israel 2 000 1 800 1 270 11.11 41.73
Japan 57 200 48 900 38 000 16.97 28.68
Korea, Rep.of 26 270 24 380 19 040 7.75 28.05
Malaysia 6 500 6 500 4 000 62.50
Philippines 2 000 2 000 1 540 29.87
Singapore 2 247 1 700 1 300 32.18 30.77
Taiwan P. of China 8 590 7 820 6 260 9.85 24.92
Thailand 4 800 3 536 2 300 35.75 53.74
Others 8 873 6 534 3 692 35.80 77.00
Europe 166 387 143 915 11 824 15.61 29.86
France 18 761 15 653 8 460 19.86 85.02
Germany 35 000 30 800 24 800 13.64 24.19
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 10
Đề tài KC.01-05-03
% Tỷ lệ % Tỷ lệ
2002 2001 2000
2001-2002 2000-2001
Italy 17 000 15 600 13 200 8.97 18.18
Netherlands 8 590 7 900 7 000 8.73 12.86
Poland 3 800 3 800 2 800 35.71
Russia 6 000 4 300 2 900 39.53 48.28
Spain 7 856 7 388 5 486 6.33 34.67
Sweden 5 125 4 600 4 048 11.41 13.64
Turkey 4 900 4 000 2 000 22.50 100.00
United Kingdom 24 000 19 800 15 800 21.21 25.32
Others 35 355 30 074 24 330 17.56 23.61
Oceania 10 500 9 141 8 248 14.87 10.83
Australia 8 400 7 200 6 600 16.67 9.09
New Zealand 1 908 1 762 1 515 8.29 16.30
Others 192 179 133 7.43 34.97
Developing countries 189 882 135 717 93 161 39.91 45.68
Developed countries 401 686 357 307 294 371 12.42 21.38
World 591 567 493 024 387 531 19.99 27.22
Nguồn : ITU (2003a) và UNCTAD.
Qua bảng trên ta thấy số lượng người dùng Internet tiếp tục tăng vào năm
2002 là 591 triệu người vào thời điểm cuối năm. Tỷ lệ tăng từ 20% - 27.3% trên
toàn cầu trừ khu vực Oceania, nơi tỷ lệ tăng trưởng chỉ đạt từ 10.8% đến 14.9%. Các
nước đang phát triển tiếp tục có kinh nghiệm phát triển nhanh số lượng người dùng
Internet, một phần bởi vì tính chất đặc biệt về con người (số lượng người trẻ tuổi,
dân số phát triển nhanh). Vào cuối năm 2002, các nước đang phát triển chiếm 32%
tổng số người dùng Internet trên toàn cầu, trong khi năm 2001 mới chỉ đạt 28%. Nếu
xu hướng này tiếp tục phát triển, số lượng người dùng Internet ở các nước đang phát
triển có khả năng chiếm 50% trong 5 năm tới.
Theo báo cáo của ITU, số lượng Internet host giảm dần vào năm 2002, cũng
theo thông tin từ Internet Domain Survey, hãng Internet Software Consortium, tổng
số host trên thế giới được tạo mới có tỷ lệ tăng là 16.48% trong khoảng thời gian từ
tháng 1/2002 đến tháng 1/2003 (Internet Software Consortium 2003). Trong khi đó
từ 1/2001 đến tháng 1/2002, tốc độ tăng số host Internet đạt 34%, nhưng nhìn chung
Internet vẫn tiếp tục phát triển mạnh.
Số lượng Internet host có ý nghĩa lớn trong việc đánh giá sự phát triển về
công nghệ thông tin cũng như các dịch vụ trên thế giới nói chung. Đồ thị dưới đây
sẽ đưa ra các thông số về Internet hosts trên toàn cầu. Trong đó Bắc Mỹ và Châu Âu
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 11
Đề tài KC.01-05-03
chiếm 89% số lượng host Internet trên toàn thế giới.
Internet hosts chia theo khu vực, 2002
Bảng 6 : Số lượng Internet hosts theo khu vực 2000–2002
Đơn vị tính : 10.000 người
Nguồn: ITU (2003) và UNCTAD
Netscraft Web Server Survey bổ sung thêm thông tin cung cấp bới ITU với
thông tin chi tiết về sự phát triển của World Wide Web servers trong năm 2002.
Tháng 5/2003, toàn cầu có 40.936.076 sites, tăng 15.17% tính từ tháng 12/2002,
trong khi đó con số tỷ lệ số lượng Website tăng của năm 2002/2001 là 3.12%
(Netcraft.com 2003). Ngoài ra theo thông tin chi tiết của Netcraft (bảng 1.7) thì số
lượng địa chỉ Internet Protocol sử dụng một số ngôn ngữ Script cũng tăng 52.1%,
con số này thể hiện trình độ hoạt động và người dùng ngày càng có nhiều kinh
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 12
Đề tài KC.01-05-03
nghiệm. Tương tự, cũng có 14% số lượng site đã sử dụng công nghệ bảo mật secure
sockets layer (SSL).
Bảng 7 : Tình hình World Wide Web năm 2002
Nguồn: Netcraft (2003).
Bảng 8 : Băng thông đường truyền Internet quốc tế (Mbps),
tính theo khu vực, 2000–2002a
Đây là dữ liệu mô tả tốc độ đường truyền Internet (không phải lưu lượng) kết nối trực tiếp đến đường quốc tế. Nguồn :
TeleGeography (2002).
Đường truyền Internet quốc tế năm sau luôn tăng gấp đôi so với năm trước,
năm 2001 tăng 122%, năm 2002 phát triển chậm đạt đến 40%, (Tele-Geography
2002). Đặc biệt tại Châu Mỹ Latinh (nơi mà tốc độ đuờng truyền tăng 471% trong
năm 2002, trong khi đó năm 2001 chỉ tăng có 65%), tiếp đến là Châu Âu (tốc độ tăng
từ 191% năm 2001, giảm xuống 35% năm 2002), Bắc Mỹ (tốc độ đường truyền
143% năm 2001, giảm xuống còn 40% năm 2002), Asia (từ 122% đến 55%) và Châu
Phi, tốc độ đường truyền tăng đến 90% năm 2001 sau đó lại giảm xuống còn 72%
năm 2002.
I.3. Tình hình phát triển TMĐT nói chung trên thế giới
Thương mại điện tử (TMĐT), một yếu tố hợp thành của nền kinh tế số hóa là
hình thái hoạt động thương mại bằng các phương pháp điện tử. Theo quan điểm
trong luật mẫu về thương mại điện tử thì "Thương mại điện tử là việc sử dụng các
công nghệ mạng Internet trong các hoạt động giao dịch thương mại". Với quan điểm
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 13
Đề tài KC.01-05-03
này ta có thể hiểu TMĐT bao gồm một chu trình hoàn chỉnh của một phiên giao
dịch thương mại như : chào hàng, chọn hàng, ký kết hợp đồng, giao hàng, thanh
toán, bảo hành và các dịch vụ sau bán. TMĐT mang lại nhưng lợi ích tiềm tàng, nhờ
các phương tiện của TMĐT, các doanh nghiệp có được thông tin nhanh chóng,
phong phú về thị trường; các chi phí văn phòng, bán hàng, giao dịch giảm đi nhiều
lần, rút ngắn chu thời sản xuất, nhanh chóng tạo ra nhiều sản phẩm mới.
Ngày nay cùng với sự phát triển của TMĐT và đặc tính toàn cầu không biên
giới của nó mà các nước, các khu vực và các tổ chức quốc tế đang có rất nhiều nỗ
lực nhằm tạo ra một môi trường thống nhất cho TMĐT phát triển. Sự hợp tác toàn
cầu, sự thống nhất về mặt chính sách là những vấn đề được đề cao trong mục tiêu
phát triển TMĐT. Chính vì vậy việc tạo ra một môi trường áp dụng chung một định
hướng quốc tế các quy chế là hết sức quan trọng.
Với vai trò là một tổ chức quốc tế lớn nhất hành tinh, Liên hiệp quốc đã giúp
TMĐT quốc tế hình thành nên một bộ khung pháp lý nhằm tạo thuận lợi cho sự phát
triển thương mại điện tử, giúp các nước định hướng cho những quy định về TMĐT
và giúp các doanh nghiệp vượt qua được những trở ngại pháp luật của các nước.
UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce (1996) - Luật mẫu UNCITRAL
về thương mại điện tử - gọi tắt là luật mẫu được Ủy ban pháp luật thương mại quốc
tế của Liên Hiệp Quốc thông qua ngày 12 tháng 6 năm 1996. Đại hội đồng liên hiệp
quốc đã ra nghị quyết khuyến nghị các Chính phủ phổ biến rộng rãi và áp dụng đạo
luật mẫu này. Luật mẫu tạo thuận lợi cho việc sử dụng TMĐT, tạo sự bình đẳng cho
những người sử dụng tài liệu trên cơ sở giấy tờ và những người sử dụng thông tin
trên cơ sở máy tính. Cấu trúc luật mẫu được chia làm hai phần : phần một liên quan
đến những vấn đề chung về thương mại điện tử, phần còn lại liên quan đến vấn đề
TMĐT ở một số lĩnh vực xác định.
Năm 1998, APEC thông qua "Chương trình hành động về TMĐT của APEC".
Tiểu ban điều phối về TMĐT của ASEAN cũng đã hoàn tất bản "Các nguyên tắc chỉ
đạo về TMĐT của ASEAN". Vấn đề này được đề cập trong hầu hết các hội nghị và
hội thảo quốc tế ngày nay.
Internet đã trở thành một yếu tố không thể thiếu được trong một xã hội văn
minh, lợi ích của Internet ngày càng được khẳng định qua các con số thông kê về
ICT và E-Commerce. Trong báo cáo về E-Commerce và sự phát triển năm 2003 (E-
Commerce and Development report 2003) của UNCTAD đã phác hoạ một bức tranh
cơ bản về tình hình ICT và E-Commerce toàn cầu năm 2003. Trong báo cáo nhấn
mạnh về lợi ích, tiềm năng hứa hẹn của nền kinh tế Internet ngày càng cao. Trong
lĩnh vực máy tính lớn sử dụng cho e-business: năm 2001 được nhìn nhận sự phát
triển ở 6,2%, thì năm 2002 là 11% và trong năm 2003 đã tiếp tục tăng 4%, dựa vào
các con số trên chúng ta có thể nhận thấy nhu cầu sử lý thông tin cho e-business
ngày càng tăng mạnh.
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 14
Đề tài KC.01-05-03
Các con số thống kê về số lượng người sử dụng Internet trên toàn thế giới
năm 2003 là 591 triệu người, số lượng người sử dụng tiếp tục tăng 20%. Vào cuối
năm 2002, các nước đang phát triển chiếm 32% số lượng người sử dụng Internet trên
toàn thế giới, bên cạnh đó Bắc Mỹ và Châu Âu chiếm 89% Internet hosts.
Theo báo cáo thống kê của tổ chức OECD (Organisation for Economic Co-
operation and Development) về các nước thành viên thì số lượng người sử dụng
Internet để mua bán trực tuyến cao nhất là ở các nước Nordic, ở United Kingdom và
United States thì 38% người dùng chi trả online, nhưng ở Mexico thì số lượng người
chi trả trực tuyến rất thấp chỉ chiếm 0.6%. Việc bán hàng đến tận nhà chiếm 30%
lượng giao dịch tại các nước Finland và Luxembourg, nhưng lại chỉ chiếm 1% tại
Singapore. Số lượng giao dịch online của United States là 43.47 tỷ, Châu Âu là
28.29$ tỷ, Asia-Pacific là 15$ tỷ, Latin America là 2.3$ tỷ và Africa chỉ có một số ít
khoảng 4 triệu là giao dịch trực tuyến.
Hiện nay phần lớn các hoạt động thương mại điện tử là các giao dịch dưới
dạng B2B. Năm 2001, giao dịch B2B online tại United States là 995 tỷ, chiếm
93,3% số lượng giao dịch thương mại điện tử. Các giao dịch dạng B2B cũng khá lớn,
gần 185 – 200 tỷ vào năm 2002. Ở các nước Đông Âu các giao dịch dạng B2B là 4
tỷ vào năm 2003. Các nước ở vùng Asia-Pacific, cũng phát triển mạnh loại hình giao
dịch này, năm 2002 có 120 tỷ và có 200 tỷ trong năm 2003 dự tính năm 2004 sẽ có
khoảng 300 tỷ sử dụng hình thức giao dịch B2B. Tại Latin America có 6.5 tỷ sử
dụng hình thức giao dịch dưới dạng B2B trong năm 2002 và con số này đã tăng đến
12.5 tỷ trong năm 2003. Các giao dịch điện tử dưới dạng B2B cũng được sử dụng ở
các nước African, năm 2002 số lượng giao dịch là 0.5 tỷ và là 0.9 tỷ năm 2003, trong
do 80 – 85% số lượng tiền giao dịch dạng này là của các nước South Africa.
Sự phát triển của TMĐT một mặt là kết quả của xu hướng tất yếu, khách
quan của quá trình "số hóa", một mặt khác là kết quả của các nỗ lực chủ quan của
từng nước, từng nhóm nước và toàn thế giới nói chung, đặc biệt là trên bình diện tạo
môi trường pháp lý và đường lối chính sách cho kinh tế số hóa nói chung và TMĐT
nói riêng. Theo các số liệu của biểu đồ trên ta nhận thấy mức độ sử dụng Internet
của Mỹ gần gấp đôi các nước châu Âu. Song song với sự phát triển của các nước
công nghiệp thì hiện nay các nước đang phát triển cũng dần nhận ra ích lợi của
TMĐT và cũng bắt đầu tham gia. Trong các nước ASEAN, các hoạt động TMĐT
cũng rất sôi động, các nước thành viên ASEAN đều nhận thức rằng việc thực thi
một cách có hiệu quả các sáng kiến về TMĐT và không gian điện tử eASEAN sẽ
đảm bảo vai trò tương xứng của ASEAN trong thế kỷ 21. Các vấn đề then chốt để
phát triển TMĐT trong khu vực được các nước xác định là các vấn đề về chính sách
luật pháp, bảo mật và an toàn dữ liệu và riêng tư cá nhân, bảo vệ sở hữu trí tuệ, bảo
vệ người dùng, các vấn đề thanh toán, giao dịch điện tử. Về tính sẵn sàng đối với
TMĐT, các nước ASEAN được chia thành 4 tốp. Dẫn đầu là Singapore, nước được
xếp ngang hàng với Mỹ và Canada. Tiếp theo là Thái Lan, Malaixia, các nước này
có hạ tầng cơ sở cho phát triển TMĐT tốt và đã tích lũy được một số kinh nghiệm
về giải quyết các vấn đề kỹ thuật và công nghệ trong triển khai TMĐT. Tốp áp chót
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 15
Đề tài KC.01-05-03
gồm có Philippine, Indonesia, Bruney đó là các nước có cơ sở hạ tầng kém nhưng
đã tiếp cận với TMĐT và hơn tốp cuối cùng là Việt Nam, Lào, Campuchia và
Myanmar. Các nước thuộc tốp cuối cùng chủ yếu là còn trong giai đoạn nhận thức
về TMĐT. Có thể nói, ở Việt Nam cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào
về hỗ trợ, xúc tiến kỹ thuật và công nghệ của TMĐT.
Sự phát triển gần đây của Internet đã tạo ra một cuộc cách mạng về thương
mại và kỹ thuật khắp trên thế giới. Internet với ưu điểm rút ngắn khoảng cách giữa
các công ty và các khách hàng, nó đã tạo ra một thị trường toàn cầu cạnh tranh
không giống các thị trường khác. Nhiều nước đang cạnh tranh để đóng vai trò chính
trong cuộc chơi có lợi tiềm tàng này. Các nước phương tây thực sự đã có một lợi thế
đáng kể trong cuộc đua này, từ việc Internet bắt nguồn từ Bán cầu phương tây. Hiện
nay, với một tiềm năng thị trường khổng lồ của Châu Á các doanh nghiệp trực tuyến
của một số nước trong khu vực Á cũng đã và đang từng bước bắt kịp tới các nước
phương Tây.
Các con số dưới đây sẽ mang lại một bức tranh tổng thể về tình hình phát
triển dịch vụ Internet tại Châu Á
Bảng 9 : Tình hình phát triển dịch vụ Internet tại Châu Á
Nước/Lãnh thổ Internet Ước đoán tỷ lệ sử dụng PC
Người dùng Số người Số lượng Tỷ lệ trên 1000 người
(1000 người) dùng/10,000 người (1000 cái)
Brunei 35 1,023.39 25 7.31
Cambodian 30 21.76 20 0.15
Indonesia 4,000 191.23 2,300 1.10
Lao 15 27.11 18 0.33
Malaysia 6,500 2,731.09 3,000 12.61
Myanmar 10 2.07 55 0.11
Philippines 2,000 255.69 1,700 2.17
Singapore 2,247 5,396.64 2,100 50.83
Thailand 4,800 775.61 1,700 2.78
Vietnam 1,500 184.62 800 0.98
Trung bình 2,113.7 1,060.92 7.84
China 59,100 460.09 25,000 1.90
Hong Kong 2,919 4,309.46 2,600 38.66
Taiwan 8,590 3,825.09 8,887 39.57
India 16,580 159.14 6,000 0.58
Japan 57,200 4,492.62 48,700 38.25
Korea 26,270 5,518.91 26,458 55.58
Nguồn : International Telecommunication Union
Trên thực tế, một số chuyên gia đã dự đoán rằng sẽ có 374 triệu người dùng
truy nhập Internet nằm ở khu vực Thái Bình Dương vào năm 2005. Thế giới ngày
càng quan quan tâm đến tiềm năng của thị trường Internet tại Châu Á. Bảng số liệu
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 16
Đề tài KC.01-05-03
trên cũng cho ta thấy các nước dẫn đầu hiện nay về sử dụng dịch vụ Internet là :
Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Ấn Độ, Nhật Bản và Hàn Quốc. Nhưng trong
lĩnh vực phát triển TMĐT tại Châu Á lại nổi lên năm nước dẫn đầu, đó là : Nhật bản,
Trung Quốc, HongKong, Singapore và Hàn Quốc. Mỗi nước đều có thế mạnh riêng
của mình trong việc cuộc chạy đua về phát triển thương mại điện tử. Ví dụ, Nhật Bản
là một nước có nền kinh tế lớn nhất trên thế giới, điều này chứng tỏ quốc gia này có
tiền và những tài nguyên để tạo ra những cơ sở hạ tầng đáng tin cậy cho sự phát triển
thương mại điện tử.
Trung Quốc cũng đã trở thành quốc gia phát triển thương mại điện tử ở Châu
Á, thế mạnh của Trung Quốc là con người. Hơn nữa, HongKong một lãnh thổ tư bản
của Trung Quốc hiện thời là một trong những trung tâm tài chính và thương mại
quốc tế mạnh nhất trên thế giới. Với cơ sở hạ tầng kỹ thuật và kinh tế được phát triển,
nó cũng có tiềm năng để trở thành là quốc gia dẫn đầu về phát triển thương mại điện
tử.
Singapore là một quốc gia có tỷ lệ người dân biết sử dụng máy tính và phát
triển hệ thống mạng viễn thông tốt nhất trên thế giới. Sự phát triển thương mại điện
tử và Internet đã thúc đẩy việc Chính phủ Singapore có chiến lược lâu dài trong việc
biến Singapore trở thành trung tâm phát triển thương mại điện tử của Châu Á.
Với các lợi thế khác nhau của các quốc gia này, việc trở thành các nước dẫn
đầu trong việc tận dụng được các lợi ích của Internet không phải là không gặp trở
ngại. Trong báo cáo này chúng tôi sẽ đưa ra những kinh nghiệm thực tế về xã hội,
chính trị, địa chỉ IP, tên miền và các vấn đề liên quan đến bản quyền trong TMĐT,
cuối cùng là đưa ra các nhân tố cơ bản ảnh hướng đến sự phát triển của TMĐT.
I.4. Một số giải pháp phát triển TMĐT ở các nước
I.4.1. Hoa Kỳ
Hoa Kỳ là nước có nền tảng kỹ thuật số rất tiên tiến, trên thực tế đang nắm
quyền khống chế ba nhánh của hạ tầng công nghệ TMĐT: máy tính, truyền thông và
bảo mật. Hoa Kỳ là người khởi xướng TMĐT, chủ động đưa ra một hệ thống các
nguyên tắc cơ bản của TMĐT và ra sức cổ vũ, xúc tiến TMĐT trên toàn cầu.
Hoa Kỳ là nước có nền CNTT phát triển rất cao, trong các năm 1995 - 1997
đã đóng góp 28 - 42% tổng số gia tăng của GDP. Riêng về máy tính điện tử, hiện
nay có 100 gia đình người Hoa Kỳ thì có 38 gia đình có máy, đạt tỷ lệ cao nhất trên
thế giới. Theo các số liệu ước tính gần đúng, Hoa Kỳ đang chiếm tỷ trọng trên 70%
trong tổng doanh số TMĐT của toàn thể giới. Trong tình huống đó, TMĐT có ý
nghĩa kinh tế sống còn đối với nước Hoa Kỳ: nhờ nó chi phí giao dịch có thể giảm đi
nhiều chục, thậm chí hàng trăm lần. Đấy là lý do vì sao Hoa Kỳ là nước đi tiên
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 17
Đề tài KC.01-05-03
phong, hiện nay Hoa Kỳ chiếm trên một nửa tổng doanh số TMĐT toàn thế giới (chủ
yếu là trong nội địa nước Hoa Kỳ).
Phân tích trên cho thấy mặc dù TMĐT đã phát triển cao ở nước này, nhưng
các cá nhân và các doanh nghiệp trong nước Hoa Kỳ vẫn tiếp tục nêu ra ba vấn đề
gây trở ngại cho hình thức buôn bán này, đó là: thiếu một môi trường pháp lý có thể
tiên liệu được (predictable legal environment); Lo ngại rằng Chính phủ sẽ đánh thuế
quá mức, kiểm soát quá mức, hoặc kiểm duyệt Internet; Lo ngại về năng lực hoạt
động, độ tin cậy và tính an toàn của Internet.
Xem xét các vấn đề trên, tháng 7.1997, chính phủ Hoa kỳ công bố bản
“Khuôn khổ cho thương mại điện tử toàn cầu” (Framework for Golbal Electronic
Commerce). Bản văn kiện “Khuôn khổ cho thương mại điện tử toàn cầu” phác hoạ
chiến lược của Chính phủ Hoa Kỳ nhằm nâng cao hơn nữa sự tin tưởng của giới
doanh nghiệp và người tiêu dùng trong việc sử dụng các mạng điện tử vào mục đích
thương mại. Tư tưởng chỉ đạo của 5 nguyên tắc đó là : Tự do tuyệt đối (kể cả phi
thuế); Chính phủ không can thiệp mà chỉ tạo điều kiện cho TMĐT; đề cao vai trò
tiên phong, chủ động của khu vực kinh tế tư nhân trong tiến triển TMĐT ở Hoa Kỳ.
Văn kiện này đã được lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các nhà công nghiệp, các
nhóm người tiêu dùng và cộng đồng các nhà sản xuất, sử dụng Internet.
Song song với 5 nguyên tắc chỉ đạo, Chính phủ Hoa Kỳ cũng khuyến nghị với
thế giới 3 nguyên tắc : (1) TMĐT trên Internet cần phải được tự do, phi quan thuế; (2)
Thế giới cần có một luật chung để điều tiết hình thức có thể tiên liệu được; (3) Sở
hữu trí tuệ và bí mật riêng tư phải được tôn trọng và bảo vệ trong khi tiến hành
TMĐT.
Sau 10 năm (1990 - 1999) TMĐT được thử nghiệm ứng dụng và phát triển
rộng rãi, với những kinh nghiệm và thực tiễn thu được, khi TMĐT đã đạt trình độ
phát triển cao, với quy mô áp dụng rộng rãi thì Hoa Kỳ mới hoạch định chiến lược
phát triển TMĐT (Báo cáo cuối cùng về chiến lược phát triển TMĐT của Hoa Kỳ
được chuẩn bị xong vào cuối năm 1999). Điều đó cho thấy, mặc dù là nước khởi
xướng TMĐT nhưng về phương diện quản lý Nhà nước thì Chính phủ Hoa Kỳ cũng
rất thận trọng và cơ chế chính sách để đảm bảo tính liên tác trên Internet, khu vực tư
nhân yêu cầu thiết lập những tiêu chuẩn cần thiết.
I.4.2. Canada
Từ năm 1997, Chính phủ Canada đã bắt đầu xây dựng một chính sách và
chương trình lập pháp trong vòng 2 năm để định hình và phát triển TMĐT nhằm bắt
kịp với tốc độ phát triển của hình thức thương mại này. Kế hoạch được triển khai đầu
tiên là kế hoạch có mục tiêu “trực tuyến hoá” các dịch vụ chính phủ.
Chiến lược TMĐT của Canada đưa ra các thử thách và các cơ hội cho TMĐT
và người tiêu dùng, xác định 4 nhóm với 10 vấn đề ưu tiên hành động. Nhằm đặt
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 18
Đề tài KC.01-05-03
được mục tiêu của chiến lược TMĐT của Canada là đến năm 2000, Canada trở thành
một nước hàng đầu thế giới về phát triển và sử dụng TMĐT. Chiến lược TMĐT dựa
trên sự công tác chặt chẽ giữa khu vực tư nhân và Chính phủ. Trong đó, khu vực tư
nhân có vai trò chủ đạo trong phát triển và áp dụng TMĐT, vai trò của Chính phủ là
hỗ trợ khu vực tư nhân.
Vai trò của Chính phủ Canada trong quá trình triển khai phát triển TMĐT ở
Canada được xác định ở 4 lĩnh vực cơ bản là :
(1) Chính phủ Canada đóng vai trò chủ chốt trong việc quảng bá các lợi thế của
việc cung cấp dịch vụ bằng con đường điện tử, tạo điều kiện để nhiều người
quan tâm và tạo lòng tin cho người tiêu dùng, đi đầu thí điểm các công nghệ
mới;
(2) Chính phủ Canada đi đầu trong việc thực hiện các dự án thí điểm về quản lý
điều hành các cơ sở hạ tầng công cộng then chốt, một loạt dự án đang được
tiến hành ở khắp các cơ quan thuộc Chính phủ. Khu vực nhà nước Canada
đang đi đầu trong việc sử dụng các cơ sở dữ liệu điện tử để mua sắm hàng hoá
và dịch vụ.
(3) Chính phủ Canada đi đầu thực hiện các ứng dụng an toàn và dịch vụ quản lý
then chốt (dịch vụ tin học và viễn thông Chính phủ). Các chính quyền bang,
vốn trước đây đã sử dụng EDI và các kiot công cộng để cung cấp dịch vụ
bằng con đường điện tử, nay chuyển sang dùng mạng Internet với giá rẻ hơn.
Chế độ quản lý cơ sở hạ tầng công nghệ then chốt (GOC PKI) của Canada sẽ
tạo cho Chính phủ liên bang phương tiện để đảm bảo chắc chắn việc cung cấp
các dịch vụ của mình đến người dân Canada bằng điện tử, thông qua sử dụng
các dịch vụ quản lý và chứng nhận đồng bộ. Dự án này sẽ tác động lớn tới
tương lai TMĐT của Canada, không chủ đối với Chính phủ mà còn đối với
mọi người dân Canada. Thông qua GOC PKI, Chính phủ sẽ đưa ra một mô
hình làm chuẩn mực cho các cơ quan chứng nhận thông qua những thoả thuận
chứng nhận ký chéo với các cấp Chính quyền và với khu vực kinh tế tư nhân;
(4) Chính phủ Canada đi đầu trong việc thực hiện các dự án lưu trữ điện tử (điện
tử hoá công tác lưu trữ) và hoạch định thực thi chiến lược an ninh và bảo mật
mạng.
Có thể nhận định rằng: nếu như nền TMĐT của Hoa Kỳ được hình thành và
phát triển một cách tự nhiên, phát sinh từ sự chín muồi của hệ thống cơ sở hạ tầng
cho TMĐT hoạt động), Chính phủ chỉ tạo môi trường thuận lợi về luật pháp, chính
sách cho TMĐT hoạt động thì sự ra đời với phát triển TMĐT của Canada phụ thuộc
rất lớn vào vai trò của Chính phủ, Chính phủ chủ động và thực sự đóng vai trò của
một “Bà đỡ”. Đặc điểm chung của Chính phủ Hoa Kỳ và Chính phủ Canada trong
vấn đề TMĐT là cùng ra sức cổ vũ, xúc tiến TMĐT trên toàn cầu.
Hội Tin học Viễn thông Hà Nội 19
