Ngoai giao, lãnh sự
Ngoại giao, lãnh sự
Lịch sử Trong quá trình phát triển của luật pháp quốc tế, nhiều cuộc chiến tranh đã bị coi là nổi loạn hay trái pháp luật bởi một hay nhiều bên tham chiến. Trong những trường
Ngoại giao, lãnh sự
Lịch sử
Trong quá trình phát triển của luật pháp quốc tế, nhiều cuộc chiến tranh
đã bị coi là nổi loạn hay trái pháp luật bởi một hay nhiều bên tham chiến.
Trong những trường hợp như vậy, những người phục vụ cho chế độ "tội
phạm" thường bị coi là kẻ đồng loã và họ có thể bị xâm phạm. Trong những
trường hợp khác, những sứ giả với các thông điệp đòi hỏi quá đáng thường bị
giết như một sự tuyên bố chiến tranh. Herodotus đã ghi nhận rằng khi các viên
quan phụ tá của vua Ba tư Darius đại đế yêu cầu "đất và nước" (ví dụ, các
biểu tượng của sự quy phục) tới các thành phố Hy Lạp, người Athens đã ném
họ vào một chiếc hố và người Sparta đã ném họ xuống một cái giếng (nơi họ
có thể tìm thấy cả đất và nước ở dưới đáy)
Một sứ giả của La Mã đã bị đái vào người khi ông ta rời thành phố
Tarentum. Lời thề của sứ giả: "Vết nhơ này sẽ được rửa bằng máu!" đã được
thực hiện trong cuộc Chiến tranh Punic. Việc bắt giữ và đối xử không đúng
mực với sứ giả của Raja Raja Chola của Vua Chera đã dẫn tới cuộc Chiến
tranh Kandalur.
Giáo hoàng Gelasius I là giáo hoàng đầu tiên trong lịch sử được ghi nhận
đã có được sự miễn trừ ngoại giao, như nó được ghi trong bức thư của ông
Duo sunt gửi hoàng đế Anastasius.
Trong truyền thống Hồi giáo, một sứ giả sẽ không bị làm hại, thậm chí
cả khi đó là sứ giả của quốc gia kẻ thù và mang theo một thông điệp rất xấc
xược. Một truyện thánh Muhammad và các tín đồ cho rằng luật sunnah này có
từ thời khi Musaylimah gửi tới Nhà tiên tri Muhammad các sứ giả tuyên bố
Musaylimah là một Nhà tiên tri của Allah và ngang bằng với chính Nhà tiên tri
Muhammad . Nhà tiên tri đã nói với họ, "Ta luôn thề với Allah rằng các sứ giả
sẽ không bị giết hại, nếu không ta đã chém đầu các ngươi".
Khi các nhà ngoại giao theo định nghĩa vào một quốc gia theo nguyên tắc
hành vi đúng đắn, việc vi phạm thường không bị coi là một sự mất thể diện
lớn, dù có một số trường hợp các nhà ngoại giao đã bị giết. Genghis Khan
người Mông Cổ nổi tiếng vì luôn yêu cầu quyền cho các nhà ngoại giao, và họ
thường có hành động trả thù tàn bạo với các nước đã vi phạm các điều luật
này. Người Mông Cổ thường san phẳng toàn bộ các thành phố tới tận móng,
để trả thù cho việc hành quyết các đại sứ của họ.
Năm 1538, Vua Francis I của Pháp đã đe doạ Edmund Bonner —Đại sứ
của Henry VIII tại triều đình Pháp và sau này là Giám mục— đánh một trăm
nhát kích để trừng phạt "cách hành xử láo xược" của Bonner. Dù việc trừng
phạt không diễn ra trên thực tế, nó cho thấy các triều đình châu Âu ở thời
điểm đó không coi các vị đại sứ nước ngoài là được miễn trừ trừng phạt.
Sự khởi đầu của quyền miễn trừ hiện đại
Nghị viện Anh lần đầu bảo đảm quyền miễn trừ ngoại giao cho các đại
sứ nước ngoài năm 1709, sau khi Bá tước Andrey Matveyev, một người Nga
sống tại London, bị các chấp hành viên tòa án Anh vì tội lạm dụng bằng lời lẽ
và lạm dụng thân thể.
Quyền miễn trừ ngoại giao hiện đại phát triển song song với sự phát
triển của ngoại giao hiện đại. Ở thế kỷ 17 các nhà ngoại giao châu Âu nhận
thấy rằng việc bảo vệ khỏi bị truy tố là điều tối cần thiết khi thực hiện
nhiệm vù và một bộ luật liên quan tới việc đảm bảo quyền của các nhà ngoại
giao đã được đưa ra. Tuy nhiên chúng vẫn chỉ có ở Tây Âu và liên kết chặt
chẽ với đặc quyền của giới quý tộc. Vì thế một sứ giả tại Đế chế Ottoman
có thể bị bắt giữ và bỏ tù ngay khi tình trạng thù địch giữa nước họ và đế chế
diễn ra. Cuộc Cách mạng Pháp cũng làm ngắt quãng hệ thống này bởi nhà
nước cách mạng và Napoleon đã bỏ tù một số nhà ngoại giao bị buộc tội làm
việc chống lại nước Pháp. Gần đây hơn, cuộc khủng hoảng con tin Iran
thường được coi là một sự vi phạm vào quyền miễn trừ ngoại giao (dù những
kẻ bắt con tin không chính thức đại diện cho nhà nước, các quốc gia chủ nhà
có trách nhiệm bảo vệ tài sản và nhân viên của cơ quan ngoại giao nước
ngoài). Mặt khác, trong Thế chiến II, quyền miễn trừ ngoại giao được thực
hiện và các đại sứ quán đã phải chuyển tới các quốc gia trung lập.
Với các tầng lớp trên ở thế kỷ 17, 18 và 19, quyền miễn trừ ngoại giao
là một ý tưởng dễ hiểu. Các "đại sứ quán" đầu tiên không phải là các cơ sở
thường trực, mà thực tế chỉ là những chuyến thăm của các đại diện cao cấp
của nguyên thủ quốc gia (thường là họ hàng thân cận của họ), hay thậm chí là
chính vị nguyên thủ. Khi nhiều cơ quan đại diện thường trực xuất hiện,
thường trên một cơ sở hiệp ước giữa hai cường quốc, tại đó thường có các
nhân viên là họ hàng của vị nguyên thủ hay các quý tộc cao cấp.
Chiến tranh xảy ra không phải giữa những cá nhân mà giữa các nguyên
thủ, và các sĩ quan và quan chức của các chính phủ và các quân đội châu Âu
thường thay đổi nhân viên. Những hiệp ước ngừng bắn thường được dàn xếp,
cùng với sự thân thiện giữa các sĩ quan của các quân đội tham chiến. Khi bị
bắt làm tù binh, các sĩ quan thường không phát ngôn và thường bị cách ly ở
một thành phố xa vùng chiến sự. Hầu như luôn luôn, họ được cho phép mang
vũ khí cá nhân. Thậm chí trong các cuộc chiến tranh cách mạng Pháp, các nhà
khoa học Anh vẫn tới thăm Viện hàn lâm Pháp. Trong một không khí như vậy,
thật dễ dàng để chấp nhận rằng một số người được miễn trừ với pháp luật.
Sau rốt, họ vẫn bị ràng buộc bởi các yêu cầu chặt chẽ của danh dự và phong
tục.
Ở thế kỷ 19 hệ thống Đại hội Vienna xác nhận lại quyền của các nhà
ngoại giao, và họ thường rất được tôn trọng từ thời điểm đó khi mô hình của
châu Âu lan ra khắp thế giới. Hiện tại, quyền miễn trừ ngoại giao cũng như
quan hệ ngoại giao như một tổng thế, được điều chỉnh ở phạm vi quốc tế
theo Hiệp ước Vienna về Quan hệ Ngoại giao đã được hầu hết các quốc gia
trên thế giới phê chuẩn.
Ở thời hiện đại, miễn trừ ngoại giao tiếp tục cung cấp phương tiện, dù
không hoàn hảo, để đảm bảo cá nhân người đại diện ngoại giao không phải
đối mặt với tình trạng thù địch có thể xảy ra giữa các quốc gia. Như một điều
khoản đã viết: "Vậy thì tại sao chúng ta đồng ý một hệ thống theo đó chúng ta
phụ thuộc vào một quốc gia nước ngoài trước khi chúng ta có thể truy tố một
tội phạm bên trong biên giới nước mình? Câu trả lời thực tế là: bởi chúng ta
phụ thuộc vào các quốc gia khác trong việc đề cao và bảo vệ các nhà ngoại
giao của chúng ta giống như chúng ta đã đề cao và bảo vệ họ."
Vi phạm
Hiệp ước Vienna quy định rằng "nếu không có sự gây tổn hại với các
quyền ưu tiên và miễn trừ của họ, trách nhiệm của mọi người có các quyền
ưu tiên và miễn trừ là phải tuân thủ pháp luật và các quy định của nước chủ
nhà." Tuy nhiên, trong một số trường hợp, miễn trừ ngoại giao dẫn tới một số
hậu quả không thích hợp; các nhà ngoại giao được bảo vệ đã vi phạm pháp
luật (gồm cả những điều luật sẽ là sự vi phạm ở nước họ) của nước chủ nhà
và nước đó đã chỉ giới hạn ở việc thông tin tới quốc gia quê hương của nhà
ngoại giao rằng nhà ngoại giao đó không còn được chào đón nữa. Tuy nhiên,
các nhân viên ngoại giao không được miễn trừ với pháp lý ở đất nước quê
hương họ, và vì thế việc truy tố có thể diễn ra bởi nước cử nhân viên; với các
vi phạm pháp luật nhỏ, nước cử nhân viên có thể áp dụng các biện pháp hành
chính riêng biệt với cơ quan ở nước ngoài hay phái bộ ngoại giao.
Việc vi phạm pháp luật của các nhà ngoại giao gồm gián điệp, buôn
lậu, các vi phạm pháp luật về giam cầm trẻ em và thậm chí cả giết người :
tại London năm 1984, nữ cảnh sát Yvonne Fletcher đã bị giết trên đường phố
bởi một người bắn súng bên trọng đại sứ quán Libya. Vụ việc đã gây tan vỡ
quan hệ ngoại giaocho tới khi Libya chấp nhận "trách nhiệm chung" năm
1999.
Gián điệp
Các vụ gián điệp nhỏ, hay thu thập thông tin của các nước chủ nhà
được tiến hành ở mọi đại sứ quán. Một vị trí đặc trưng cho một sĩ quan tình
báo là tùy viên báo chí thứ hai, tuỳ viên visa hay chức vụ khác không có trách
nhiệm cụ thể. Tại Hoa Kỳ, có một chính sách ngoại giao không xác nhận hay
bác bỏ sự tồn tại của nhân viên tình báo trong các toà đại sứ quán Mỹ.
Tội phạm giao thông
Một vấn đề riêng biệt là sự miễn trừ với các phương tiện ngoại giao
với các quy định giao thông thông thường như cấm đỗ đôi.Thỉnh thoảng những
vấn đề như vậy có thể dẫn tới hậu quả rất nghiêm trọng, khi việc không tuân
thủ luật giao thông dẫn tới việc làm bị thương hay thiệt hại nhân mạng.
Bị thương và chết
- Phó đại sứ Cộng hoà Gruzia tại Hoa Kỳ, Gueorgui Makharadze, đã gây ra
một vụ tai nạn vào tháng 1 năm 1997 làm bị thương bốn người và thiệt mạng
một cô bé 16 tuổi. Ông bị xác nhận có cồn trong máu ở mức 0.15, nhưng đã
được thả bởi là một nhân viên ngoại giao. Chính phủ Hoa Kỳ đã yêu cầu chính
phủ Gruzia khước từ sự miễn trừ dành cho ông, và kết án bảy tới hai mươi
năm tù. Tuy nhiên, sau khi 3 năm thụ án, ông đã quay trở về nước và tiếp tục
sống hai năm trong tù trước khi được ân xá.
- Một lính thuỷ đánh bộ Mỹ phục vụ trong đại sứ quán ở Bucharest, Romania
đã va chạm với một chiếc taxi và làm thiệt mạng một nhạc sĩ nổi tiếng người
Romania Teo peter ngày 3 tháng 12 năm 2004.Christopher Van Goethem, được
cho là đang trong tình trạng say xỉn, không tuân thủ đèn tín hiệu, dẫn tới vụ va
chạm giữa chiếc Ford Expedition của anh ta với chiếc taxi của người nhạc sĩ.
Lượng cồn trong máu Van Goethem ước tính ở mức 0.09 sau khi thử nghiệm
bằng dụng cụ kiểm tra khí thở, nhưng anh ta từ chối cung cấp mẫu máu cho
cuộc thử nghiệm tiếp theo và bỏ sang Đức trước khi bị xét xử vì các trách
nhiệm của mình tại Romania. Chính phủ Romania đã yêu cầu chính phủ Hoa
Kỳ bãi bỏ quyền miễn trừ ngoại giao của anh ta, và Hoa Kỳ đã từ chối. Tại
một tòa án quân sự, anh ta được trắng án tội giết người và thông dâm nhưng bị
kết tội cản trở luật pháp và khai báo gian dối.
- Một nhà ngoại giao Nga tại Ottawa, Canada đã lái chiếc xe của mình đâm vào
hai người đi bộ trên một con phố vắng vẻ tháng 1 năm 2001, làm thiệt mạng
một người và làm bị thương nghiêm trọng người kia. Andrey Knyazev trước
đó đã bị cảnh sát Ottawa chặn lại ở hai lần khác nhau vì nghi ngờ không biết
lái xe. Chính phủ Canada đã yêu cầu Nga khước từ quyền miễn trừ ngoại giao
của người này, dù nó bị từ chối. Knyazev sau đó bị truy tố tại Nga vì tội ngộ
sát, và bị kết án bốn năm tù. Đơn kháng án của ông bị bác bỏ và ông đã thụ án
tại một nhà tù hình sự.
- Một nhà ngoại giao Mỹ, Tổng lãnh sự Douglas Kent, tại Vladivostok, Nga đã
liên quan tới một vụ đụng xe ngày 27 tháng 10 năm 1998, khiến một thanh
niên trẻ, Alexander Kashin, bị què chân. Kent đã không bị truy tố trước một toà
án Hoa Kỳ. Theo Hiệp ước Vienna về Quan hệ Lãnh sự năm 1963, quyền
miễn trừ ngoại giao không áp dụng cho các hành động dân sự liên quan tới tai
nạn xe cộ. Tuy nhiên, ngày 10 tháng 8 năm 2006, một toà phúc thẩm Hoa Kỳ
đã phán quyết rằng bởi ông đang sử dụng phương tiện riêng của mình cho các
mục đích lãnh sự, Kent sẽ không bị kiện dân sự.
Những xâm phạm đỗ xe của Liên hiệp quốc
Tại Thành phố New York, nơi đặt trụ sở của Liên hợp quốc (và vì thế
cũng là nơi làm việc của hàng nghìn nhà ngoại giao), Thành phố thường có
kháng nghị tới Bộ ngoại giao về những vé đỗ xe không thanh toán vì vị thế
ngoại giao. Các phái bộ ngoại giao có các quy định của riêng mình, nhưng
nhiều phái bộ yêu cầu nhân viên của họ phải trả bất kỳ khoản phạt nào vì vi
phạm đỗ xe. Một cuộc nghiên cứu năm 2006 của hai nhà kinh tế phát hiện
rằng có sự tương quan khá lớn giữa nạn tham nhũng tại quốc gia quê hương
và những vé phạt đỗ xe không được chi trả; dù sao, xấp xỉ 30 quốc gia (hay
20%) có chưa tới một vé phạt trên mỗi nhà ngoại giao trong giai đoạn 5 năm,
và 20 nước không hề có vé phạt. Sáu nước có hơn 100 lần vi phạm trên mỗi
nhà ngoại giao
Lạm dụng tài chính
Nợ xấu
Về lịch sử vấn đề những khoản nợ lớn của những nhà ngoại giao cũng
đã gây ra nhiều vấn đề.Một số định chế tài chính sẽ không mở tín dụng cho
các nhà ngoại giao bởi họ không có các phương tiện pháp lý để đảm bảo
khoản tiền sẽ được hoàn lại
Lạm dụng nhân viên
Việc miễn trừ ngoại giao với nhân viên và luật lao động địa phương khi
sử dụng nhân viên từ nước chủ nhà đã dẫn tới việc lạm dụng. Khi người sử
dụng nhân viên là một nhà ngoại giao, các nhân viên ở trong một tình trạng lấp
lửng pháp lý theo đó cả luật pháp của nước chủ nhà và luật pháp của nước
của nhà ngoại giao đều không có hiệu lực. Có một cuộc xung đột lợi ích cố
hữu, khi nhà ngoại giao là đại diện của đất nước và luật pháp nước mình, và
không bị buộc phải tuân thủ pháp luật địa phương, vì thế một nhà ngoại giao
lạm dụng nhân viên có thể hành động mà rõ ràng không thể bị trừng phát. Các
nhà ngoại giao đã bỏ qua các pháp luật địa phương liên quan tới lương tối
thiểu, giờ làm việc tối đa, ngày nghỉ và ngày lễ. Những người lạm dụng
nhiều nhất đã bỏ tù các nhân viên trong ngôi nhà của mình, tước đoạt lương,
hộ chiếu và quyền tiếp cận với thế giới bên ngoài của người làm công, lạm
dụng họ về thân thể và tinh thần, tước đoạt lương thực và xâm phạm vào đời
tư của họ.Trong trường hợp các quốc gia tham nhũng và những nhà ngoại giao
lạm dụng, rõ ràng không thể buộc học phải trả các khoản lương hay bất kỳ
một tiêu chuẩn nào chăng nữa.
Ăn trộm
Ngày 24 tháng 4 năm 2008, tùy viên báo chí Mexico Rafael Quintero
Curiel đã bị quay lại cảnh đang ăn cắp những chiếc Blackberry PDA từ một
phòng họp báo Nhà Trắng tại New Orleans, LA. Curiel đã mang nó tới sân bay
trước khi các thành viên Cơ quan mật vụ Hoa kỳ bắt kịp ông. Sau khi bác bỏ
mọi hành động bất hợp pháp, ông đã được xem đoạn video giám sát. Curiel
tuyên bố vụ việc là một tai nạn, viện dẫn quyền miễn trừ ngoại giao của
mình, và ra khỏi đất nước, nhưng cuối cùng đã bị đuổi việc vì vụ này.
Buôn lậu
Các nhà ngoại giao được miễn thuế nhập khẩu và các khoản thuế cho
những đồ sử dụng cá nhân của họ. Tại một số quốc gia, điều này đã dẫn tới
những cáo buộc rằng các nhân viên ngoại giao đang hưởng lợi cá nhân từ việc
bán lại những hàng hoá “ miễn thuế”. Nước chủ nhà có thể lựa chọn việc áp
đặt các hạn chế trên những đồ thích hợp với tiêu chí sử dụng cá nhân (ví dụ,
chỉ một số lượng nhất định thuốc lá mỗi ngày). Khi có hiệu lực, những hạn
chế này nói chung khá rộng rãi ( để tránh việc ăn miếng trả miếng).
Trốn thuế hay thoái thác
Các nhà ngoại giao không cần thiết được miễn trừ chi trả các khoản phí
do chính phủ áp đặt khi có "các mức thu phí cho những dịch vụ thực hiện riêng
biệt." Trong một số trường hợp, như phí tắc đường của London (một khoản
phí hàng ngày với mọi chiếc xe đi vào trung tâm London), bản chất của loại
phí có thể gây những tranh cãi, nhưng có một sự bắt buộc với nước chủ nhà
không được "phân biệt giữa các quốc gia"; nói cách khách, bất kỳ khoản phí
nào như vậy phải có thể được chi trả bởi mọi nhà ngoại giao trên cơ sở bình
đẳng. Điều này có thể khiến các cơ quan ngoại giao đàm phán như một nhóm
với chính quyền của nước chủ nhà. Tháng 8 năm 2009, có thông báo rằng Hoa
Kỳ nợ £3,500,000phí tắc đường chưa trả.Cũng có thông báo năm 2006 rằng
quyền miễn trừ ngoại giao đã được sử dụng để tránh chi trả hàng triệu pound
tiền phạt giao thông, cũng như để lẩn tránh khoảng £1 triệu tiền thuế địa
phương.
Trong hư cấu và trên thực tế
Trong hư cấu, quyền miễn trừ ngoại giao thỉnh thoảng được miêu tả
một cách tiêu cực với các nhà ngoại giao thực hiện những hành động tội phạm
một cách trơ tráo nhất và kiêu căng sử dụng quyền miễn trừ của mình khi các
anh hùng tìm cách chặn họ lại. Một ví dụ về việc này có trong phim Lethal
Weapon II; đáng chú ý nhà ngoại giao trong phim đứng đầu một tòa lãnh sự, và
không được hưởng quyền miễn trừ ngoại giao, mà là một quyền miễn trừ
lãnh sự hạn chế hơn. Trong Ghost in the Shell: Stand Alone Complex một
hacker tìm cách thoát khỏi pháp lý nhờ người cha, một đại sứ Canada.
Trong thực tế, hầu hết các nhà ngoại giao là đại diện của các quốc gia
với một truyền thống dịch vụ dân sự chuyên nghiệp, và được cho là sẽ tuân
theo các quy định điều khiển hành vi của họ và họ sẽ phải chịu những hậu
quả nghiêm khắc từ trong nước (hành động kỷ luật) nếu họ coi thường luật
pháp địa phương. Tại nhiều quốc gia sự nghiệp của một nhà ngoại giao
chuyên nghiệp có thể bị tổn hại nếu ông hay bà ta (hay thậm chí là một thành
viên gia đình họ) không tuân thủ chính quyền địa phương hay gây ra những rắc
rối nghiêm trọng, và những trường hợp đó, ở bất kỳ một mức nào, là một sự
vi phạm vào tinh thần của Công ước Vienna.
Những ngoại trừ với Hiệp ước Vienna
Một số quốc gia đã có nhữn bảo lưu với Hiệp ước Viên về Quan hệ
ngoại giao, nhưng chúng rất nhỏ. Quan trong nhất là sự bảo lưu của hầu hết
các quốc gia Ả Rập về sự miễn trừ với các túi ngoại giao và không công nhận
Israel. Một số nước giới hạn quyền miễn trừ ngoại giao của những người là
công dân của nước chủ nhà. Khi các quốc gia tin tưởng vào các hiệp ước của
họ với các mức khác nhau, các quy định khác cũng có thể được áp dụng, dù
trong hầu hết trường hợp điều này diễn ra với sự chính xác xấp xỉ và có lý do.
Cũng quan trọng khi lưu ý rằng Hiệp ước không áp dụng với các nhân viên
của các tổ chức quốc tế, quyền ưu tiên của những người này được quyết định
trên cơ sở theo từng vụ, thường trong các hiệp ước thành lập tổ chức. Hệ
thống Liên hợp quốc (gồm cả các cơ quan của nó, với cơ quan quốc tế được
công nhận nhiều nhất như Ngân hàng thế giới và các cơ quan khác) có một
hình thức đã được tiêu chuẩn hoá khá tốt về các quyền miễn trừ cho nhân viên
đi lại theo laissez-passer của Liên hiệp quốc; miễn trừ ngoại giao cũng thường
được trao cho các quan chức cấp cao nhất của các tổ chức đó. Các quan chức
lãnh sự (không có sự công nhận ngoại giao đồng thời) thường có một hình
thức miễn từ giới hạn hơn, nói chung giới hạn theo trách nhiệm chính thức
của họ. Nhân viên kỹ thuật và hành chính ngoại giao cũng có quyền miễn trừ
hạn chế hơn theo Hiệp ước Vienna; vì lý do này, một số quốc gia có thể gán
cho nhân viên kỹ thuật và ngoại giao là tùy viên.
Các cấp bậc quan chức chính phủ khác có thể thường xuyên tới các
quốc gia khác mà không có hộ chiếu ngoại giao hay quyền miễn trừ ngoại
giao, như các thành viên quân đội, các quan chức cao cấp của chính phủ, các
bộ trưởng và những người khác. Nhiều quốc gia cung cấp các hộ chiếu quan
chức phi ngoại giao cho những người đó, và có thể có những lớp khác nhau
của những giấy tờ đi lại đó như hộ chiếu chính thức, hộ chiếu phục vụ, và
các loại khác. Sự công nhận trên thực tế của một số hình thức miễn trừ có thể
được truyền đạt bởi quốc gia tiếp nhận quan chức du lịch bằng những giấy tờ
đó, hay có thể đã có những thoả thuận song phương để quản lý các trường
hợp đó (ví dụ, như trong trường hợp nhân viên quân sự điều khiển hay quan
sát các cuộc huấn luyện trên lãnh thổ nước chủ nhà).
Theo chính thức, miễn trừ ngoại giao có thể hạn chế với các quan chức
được chỉ định tới một nước tiếp nhận, hay đi tới hay từ nước tiếp nhận. Trên
thực tế, nhiều nước có thể hoàn toàn công nhận miễn trừ ngoại giao cho bất
kỳ ai sử dụng hộ chiếu ngoại giao, với sự thừa nhận với quốc gia tạo nên sự
chấp nhận vị thế ngoại giao.