Luật số: 22/2008/QH12 của Quốc Hội
Tham khảo tài liệu 'luật số: 22/2008/qh12 của quốc hội', văn bản luật, bộ máy hành chính phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
QUèC HéI Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
LuËt sè: 22/2008/QH12
Hµ Néi, ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2008.
LUËT
C¸N Bé, C¤NG CHøC
C¨n cø HiÕn ph¸p n−íc Céng hßa x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®∙ ®−îc söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/QH10;
Quèc héi ban hµnh LuËt c¸n bé, c«ng chøc.
CH¦¥NG I
NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG
§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh vu ®èi t−îng ¸p dông
LuËt nµy quy ®Þnh vÒ c¸n bé, c«ng chøc; bÇu cö, tuyÓn dông, sö dông, qu¶n lý c¸n bé,
c«ng chøc; nghÜa vô, quyÒn cña c¸n bé, c«ng chøc vµ ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m thi hµnh c«ng vô.
§iÒu 2. Ho¹t ®éng c«ng vô cña c¸n bé, c«ng chøc
Ho¹t ®éng c«ng vô cña c¸n bé, c«ng chøc lµ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña
c¸n bé, c«ng chøc theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan.
§iÒu 3. C¸c nguyªn t¾c trong thi hunh c«ng vô
1. Tu©n thñ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt.
2. B¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n−íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n.
3. C«ng khai, minh b¹ch, ®óng thÈm quyÒn vµ cã sù kiÓm tra, gi¸m s¸t.
4. B¶o ®¶m tÝnh hÖ thèng, thèng nhÊt, liªn tôc, th«ng suèt vµ hiÖu qu¶.
5. B¶o ®¶m thø bËc hµnh chÝnh vµ sù phèi hîp chÆt chÏ.
§iÒu 4. C¸n bé, c«ng chøc
1. C¸n bé lµ c«ng d©n ViÖt Nam, ®−îc bÇu cö, phª chuÈn, bæ nhiÖm gi÷ chøc vô, chøc
danh theo nhiÖm kú trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ
- x∙ héi ë trung −¬ng, ë tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng (sau ®©y gäi chung lµ cÊp
tØnh), ë huyÖn, quËn, thÞ x∙, thµnh phè thuéc tØnh (sau ®©y gäi chung lµ cÊp huyÖn), trong biªn
chÕ vµ h−ëng l−¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc.
2. C«ng chøc lµ c«ng d©n ViÖt Nam, ®−îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm vµo ng¹ch, chøc vô,
chøc danh trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi ë
trung −¬ng, cÊp tØnh, cÊp huyÖn; trong c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Qu©n ®éi nh©n d©n mµ kh«ng
ph¶i lµ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng; trong c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc
C«ng an nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp vµ trong bé m¸y l∙nh
®¹o, qu¶n lý cña ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc
chÝnh trÞ - x∙ héi (sau ®©y gäi chung lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp), trong biªn chÕ vµ h−ëng
l−¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc; ®èi víi c«ng chøc trong bé m¸y l∙nh ®¹o, qu¶n lý cña ®¬n vÞ sù
nghiÖp c«ng lËp th× l−¬ng ®−îc b¶o ®¶m tõ quü l−¬ng cña ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
2
3. C¸n bé x∙, ph−êng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi chung lµ cÊp x∙) lµ c«ng d©n ViÖt Nam,
®−îc bÇu cö gi÷ chøc vô theo nhiÖm kú trong Th−êng trùc Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n
d©n, BÝ th−, Phã BÝ th− §¶ng ñy, ng−êi ®øng ®Çu tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi; c«ng chøc cÊp x∙
lµ c«ng d©n ViÖt Nam ®−îc tuyÓn dông gi÷ mét chøc danh chuyªn m«n, nghiÖp vô thuéc Uû
ban nh©n d©n cÊp x∙, trong biªn chÕ vµ h−ëng l−¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc.
§iÒu 5. C¸c nguyªn t¾c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
1. B¶o ®¶m sù l∙nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc.
2. KÕt hîp gi÷a tiªu chuÈn chøc danh, vÞ trÝ viÖc lµm vµ chØ tiªu biªn chÕ.
3. Thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, chÕ ®é tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n vµ ph©n c«ng,
ph©n cÊp râ rµng.
4. ViÖc sö dông, ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i c¸n bé, c«ng chøc ph¶i dùa trªn phÈm chÊt chÝnh
trÞ, ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc thi hµnh c«ng vô.
5. Thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi.
§iÒu 6. ChÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi cã tui n¨ng
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t hiÖn, thu hót, båi d−ìng, träng dông vµ ®∙i ngé xøng
®¸ng ®èi víi ng−êi cã tµi n¨ng.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi cã tµi n¨ng.
§iÒu 7. Gi¶i thÝch tõ ng÷
Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ sau ®©y ®−îc hiÓu nh− sau:
1. C¬ quan sö dông c¸n bé, c«ng chøc lµ c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ ®−îc giao thÈm quyÒn
qu¶n lý, ph©n c«ng, bè trÝ, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¸n bé, c«ng
chøc.
2. C¬ quan qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc lµ c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ ®−îc giao thÈm quyÒn
tuyÓn dông, bæ nhiÖm, n©ng ng¹ch, n©ng l−¬ng, cho th«i viÖc, nghØ h−u, gi¶i quyÕt chÕ ®é,
chÝnh s¸ch vµ khen th−ëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc.
3. VÞ trÝ viÖc lµm lµ c«ng viÖc g¾n víi chøc danh, chøc vô, c¬ cÊu vµ ng¹ch c«ng chøc
®Ó x¸c ®Þnh biªn chÕ vµ bè trÝ c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ.
4. Ng¹ch lµ tªn gäi thÓ hiÖn thø bËc vÒ n¨ng lùc vµ tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña
c«ng chøc.
5. Bæ nhiÖm lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc ®−îc quyÕt ®Þnh gi÷ mét chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n
lý hoÆc mét ng¹ch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
6. MiÔn nhiÖm lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc ®−îc th«i gi÷ chøc vô, chøc danh khi ch−a hÕt
nhiÖm kú hoÆc ch−a hÕt thêi h¹n bæ nhiÖm.
7. B·i nhiÖm lµ viÖc c¸n bé kh«ng ®−îc tiÕp tôc gi÷ chøc vô, chøc danh khi ch−a hÕt
nhiÖm kú.
8. Gi¸ng chøc lµ viÖc c«ng chøc gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý bÞ h¹ xuèng chøc vô thÊp
h¬n.
9. C¸ch chøc lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý kh«ng ®−îc tiÕp tôc gi÷ chøc
vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý khi ch−a hÕt nhiÖm kú hoÆc ch−a hÕt thêi h¹n bæ nhiÖm.
10. §iÒu ®éng lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
chuyÓn tõ c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ nµy ®Õn lµm viÖc ë c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ kh¸c.
3
11. Lu©n chuyÓn lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®−îc cö hoÆc bæ nhiÖm gi÷
mét chøc danh l∙nh ®¹o, qu¶n lý kh¸c trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh ®Ó tiÕp tôc ®−îc ®µo t¹o,
båi d−ìng vµ rÌn luyÖn theo yªu cÇu nhiÖm vô.
12. BiÖt ph¸i lµ viÖc c«ng chøc cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ nµy ®−îc cö ®Õn lµm viÖc
t¹i c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ kh¸c theo yªu cÇu nhiÖm vô.
13. Tõ chøc lµ viÖc c¸n bé, c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®Ò nghÞ ®−îc th«i gi÷ chøc vô
khi ch−a hÕt nhiÖm kú hoÆc ch−a hÕt thêi h¹n bæ nhiÖm.
CH¦¥NG II
NGHÜA Vô, QUYÒN CñA C¸N Bé, C¤NG CHøC
Môc 1
NGHÜA Vô CñA C¸N Bé, C¤NG CHøC
§iÒu 8. NghÜa vô cña c¸n bé, c«ng chøc ®èi víi §¶ng, Nhu n−íc vu nh©n d©n
1. Trung thµnh víi §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc Céng hßa x∙ héi chñ nghÜa ViÖt
Nam; b¶o vÖ danh dù Tæ quèc vµ lîi Ých quèc gia.
2. T«n träng nh©n d©n, tËn tôy phôc vô nh©n d©n.
3. Liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, l¾ng nghe ý kiÕn vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n.
4. ChÊp hµnh nghiªm chØnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt
cña Nhµ n−íc.
§iÒu 9. NghÜa vô cña c¸n bé, c«ng chøc trong thi hunh c«ng vô
1. Thùc hiÖn ®óng, ®Çy ®ñ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn
h¹n ®−îc giao.
2. Cã ý thøc tæ chøc kû luËt; nghiªm chØnh chÊp hµnh néi quy, quy chÕ cña c¬ quan, tæ
chøc, ®¬n vÞ; b¸o c¸o ng−êi cã thÈm quyÒn khi ph¸t hiÖn hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ; b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n−íc.
3. Chñ ®éng vµ phèi hîp chÆt chÏ trong thi hµnh c«ng vô; gi÷ g×n ®oµn kÕt trong c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ.
4. B¶o vÖ, qu¶n lý vµ sö dông hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm tµi s¶n nhµ n−íc ®−îc giao.
5. ChÊp hµnh quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn. Khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh ®ã lµ tr¸i ph¸p
luËt th× ph¶i kÞp thêi b¸o c¸o b»ng v¨n b¶n víi ng−êi ra quyÕt ®Þnh; tr−êng hîp ng−êi ra quyÕt
®Þnh vÉn quyÕt ®Þnh viÖc thi hµnh th× ph¶i cã v¨n b¶n vµ ng−êi thi hµnh ph¶i chÊp hµnh nh−ng
kh«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hËu qu¶ cña viÖc thi hµnh, ®ång thêi b¸o c¸o cÊp trªn trùc tiÕp cña
ng−êi ra quyÕt ®Þnh. Ng−êi ra quyÕt ®Þnh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh
cña m×nh.
6. C¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 10. NghÜa vô cña c¸n bé, c«ng chøc lu ng−êi ®øng ®Çu
Ngoµi viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 vµ §iÒu 9 cña LuËt nµy, c¸n bé, c«ng chøc lµ
ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cßn ph¶i thùc hiÖn c¸c nghÜa vô sau ®©y:
1. ChØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ ho¹t
®éng cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ;
4
2. KiÓm tra, ®«n ®èc, h−íng dÉn viÖc thi hµnh c«ng vô cña c¸n bé, c«ng chøc;
3. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng, chèng quan liªu, tham nhòng, thùc hµnh tiÕt
kiÖm, chèng l∙ng phÝ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®Ó x¶y ra quan liªu, tham nhòng, l∙ng phÝ
trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ;
4. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ d©n chñ c¬ së, v¨n hãa c«ng së
trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ; xö lý kÞp thêi, nghiªm minh c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn
qu¶n lý cã hµnh vi vi ph¹m kû luËt, ph¸p luËt, cã th¸i ®é quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn, g©y
phiÒn hµ cho c«ng d©n;
5. Gi¶i quyÕt kÞp thêi, ®óng ph¸p luËt, theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm
quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña c¸ nh©n, tæ chøc;
6. C¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Môc 2
QUYÒN CñA C¸N Bé, C¤NG CHøC
§iÒu 11. QuyÒn cña c¸n bé, c«ng chøc ®−îc b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn thi hunh c«ng
vô
1. §−îc giao quyÒn t−¬ng xøng víi nhiÖm vô.
2. §−îc b¶o ®¶m trang thiÕt bÞ vµ c¸c ®iÒu kiÖn lµm viÖc kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt.
3. §−îc cung cÊp th«ng tin liªn quan ®Õn nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc giao.
4. §−îc ®µo t¹o, båi d−ìng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, chuyªn m«n, nghiÖp vô.
5. §−îc ph¸p luËt b¶o vÖ khi thi hµnh c«ng vô.
§iÒu 12. QuyÒn cña c¸n bé, c«ng chøc vÒ tiÒn l−¬ng vu c¸c chÕ ®é liªn quan ®Õn
tiÒn l−¬ng
1. §−îc Nhµ n−íc b¶o ®¶m tiÒn l−¬ng t−¬ng xøng víi nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc giao,
phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi cña ®Êt n−íc. C¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë miÒn nói,
biªn giíi, h¶i ®¶o, vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc thiÓu sè, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi
®Æc biÖt khã kh¨n hoÆc trong c¸c ngµnh, nghÒ cã m«i tr−êng ®éc h¹i, nguy hiÓm ®−îc h−ëng
phô cÊp vµ chÝnh s¸ch −u ®∙i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. §−îc h−ëng tiÒn lµm thªm giê, tiÒn lµm ®ªm, c«ng t¸c phÝ vµ c¸c chÕ ®é kh¸c theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 13. QuyÒn cña c¸n bé, c«ng chøc vÒ nghØ ng¬i
C¸n bé, c«ng chøc ®−îc nghØ hµng n¨m, nghØ lÔ, nghØ ®Ó gi¶i quyÕt viÖc riªng theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ lao ®éng. Tr−êng hîp do yªu cÇu nhiÖm vô, c¸n bé, c«ng chøc kh«ng sö
dông hoÆc sö dông kh«ng hÕt sè ngµy nghØ hµng n¨m th× ngoµi tiÒn l−¬ng cßn ®−îc thanh
to¸n thªm mét kho¶n tiÒn b»ng tiÒn l−¬ng cho nh÷ng ngµy kh«ng nghØ.
§iÒu 14. C¸c quyÒn kh¸c cña c¸n bé, c«ng chøc
C¸n bé, c«ng chøc ®−îc b¶o ®¶m quyÒn häc tËp, nghiªn cøu khoa häc, tham gia c¸c
ho¹t ®éng kinh tÕ, x∙ héi; ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch −u ®∙i vÒ nhµ ë, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, chÕ ®é
b¶o hiÓm x∙ héi, b¶o hiÓm y tÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; nÕu bÞ th−¬ng hoÆc hy sinh trong
khi thi hµnh c«ng vô th× ®−îc xem xÐt h−ëng chÕ ®é, chÝnh s¸ch nh− th−¬ng binh hoÆc ®−îc
xem xÐt ®Ó c«ng nhËn lµ liÖt sÜ vµ c¸c quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
5
Môc 3
§¹O §øC, V¡N HãA GIAO TIÕP CñA C¸N Bé, C¤NG CHøC
§iÒu 15. §¹o ®øc cña c¸n bé, c«ng chøc
C¸n bé, c«ng chøc ph¶i thùc hiÖn cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t− trong ho¹t ®éng
c«ng vô.
§iÒu 16. V¨n hãa giao tiÕp ë c«ng së
1. Trong giao tiÕp ë c«ng së, c¸n bé, c«ng chøc ph¶i cã th¸i ®é lÞch sù, t«n träng ®ång
nghiÖp; ng«n ng÷ giao tiÕp ph¶i chuÈn mùc, râ rµng, m¹ch l¹c.
2. C¸n bé, c«ng chøc ph¶i l¾ng nghe ý kiÕn cña ®ång nghiÖp; c«ng b»ng, v« t−, kh¸ch
quan khi nhËn xÐt, ®¸nh gi¸; thùc hiÖn d©n chñ vµ ®oµn kÕt néi bé.
3. Khi thi hµnh c«ng vô, c¸n bé, c«ng chøc ph¶i mang phï hiÖu hoÆc thÎ c«ng chøc; cã
t¸c phong lÞch sù; gi÷ g×n uy tÝn, danh dù cho c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ vµ ®ång nghiÖp.
§iÒu 17. V¨n hãa giao tiÕp víi nh©n d©n
1. C¸n bé, c«ng chøc ph¶i gÇn gòi víi nh©n d©n; cã t¸c phong, th¸i ®é lÞch sù, nghiªm
tóc, khiªm tèn; ng«n ng÷ giao tiÕp ph¶i chuÈn mùc, râ rµng, m¹ch l¹c.
2. C¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc h¸ch dÞch, cöa quyÒn, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ cho
nh©n d©n khi thi hµnh c«ng vô.
Môc 4
NH÷NG VIÖC C¸N Bé, C¤NG CHøC KH¤NG §¦îC LuM
§iÒu 18. Nh÷ng viÖc c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc lum liªn quan ®Õn ®¹o ®øc
c«ng vô
1. Trèn tr¸nh tr¸ch nhiÖm, tho¸i th¸c nhiÖm vô ®−îc giao; g©y bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt; tù
ý bá viÖc hoÆc tham gia ®×nh c«ng.
2. Sö dông tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ cña nh©n d©n tr¸i ph¸p luËt.
3. Lîi dông, l¹m dông nhiÖm vô, quyÒn h¹n; sö dông th«ng tin liªn quan ®Õn c«ng vô ®Ó
vô lîi.
4. Ph©n biÖt ®èi xö d©n téc, nam n÷, thµnh phÇn x∙ héi, tÝn ng−ìng, t«n gi¸o d−íi mäi
h×nh thøc.
§iÒu 19. Nh÷ng viÖc c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc lum liªn quan ®Õn bÝ mËt nhu
n−íc
1. C¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc tiÕt lé th«ng tin liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ n−íc d−íi
mäi h×nh thøc.
2. C¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë ngµnh, nghÒ cã liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ n−íc th× trong
thêi h¹n Ýt nhÊt lµ 05 n¨m, kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh nghØ h−u, th«i viÖc, kh«ng ®−îc lµm c«ng
viÖc cã liªn quan ®Õn ngµnh, nghÒ mµ tr−íc ®©y m×nh ®∙ ®¶m nhiÖm cho tæ chøc, c¸ nh©n
trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoµi hoÆc liªn doanh víi n−íc ngoµi.
3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ danh môc ngµnh, nghÒ, c«ng viÖc, thêi h¹n mµ c¸n bé,
c«ng chøc kh«ng ®−îc lµm vµ chÝnh s¸ch ®èi víi nh÷ng ng−êi ph¶i ¸p dông quy ®Þnh t¹i §iÒu
nµy.
§iÒu 20. Nh÷ng viÖc kh¸c c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc lum
6
Ngoµi nh÷ng viÖc kh«ng ®−îc lµm quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 vµ §iÒu 19 cña LuËt nµy, c¸n
bé, c«ng chøc cßn kh«ng ®−îc lµm nh÷ng viÖc liªn quan ®Õn s¶n xuÊt, kinh doanh, c«ng t¸c
nh©n sù quy ®Þnh t¹i LuËt phßng, chèng tham nhòng, LuËt thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ
vµ nh÷ng viÖc kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
CH¦¥NG III
C¸N Bé ë TRUNG ¦¥NG, CÊP TØNH, CÊP HUYÖN
§iÒu 21. C¸n bé
1. C¸n bé quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 4 cña LuËt nµy bao gåm c¸n bé trong c¬ quan cña
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi ë trung −¬ng, cÊp tØnh, cÊp
huyÖn.
2. C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam c¨n cø vµo ®iÒu lÖ cña §¶ng
Céng s¶n ViÖt Nam, cña tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi vµ quy ®Þnh cña LuËt nµy quy ®Þnh cô thÓ
chøc vô, chøc danh c¸n bé lµm viÖc trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc
chÝnh trÞ - x∙ héi.
Chøc vô, chøc danh c¸n bé lµm viÖc trong c¬ quan nhµ n−íc ®−îc x¸c ®Þnh theo quy
®Þnh cña LuËt tæ chøc Quèc héi, LuËt tæ chøc ChÝnh phñ, LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n, LuËt
tæ chøc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n, LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n, LuËt
kiÓm to¸n nhµ n−íc vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan.
§iÒu 22. NghÜa vô, quyÒn cña c¸n bé
1. Thùc hiÖn c¸c nghÜa vô, quyÒn quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng II vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn
quan cña LuËt nµy.
2. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p, ph¸p luËt vµ ®iÒu lÖ
cña tæ chøc mµ m×nh lµ thµnh viªn.
3. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc §¶ng, Nhµ n−íc, nh©n d©n vµ tr−íc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm
quyÒn vÒ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc giao.
§iÒu 23. BÇu cö, bæ nhiÖm chøc vô, chøc danh c¸n bé trong c¬ quan cña §¶ng
Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi
ViÖc bÇu cö, bæ nhiÖm chøc vô, chøc danh c¸n bé trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n
ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ®iÒu lÖ, ph¸p luËt cã
liªn quan.
§iÒu 24. BÇu cö, phª chuÈn, bæ nhiÖm chøc vô, chøc danh c¸n bé trong c¬ quan
nhu n−íc
ViÖc bÇu cö, phª chuÈn, bæ nhiÖm chøc vô, chøc danh c¸n bé theo nhiÖm kú trong c¬
quan nhµ n−íc tõ trung −¬ng ®Õn cÊp huyÖn ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p,
LuËt tæ chøc Quèc héi, LuËt tæ chøc ChÝnh phñ, LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban
nh©n d©n, LuËt tæ chøc Tßa ¸n nh©n d©n, LuËt tæ chøc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n, LuËt kiÓm
to¸n nhµ n−íc, LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi, LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.
§iÒu 25. §uo t¹o, båi d−ìng ®èi víi c¸n bé
1. ViÖc ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn, chøc vô, chøc danh c¸n
bé, yªu cÇu nhiÖm vô vµ phï hîp víi quy ho¹ch c¸n bé.
2. ChÕ ®é ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt
Nam, Uû ban th−êng vô Quèc héi, ChÝnh phñ quy ®Þnh.
7
§iÒu 26. §iÒu ®éng, lu©n chuyÓn c¸n bé
1. C¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô, quy ho¹ch c¸n bé, c¸n bé ®−îc ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn
trong hÖ thèng c¸c c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙
héi.
2. ViÖc ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn c¸n bé ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ
cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
§iÒu 27. Môc ®Ých ®¸nh gi¸ c¸n bé
§¸nh gi¸ c¸n bé ®Ó lµm râ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n,
nghiÖp vô, kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao. KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ lµ c¨n cø ®Ó bè trÝ, sö
dông, ®µo t¹o, båi d−ìng, khen th−ëng, kû luËt vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé.
§iÒu 28. Néi dung ®¸nh gi¸ c¸n bé
1. C¸n bé ®−îc ®¸nh gi¸ theo c¸c néi dung sau ®©y:
a) ChÊp hµnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc;
b) PhÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng, t¸c phong vµ lÒ lèi lµm viÖc;
c) N¨ng lùc l∙nh ®¹o, ®iÒu hµnh, tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô;
d) Tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c;
®) KÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao.
2. ViÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé ®−îc thùc hiÖn hµng n¨m, tr−íc khi bÇu cö, phª chuÈn, bæ
nhiÖm, quy ho¹ch, ®iÒu ®éng, ®µo t¹o, båi d−ìng, khi kÕt thóc nhiÖm kú, thêi gian lu©n
chuyÓn.
ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc ®¸nh gi¸ c¸n bé ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
§iÒu 29. Ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ c¸n bé
1. C¨n cø vµo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸, c¸n bé ®−îc ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ nh− sau:
a) Hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô;
b) Hoµn thµnh tèt nhiÖm vô;
c) Hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc;
d) Kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô.
2. KÕt qu¶ ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ c¸n bé ®−îc l−u vµo hå s¬ c¸n bé vµ th«ng b¸o ®Õn c¸n
bé ®−îc ®¸nh gi¸.
3. C¸n bé 02 n¨m liªn tiÕp hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc hoÆc cã
02 n¨m liªn tiÕp, trong ®ã 01 n¨m hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc vµ 01
n¨m kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô th× c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn bè trÝ c«ng t¸c kh¸c.
C¸n bé 02 n¨m liªn tiÕp kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô th× c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn
miÔn nhiÖm, cho th«i lµm nhiÖm vô.
§iÒu 30. Xin th«i lum nhiÖm vô, tõ chøc, miÔn nhiÖm
1. C¸n bé cã thÓ xin th«i lµm nhiÖm vô hoÆc tõ chøc, miÔn nhiÖm trong c¸c tr−êng hîp
sau ®©y:
a) Kh«ng ®ñ søc kháe;
b) Kh«ng ®ñ n¨ng lùc, uy tÝn;
8
c) Theo yªu cÇu nhiÖm vô;
d) V× lý do kh¸c.
2. ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc xin th«i lµm nhiÖm vô, tõ chøc, miÔn nhiÖm ®−îc thùc
hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
§iÒu 31. NghØ h−u ®èi víi c¸n bé
1. C¸n bé ®−îc nghØ h−u theo quy ®Þnh cña Bé luËt lao ®éng.
2. Tr−íc 06 th¸ng, tÝnh ®Õn ngµy c¸n bé nghØ h−u, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c¸n
bé ph¶i th«ng b¸o cho c¸n bé b»ng v¨n b¶n vÒ thêi ®iÓm nghØ h−u; tr−íc 03 th¸ng, tÝnh ®Õn
ngµy c¸n bé nghØ h−u, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c¸n bé ra quyÕt ®Þnh nghØ h−u.
3. Trong tr−êng hîp ®Æc biÖt, ®èi víi c¸n bé gi÷ chøc vô tõ Bé tr−ëng hoÆc t−¬ng ®−¬ng
trë lªn cã thÓ ®−îc kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c theo quy ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
CH¦¥NG IV
C¤NG CHøC ë TRUNG ¦¥NG, CÊP TØNH, CÊP HUYÖN
Môc 1
C¤NG CHøC Vu PH¢N LO¹I C¤NG CHøC
§iÒu 32. C«ng chøc
1. C«ng chøc quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 4 cña LuËt nµy bao gåm:
a) C«ng chøc trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi;
b) C«ng chøc trong c¬ quan nhµ n−íc;
c) C«ng chøc trong bé m¸y l∙nh ®¹o, qu¶n lý cña ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp;
d) C«ng chøc trong c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Qu©n ®éi nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan,
qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng; c«ng chøc trong c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc
C«ng an nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp.
2. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ §iÒu nµy.
§iÒu 33. NghÜa vô, quyÒn cña c«ng chøc
1. Thùc hiÖn c¸c nghÜa vô, quyÒn quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng II vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn
quan cña LuËt nµy.
2. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p, ph¸p luËt.
3. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn vÒ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô,
quyÒn h¹n ®−îc giao.
§iÒu 34. Ph©n lo¹i c«ng chøc
1. C¨n cø vµo ng¹ch ®−îc bæ nhiÖm, c«ng chøc ®−îc ph©n lo¹i nh− sau:
a) Lo¹i A gåm nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm vµo ng¹ch chuyªn viªn cao cÊp hoÆc t−¬ng
®−¬ng;
b) Lo¹i B gåm nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm vµo ng¹ch chuyªn viªn chÝnh hoÆc t−¬ng
®−¬ng;
c) Lo¹i C gåm nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm vµo ng¹ch chuyªn viªn hoÆc t−¬ng ®−¬ng;
9
d) Lo¹i D gåm nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm vµo ng¹ch c¸n sù hoÆc t−¬ng ®−¬ng vµ
ng¹ch nh©n viªn.
2. C¨n cø vµo vÞ trÝ c«ng t¸c, c«ng chøc ®−îc ph©n lo¹i nh− sau:
a) C«ng chøc gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý;
b) C«ng chøc kh«ng gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý.
Môc 2
TUYÓN DôNG C¤NG CHøC
§iÒu 35. C¨n cø tuyÓn dông c«ng chøc
ViÖc tuyÓn dông c«ng chøc ph¶i c¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô, vÞ trÝ viÖc lµm vµ chØ tiªu
biªn chÕ.
§iÒu 36. §iÒu kiÖn ®¨ng ký dù tuyÓn c«ng chøc
1. Ng−êi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y kh«ng ph©n biÖt d©n téc, nam n÷, thµnh phÇn x∙
héi, tÝn ng−ìng, t«n gi¸o ®−îc ®¨ng ký dù tuyÓn c«ng chøc:
a) Cã mét quèc tÞch lµ quèc tÞch ViÖt Nam;
b) §ñ 18 tuæi trë lªn;
c) Cã ®¬n dù tuyÓn; cã lý lÞch râ rµng;
d) Cã v¨n b»ng, chøng chØ phï hîp;
®) Cã phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc tèt;
e) §ñ søc khoÎ ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô;
g) C¸c ®iÒu kiÖn kh¸c theo yªu cÇu cña vÞ trÝ dù tuyÓn.
2. Nh÷ng ng−êi sau ®©y kh«ng ®−îc ®¨ng ký dù tuyÓn c«ng chøc:
a) Kh«ng c− tró t¹i ViÖt Nam;
b) MÊt hoÆc bÞ h¹n chÕ n¨ng lùc hµnh vi d©n sù;
c) §ang bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; ®ang chÊp hµnh hoÆc ®∙ chÊp hµnh xong b¶n
¸n, quyÕt ®Þnh vÒ h×nh sù cña Tßa ¸n mµ ch−a ®−îc xãa ¸n tÝch; ®ang bÞ ¸p dông biÖn ph¸p xö
lý hµnh chÝnh ®−a vµo c¬ së ch÷a bÖnh, c¬ së gi¸o dôc.
§iÒu 37. Ph−¬ng thøc tuyÓn dông c«ng chøc
1. ViÖc tuyÓn dông c«ng chøc ®−îc thùc hiÖn th«ng qua thi tuyÓn, trõ tr−êng hîp quy
®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy. H×nh thøc, néi dung thi tuyÓn c«ng chøc ph¶i phï hîp víi ngµnh,
nghÒ, b¶o ®¶m lùa chän ®−îc nh÷ng ng−êi cã phÈm chÊt, tr×nh ®é vµ n¨ng lùc ®¸p øng yªu
cÇu tuyÓn dông.
2. Ng−êi cã ®ñ ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 36 cña LuËt nµy cam kÕt t×nh
nguyÖn lµm viÖc tõ 05 n¨m trë lªn ë miÒn nói, biªn giíi, h¶i ®¶o, vïng s©u, vïng xa, vïng d©n
téc thiÓu sè, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi ®Æc biÖt khã kh¨n th× ®−îc tuyÓn dông th«ng
qua xÐt tuyÓn.
3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc thi tuyÓn, xÐt tuyÓn c«ng chøc.
§iÒu 38. Nguyªn t¾c tuyÓn dông c«ng chøc
1. B¶o ®¶m c«ng khai, minh b¹ch, kh¸ch quan vµ ®óng ph¸p luËt.
10
2. B¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh.
3. TuyÓn chän ®óng ng−êi ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô vµ vÞ trÝ viÖc lµm.
4. ¦u tiªn tuyÓn chän ng−êi cã tµi n¨ng, ng−êi cã c«ng víi n−íc, ng−êi d©n téc thiÓu
sè.
§iÒu 39. C¬ quan thùc hiÖn tuyÓn dông c«ng chøc
1. Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, KiÓm to¸n Nhµ n−íc thùc
hiÖn tuyÓn dông vµ ph©n cÊp tuyÓn dông c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ thuéc
quyÒn qu¶n lý.
2. V¨n phßng Quèc héi, V¨n phßng Chñ tÞch n−íc thùc hiÖn tuyÓn dông c«ng chøc
trong c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý.
3. Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ tuyÓn dông vµ ph©n cÊp tuyÓn dông
c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý.
4. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh tuyÓn dông vµ ph©n cÊp tuyÓn dông c«ng chøc trong c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý.
5. C¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi tuyÓn dông vµ ph©n
cÊp tuyÓn dông c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý.
§iÒu 40. TËp sù ®èi víi c«ng chøc
Ng−êi ®−îc tuyÓn dông vµo c«ng chøc ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é tËp sù theo quy ®Þnh cña
ChÝnh phñ.
§iÒu 41. TuyÓn chän, bæ nhiÖm ThÈm ph¸n, KiÓm s¸t viªn
ViÖc tuyÓn chän, bæ nhiÖm ThÈm ph¸n Tßa ¸n nh©n d©n, KiÓm s¸t viªn ViÖn kiÓm s¸t
nh©n d©n ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tæ chøc Tßa ¸n nh©n d©n vµ ph¸p luËt
vÒ tæ chøc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n.
Môc 3
C¸C QUY §ÞNH VÒ NG¹CH C¤NG CHøC
§iÒu 42. Ng¹ch c«ng chøc vu viÖc bæ nhiÖm vuo ng¹ch c«ng chøc
1. Ng¹ch c«ng chøc bao gåm:
a) Chuyªn viªn cao cÊp vµ t−¬ng ®−¬ng;
b) Chuyªn viªn chÝnh vµ t−¬ng ®−¬ng;
c) Chuyªn viªn vµ t−¬ng ®−¬ng;
d) C¸n sù vµ t−¬ng ®−¬ng;
®) Nh©n viªn.
2. ViÖc bæ nhiÖm vµo ng¹ch ph¶i b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:
a) Ng−êi ®−îc bæ nhiÖm cã ®ñ tiªu chuÈn chuyªn m«n, nghiÖp vô cña ng¹ch;
b) ViÖc bæ nhiÖm vµo ng¹ch ph¶i ®óng thÈm quyÒn vµ b¶o ®¶m c¬ cÊu c«ng chøc cña c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ.
3. ViÖc bæ nhiÖm vµo ng¹ch c«ng chøc ®−îc thùc hiÖn trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y:
a) Ng−êi ®−îc tuyÓn dông ®∙ hoµn thµnh chÕ ®é tËp sù;
11
b) C«ng chøc tróng tuyÓn kú thi n©ng ng¹ch;
c) C«ng chøc chuyÓn sang ng¹ch t−¬ng ®−¬ng.
§iÒu 43. ChuyÓn ng¹ch c«ng chøc
1. ChuyÓn ng¹ch lµ viÖc c«ng chøc ®ang gi÷ ng¹ch cña ngµnh chuyªn m«n nµy ®−îc bæ
nhiÖm sang ng¹ch cña ngµnh chuyªn m«n kh¸c cã cïng thø bËc vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô.
2. C«ng chøc ®−îc chuyÓn ng¹ch ph¶i cã ®ñ tiªu chuÈn chuyªn m«n, nghiÖp vô cña
ng¹ch ®−îc chuyÓn vµ phï hîp víi nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc giao.
3. C«ng chøc ®−îc giao nhiÖm vô kh«ng phï hîp víi chuyªn m«n, nghiÖp vô cña ng¹ch
c«ng chøc ®ang gi÷ th× ph¶i ®−îc chuyÓn ng¹ch cho phï hîp.
4. Kh«ng thùc hiÖn n©ng ng¹ch, n©ng l−¬ng khi chuyÓn ng¹ch.
§iÒu 44. N©ng ng¹ch c«ng chøc
1. ViÖc n©ng ng¹ch ph¶i c¨n cø vµo vÞ trÝ viÖc lµm, phï hîp víi c¬ cÊu c«ng chøc cña c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ vµ th«ng qua thi tuyÓn.
2. C«ng chøc cã ®ñ tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶m nhËn vÞ trÝ viÖc lµm t−¬ng øng víi
ng¹ch cao h¬n th× ®−îc ®¨ng ký dù thi n©ng ng¹ch.
3. Kú thi n©ng ng¹ch ®−îc tæ chøc theo nguyªn t¾c c¹nh tranh, c«ng khai, minh b¹ch,
kh¸ch quan vµ ®óng ph¸p luËt.
§iÒu 45. Tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn ®¨ng ký dù thi n©ng ng¹ch c«ng chøc
1. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã nhu cÇu vÒ c«ng chøc ®¶m nhËn vÞ trÝ viÖc lµm t−¬ng øng
víi ng¹ch dù thi th× c«ng chøc cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ ®ã ®−îc ®¨ng ký dù thi.
2. C«ng chøc ®¨ng ký dù thi n©ng ng¹ch ph¶i cã phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, n¨ng lùc,
tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô ®¸p øng yªu cÇu cña ng¹ch dù thi.
§iÒu 46. Tæ chøc thi n©ng ng¹ch c«ng chøc
1. Néi dung vµ h×nh thøc thi n©ng ng¹ch c«ng chøc ph¶i phï hîp víi chuyªn m«n,
nghiÖp vô cña ng¹ch dù thi, b¶o ®¶m lùa chän c«ng chøc cã n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n,
nghiÖp vô phï hîp víi tiªu chuÈn cña ng¹ch dù thi vµ ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô.
2. Bé Néi vô chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc h÷u quan tæ chøc kú thi n©ng ng¹ch
c«ng chøc.
3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc thi n©ng ng¹ch c«ng chøc.
Môc 4
§uO T¹O, BåI D¦ìNG C¤NG CHøC
§iÒu 47. ChÕ ®é ®uo t¹o, båi d−ìng c«ng chøc
1. Néi dung, ch−¬ng tr×nh, h×nh thøc, thêi gian ®µo t¹o, båi d−ìng c«ng chøc ph¶i c¨n
cø vµo tiªu chuÈn chøc danh, chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý, tiªu chuÈn cña ng¹ch c«ng chøc vµ
phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô.
2. H×nh thøc ®µo t¹o, båi d−ìng c«ng chøc bao gåm:
a) Båi d−ìng theo tiªu chuÈn ng¹ch c«ng chøc;
b) §µo t¹o, båi d−ìng theo c¸c chøc danh l∙nh ®¹o, qu¶n lý.
12
3. Néi dung, ch−¬ng tr×nh, thêi gian ®µo t¹o, båi d−ìng c«ng chøc do ChÝnh phñ quy
®Þnh.
§iÒu 48. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ trong ®uo t¹o, båi d−ìng c«ng
chøc
1. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ c«ng khai
quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng ®Ó t¹o nguån vµ n©ng cao n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn
m«n, nghiÖp vô cña c«ng chøc.
2. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ sö dông c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c«ng
chøc tham gia ®µo t¹o, båi d−ìng n©ng cao n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña
c«ng chøc.
3. Kinh phÝ ®µo t¹o, båi d−ìng c«ng chøc do ng©n s¸ch nhµ n−íc cÊp vµ c¸c nguån thu
kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 49. Tr¸ch nhiÖm vu quyÒn lîi cña c«ng chøc trong ®uo t¹o, båi d−ìng
1. C«ng chøc tham gia ®µo t¹o, båi d−ìng ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quy chÕ ®µo
t¹o, båi d−ìng vµ chÞu sù qu¶n lý cña c¬ së ®µo t¹o, båi d−ìng.
2. C«ng chøc tham gia ®µo t¹o, båi d−ìng ®−îc h−ëng nguyªn l−¬ng vµ phô cÊp; thêi
gian ®µo t¹o, båi d−ìng ®−îc tÝnh vµo th©m niªn c«ng t¸c liªn tôc, ®−îc xÐt n©ng l−¬ng theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. C«ng chøc ®¹t kÕt qu¶ xuÊt s¾c trong khãa ®µo t¹o, båi d−ìng ®−îc biÓu d−¬ng, khen
th−ëng.
4. C«ng chøc ®∙ ®−îc ®µo t¹o, båi d−ìng nÕu tù ý bá viÖc, xin th«i viÖc ph¶i ®Òn bï chi
phÝ ®µo t¹o, båi d−ìng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Môc 5
§IÒU §éNG, Bæ NHIÖM, LU¢N CHUYÓN, BIÖT PH¸I,
Tõ CHøC, MIÔN NHIÖM §èI VíI C¤NG CHøC
§iÒu 50. §iÒu ®éng c«ng chøc
1. ViÖc ®iÒu ®éng c«ng chøc ph¶i c¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô vµ phÈm chÊt chÝnh trÞ,
®¹o ®øc, n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña c«ng chøc.
2. C«ng chøc ®−îc ®iÒu ®éng ph¶i ®¹t yªu cÇu vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô phï hîp víi vÞ
trÝ viÖc lµm míi.
§iÒu 51. Bæ nhiÖm c«ng chøc gi÷ chøc vô l·nh ®¹o, qu¶n lý
1. ViÖc bæ nhiÖm c«ng chøc gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý ph¶i c¨n cø vµo:
a) Nhu cÇu, nhiÖm vô cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ;
b) Tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn cña chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý.
ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc bæ nhiÖm c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®−îc thùc hiÖn theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
2. Thêi h¹n bæ nhiÖm c«ng chøc gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý lµ 05 n¨m; khi hÕt thêi
h¹n, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt bæ nhiÖm l¹i hoÆc kh«ng bæ nhiÖm
l¹i.
13
3. C«ng chøc ®−îc ®iÒu ®éng ®Õn c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ kh¸c hoÆc ®−îc bæ nhiÖm
chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý míi th× ®−¬ng nhiªn th«i gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®ang ®¶m
nhiÖm, trõ tr−êng hîp kiªm nhiÖm.
§iÒu 52. Lu©n chuyÓn c«ng chøc
1. C¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông c«ng chøc, c«ng chøc
l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®−îc lu©n chuyÓn trong hÖ thèng c¸c c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt
Nam, Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi.
2. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc lu©n chuyÓn c«ng chøc.
§iÒu 53. BiÖt ph¸i c«ng chøc
1. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng chøc biÖt ph¸i c«ng chøc ®Õn lµm viÖc ë c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ kh¸c theo yªu cÇu nhiÖm vô.
2. Thêi h¹n biÖt ph¸i kh«ng qu¸ 03 n¨m, trõ mét sè ngµnh, lÜnh vùc do ChÝnh phñ quy
®Þnh.
3. C«ng chøc biÖt ph¸i ph¶i chÊp hµnh ph©n c«ng c«ng t¸c cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ
n¬i ®−îc cö ®Õn biÖt ph¸i.
4. C«ng chøc biÖt ph¸i ®Õn miÒn nói, biªn giíi, h¶i ®¶o, vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc
thiÓu sè, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi ®Æc biÖt khã kh¨n ®−îc h−ëng c¸c chÝnh s¸ch −u
®∙i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
5. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng chøc biÖt ph¸i cã tr¸ch nhiÖm bè trÝ c«ng viÖc
phï hîp cho c«ng chøc khi hÕt thêi h¹n biÖt ph¸i.
6. Kh«ng thùc hiÖn biÖt ph¸i c«ng chøc n÷ ®ang mang thai hoÆc nu«i con d−íi 36 th¸ng
tuæi.
§iÒu 54. Tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm ®èi víi c«ng chøc
1. C«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý cã thÓ tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm trong c¸c tr−êng hîp
sau ®©y:
a) Kh«ng ®ñ søc kháe;
b) Kh«ng ®ñ n¨ng lùc, uy tÝn;
c) Theo yªu cÇu nhiÖm vô;
d) V× lý do kh¸c.
2. C«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý sau khi tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm ®−îc bè trÝ c«ng t¸c
phï hîp víi chuyªn m«n, nghiÖp vô ®−îc ®µo t¹o hoÆc nghØ h−u, th«i viÖc.
3. C«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý xin tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm nh−ng ch−a ®−îc cÊp cã
thÈm quyÒn ®ång ý cho tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm vÉn ph¶i tiÕp tôc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn
h¹n cña m×nh.
4. ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc tõ chøc hoÆc miÔn nhiÖm c«ng
chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm
quyÒn.
Môc 6
§¸NH GI¸ C¤NG CHøC
§iÒu 55. Môc ®Ých ®¸nh gi¸ c«ng chøc
14
§¸nh gi¸ c«ng chøc ®Ó lµm râ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn
m«n, nghiÖp vô, kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao. KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ lµ c¨n cø ®Ó bè trÝ,
sö dông, bæ nhiÖm, ®µo t¹o, båi d−ìng, khen th−ëng, kû luËt vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi
c«ng chøc.
§iÒu 56. Néi dung ®¸nh gi¸ c«ng chøc
1. C«ng chøc ®−îc ®¸nh gi¸ theo c¸c néi dung sau ®©y:
a) ChÊp hµnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc;
b) PhÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng, t¸c phong vµ lÒ lèi lµm viÖc;
c) N¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô;
d) TiÕn ®é vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô;
®) Tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vµ phèi hîp trong thùc hiÖn nhiÖm vô;
e) Th¸i ®é phôc vô nh©n d©n.
2. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy, c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n lý cßn ®−îc
®¸nh gi¸ theo c¸c néi dung sau ®©y:
a) KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ ®−îc giao l∙nh ®¹o, qu¶n lý;
b) N¨ng lùc l∙nh ®¹o, qu¶n lý;
c) N¨ng lùc tËp hîp, ®oµn kÕt c«ng chøc.
3. ViÖc ®¸nh gi¸ c«ng chøc ®−îc thùc hiÖn hµng n¨m, tr−íc khi bæ nhiÖm, quy ho¹ch,
®iÒu ®éng, ®µo t¹o, båi d−ìng, khi kÕt thóc thêi gian lu©n chuyÓn, biÖt ph¸i.
4. ChÝnh phñ quy ®Þnh tr×nh tù, thñ tôc ®¸nh gi¸ c«ng chøc.
§iÒu 57. Tr¸ch nhiÖm ®¸nh gi¸ c«ng chøc
1. Ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ sö dông c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm ®¸nh gi¸
c«ng chøc thuéc quyÒn.
2. ViÖc ®¸nh gi¸ ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ do ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ
chøc cÊp trªn qu¶n lý trùc tiÕp thùc hiÖn.
§iÒu 58. Ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ c«ng chøc
1. C¨n cø vµo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸, c«ng chøc ®−îc ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ theo c¸c møc nh−
sau:
a) Hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô;
b) Hoµn thµnh tèt nhiÖm vô;
c) Hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc;
d) Kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô.
2. KÕt qu¶ ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ c«ng chøc ®−îc l−u vµo hå s¬ c«ng chøc vµ th«ng b¸o ®Õn
c«ng chøc ®−îc ®¸nh gi¸.
3. C«ng chøc 02 n¨m liªn tiÕp hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc
hoÆc cã 02 n¨m liªn tiÕp, trong ®ã 01 n¨m hoµn thµnh nhiÖm vô nh−ng cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng
lùc vµ 01 n¨m kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô th× c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn bè trÝ
c«ng t¸c kh¸c.
C«ng chøc 02 n¨m liªn tiÕp kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô th× c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã
thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th«i viÖc.
15
Môc 7
TH¤I VIÖC, NGHØ H¦U §èI VíI C¤NG CHøC
§iÒu 59. Th«i viÖc ®èi víi c«ng chøc
1. C«ng chøc ®−îc h−ëng chÕ ®é th«i viÖc nÕu thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y:
a) Do s¾p xÕp tæ chøc;
b) Theo nguyÖn väng vµ ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn ®ång ý;
c) Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 58 cña LuËt nµy.
2. C«ng chøc xin th«i viÖc theo nguyÖn väng th× ph¶i lµm ®¬n göi c¬ quan, tæ chøc, ®¬n
vÞ cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n, c¬ quan,
tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n, nÕu kh«ng ®ång ý cho th«i viÖc th×
ph¶i nªu râ lý do; tr−êng hîp ch−a ®−îc c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn ®ång ý mµ tù
ý bá viÖc th× kh«ng ®−îc h−ëng chÕ ®é th«i viÖc vµ ph¶i båi th−êng chi phÝ ®µo t¹o, båi d−ìng
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. Kh«ng gi¶i quyÕt th«i viÖc ®èi víi c«ng chøc ®ang trong thêi gian xem xÐt kû luËt
hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
4. Kh«ng gi¶i quyÕt th«i viÖc ®èi víi c«ng chøc n÷ ®ang mang thai hoÆc nu«i con d−íi
36 th¸ng tuæi, trõ tr−êng hîp xin th«i viÖc theo nguyÖn väng.
§iÒu 60. NghØ h−u ®èi víi c«ng chøc
1. C«ng chøc ®−îc nghØ h−u theo quy ®Þnh cña Bé luËt lao ®éng.
2. Tr−íc 06 th¸ng, tÝnh ®Õn ngµy c«ng chøc nghØ h−u, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý
c«ng chøc ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vÒ thêi ®iÓm nghØ h−u; tr−íc 03 th¸ng, tÝnh ®Õn ngµy
c«ng chøc nghØ h−u, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng chøc ra quyÕt ®Þnh nghØ h−u.
CH¦¥NG V
C¸N Bé, C¤NG CHøC CÊP X·
§iÒu 61. Chøc vô, chøc danh c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·
1. C¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 4 cña LuËt nµy bao gåm c¸n bé
cÊp x∙ vµ c«ng chøc cÊp x∙.
2. C¸n bé cÊp x∙ cã c¸c chøc vô sau ®©y:
a) BÝ th−, Phã BÝ th− §¶ng uû;
b) Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n;
c) Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n;
d) Chñ tÞch Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam;
®) BÝ th− §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh;
e) Chñ tÞch Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam;
g) Chñ tÞch Héi N«ng d©n ViÖt Nam (¸p dông ®èi víi x∙, ph−êng, thÞ trÊn cã ho¹t ®éng
n«ng, l©m, ng−, diªm nghiÖp vµ cã tæ chøc Héi N«ng d©n ViÖt Nam);
h) Chñ tÞch Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam.
3. C«ng chøc cÊp x∙ cã c¸c chøc danh sau ®©y:
16
a) Tr−ëng C«ng an;
b) ChØ huy tr−ëng Qu©n sù;
c) V¨n phßng - thèng kª;
d) §Þa chÝnh - x©y dùng - ®« thÞ vµ m«i tr−êng (®èi víi ph−êng, thÞ trÊn) hoÆc ®Þa chÝnh
- n«ng nghiÖp - x©y dùng vµ m«i tr−êng (®èi víi x∙);
®) Tµi chÝnh - kÕ to¸n;
e) T− ph¸p - hé tÞch;
g) V¨n hãa - x∙ héi.
C«ng chøc cÊp x∙ do cÊp huyÖn qu¶n lý.
4. C¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu nµy bao gåm c¶ c¸n
bé, c«ng chøc ®−îc lu©n chuyÓn, ®iÒu ®éng, biÖt ph¸i vÒ cÊp x∙.
5. C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi, quy m«, ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph−¬ng, ChÝnh phñ
quy ®Þnh cô thÓ sè l−îng c¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙.
§iÒu 62. NghÜa vô, quyÒn cña c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·
1. Thùc hiÖn c¸c nghÜa vô, quyÒn quy ®Þnh t¹i LuËt nµy, quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã
liªn quan, ®iÒu lÖ cña tæ chøc mµ m×nh lµ thµnh viªn.
2. C¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ khi gi÷ chøc vô ®−îc h−ëng l−¬ng vµ chÕ ®é b¶o hiÓm; khi
th«i gi÷ chøc vô, nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®−îc xem xÐt
chuyÓn thµnh c«ng chøc, trong tr−êng hîp nµy, ®−îc miÔn chÕ ®é tËp sù vµ h−ëng chÕ ®é,
chÝnh s¸ch liªn tôc; nÕu kh«ng ®−îc chuyÓn thµnh c«ng chøc mµ ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn nghØ h−u
th× th«i h−ëng l−¬ng vµ thùc hiÖn ®ãng b¶o hiÓm tù nguyÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
tr−êng hîp lµ c¸n bé, c«ng chøc ®−îc ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn, biÖt ph¸i th× c¬ quan cã thÈm
quyÒn bè trÝ c«ng t¸c phï hîp hoÆc gi¶i quyÕt chÕ ®é theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ kho¶n nµy.
§iÒu 63. BÇu cö, tuyÓn dông, ®uo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·
1. ViÖc bÇu cö c¸n bé cÊp x∙ ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt tæ chøc Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n, LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, ®iÒu lÖ cña tæ chøc cã
liªn quan, c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
2. ViÖc tuyÓn dông c«ng chøc cÊp x∙ ph¶i th«ng qua thi tuyÓn; ®èi víi c¸c x∙ miÒn nói,
biªn giíi, h¶i ®¶o, vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc thiÓu sè, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x∙ héi
®Æc biÖt khã kh¨n th× cã thÓ ®−îc tuyÓn dông th«ng qua xÐt tuyÓn.
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn tæ chøc tuyÓn dông c«ng chøc cÊp x∙ theo quy
®Þnh cña ChÝnh phñ.
3. ViÖc ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn cña
tõng chøc vô, chøc danh, yªu cÇu nhiÖm vô vµ phï hîp víi quy ho¹ch c¸n bé, c«ng chøc.
ChÕ ®é ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, ChÝnh phñ quy ®Þnh.
Kinh phÝ ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ do ng©n s¸ch nhµ n−íc cÊp vµ c¸c
nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 64. §¸nh gi¸, ph©n lo¹i, xin th«i lum nhiÖm vô, tõ chøc, miÔn nhiÖm, th«i
viÖc, nghØ h−u ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·
17
ViÖc ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i, xin th«i lµm nhiÖm vô, tõ chøc, miÔn nhiÖm, th«i viÖc, nghØ
h−u ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc cÊp x∙ ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t−¬ng øng cña LuËt nµy
®èi víi c¸n bé, c«ng chøc vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt, ®iÒu lÖ cã liªn quan.
CH¦¥NG VI
QU¶N Lý C¸N Bé, C¤NG CHøC
§iÒu 65. Néi dung qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
1. Néi dung qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc bao gåm:
a) Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc;
b) X©y dùng kÕ ho¹ch, quy ho¹ch c¸n bé, c«ng chøc;
c) Quy ®Þnh chøc danh vµ c¬ cÊu c¸n bé;
d) Quy ®Þnh ng¹ch, chøc danh, m∙ sè c«ng chøc; m« t¶, quy ®Þnh vÞ trÝ viÖc lµm vµ c¬
cÊu c«ng chøc ®Ó x¸c ®Þnh sè l−îng biªn chÕ;
®) C¸c c«ng t¸c kh¸c liªn quan ®Õn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i LuËt nµy.
2. C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Uû ban th−êng vô Quèc héi,
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ néi dung qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i §iÒu nµy.
§iÒu 66. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé, c«ng chøc
1. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt
vµ c¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.
2. Uû ban th−êng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh biªn chÕ c«ng chøc cña V¨n phßng Quèc héi,
KiÓm to¸n Nhµ n−íc, Tßa ¸n nh©n d©n, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n.
3. Chñ tÞch n−íc quyÕt ®Þnh biªn chÕ c«ng chøc cña V¨n phßng Chñ tÞch n−íc.
4. ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh biªn chÕ c«ng chøc cña bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ, cÊp tØnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp cña Nhµ n−íc.
5. C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh chØ tiªu biªn chÕ ®−îc ChÝnh phñ giao, Héi ®ång nh©n d©n cÊp
tØnh quyÕt ®Þnh biªn chÕ c«ng chøc trong c¬ quan cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n,
®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp.
6. C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam quyÕt ®Þnh biªn chÕ c«ng chøc
trong c¬ quan vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ -
x∙ héi.
§iÒu 67. Thùc hiÖn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
1. ViÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt nµy, c¸c quy
®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan, ®iÒu lÖ cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ -
x∙ héi vµ v¨n b¶n cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn.
2. ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n−íc vÒ c«ng chøc.
Bé Néi vô chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ c«ng chøc.
Bé, c¬ quan ngang bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n
cña m×nh thùc hiÖn viÖc qu¶n lý nhµ n−íc vÒ c«ng chøc theo ph©n c«ng, ph©n cÊp cña ChÝnh
phñ.
Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh thùc hiÖn
viÖc qu¶n lý nhµ n−íc vÒ c«ng chøc theo ph©n cÊp cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh.
18
3. C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi
trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh thùc hiÖn viÖc qu¶n lý c«ng chøc theo ph©n cÊp
cña c¬ quan cã thÈm quyÒn vµ theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
§iÒu 68. ChÕ ®é b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
1. Hµng n¨m, ChÝnh phñ b¸o c¸o Quèc héi vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc.
2. ViÖc chuÈn bÞ b¸o c¸o cña ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc ®−îc
quy ®Þnh nh− sau:
a) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh b¸o c¸o
vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn qu¶n lý;
b) Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, KiÓm to¸n Nhµ n−íc, V¨n
phßng Quèc héi, V¨n phßng Chñ tÞch n−íc b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
thuéc quyÒn qu¶n lý;
c) C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi b¸o
c¸o vÒ c«ng t¸c qu¶n lý c«ng chøc thuéc quyÒn qu¶n lý.
C¸c b¸o c¸o quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a, b vµ c kho¶n nµy ®−îc göi ®Õn ChÝnh phñ tr−íc
ngµy 30 th¸ng 9 hµng n¨m ®Ó tæng hîp, chuÈn bÞ b¸o c¸o tr×nh Quèc héi.
3. ViÖc chuÈn bÞ b¸o c¸o c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé trong c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n
ViÖt Nam, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ cña c¬ quan cã
thÈm quyÒn.
4. Néi dung b¸o c¸o c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 65 cña LuËt nµy.
§iÒu 69. Qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc
1. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng
chøc thuéc quyÒn qu¶n lý. Hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc ph¶i cã ®Çy ®ñ tµi liÖu theo quy ®Þnh, b¶o
®¶m chÝnh x¸c diÔn biÕn, qu¸ tr×nh c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc.
2. C¬ quan cã thÈm quyÒn cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam h−íng dÉn viÖc lËp, qu¶n lý hå
s¬ c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn qu¶n lý.
3. Bé Néi vô h−íng dÉn viÖc lËp, qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc, trõ tr−êng hîp quy
®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy.
CH¦¥NG VII
C¸C §IÒU KIÖN B¶O §¶M THI HuNH C¤NG Vô
§iÒu 70. C«ng së
1. C«ng së lµ trô së lµm viÖc cña c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ n−íc, tæ
chøc chÝnh trÞ - x∙ héi, ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp, cã tªn gäi riªng, cã ®Þa chØ cô thÓ, bao gåm
c«ng tr×nh x©y dùng, c¸c tµi s¶n kh¸c thuéc khu«n viªn trô së lµm viÖc.
2. Nhµ n−íc ®Çu t− x©y dùng c«ng së cho c¬ quan cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nhµ
n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x∙ héi.
3. Quy m«, vÞ trÝ x©y dùng, tiªu chÝ thiÕt kÕ c«ng së do c¬ quan cã thÈm quyÒn quy
®Þnh, phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y cña tõng c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ ®∙
®−îc c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ tiªu chuÈn, ®Þnh møc sö dông.
§iÒu 71. Nhu ë c«ng vô
19
1. Nhµ ë c«ng vô do Nhµ n−íc ®Çu t− x©y dùng ®Ó c¸n bé, c«ng chøc ®−îc ®iÒu ®éng,
lu©n chuyÓn, biÖt ph¸i thuª trong thêi gian ®¶m nhiÖm c«ng t¸c. Khi hÕt thêi h¹n ®iÒu ®éng,
lu©n chuyÓn, biÖt ph¸i, c¸n bé, c«ng chøc tr¶ l¹i nhµ ë c«ng vô cho c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ
qu¶n lý nhµ ë c«ng vô.
2. C¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý nhµ ë c«ng vô ph¶i b¶o ®¶m viÖc qu¶n lý, sö dông
nhµ ë c«ng vô ®óng môc ®Ých, ®èi t−îng.
§iÒu 72. Trang thiÕt bÞ lum viÖc trong c«ng së
1. Nhµ n−íc b¶o ®¶m trang thiÕt bÞ lµm viÖc trong c«ng së ®Ó phôc vô viÖc thi hµnh
c«ng vô; chó träng ®Çu t−, øng dông c«ng nghÖ th«ng tin nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ thi hµnh
c«ng vô.
2. C¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô, c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ thùc hiÖn viÖc mua s¾m trang
thiÕt bÞ lµm viÖc theo tiªu chuÈn, ®Þnh møc, chÕ ®é qu¶n lý, sö dông tµi s¶n nhµ n−íc.
3. Ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy chÕ qu¶n lý
trang thiÕt bÞ lµm viÖc trong c«ng së, b¶o ®¶m hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm.
§iÒu 73. Ph−¬ng tiÖn ®i l¹i ®Ó thi hunh c«ng vô
Nhµ n−íc bè trÝ ph−¬ng tiÖn ®i l¹i cho c¸n bé, c«ng chøc ®Ó thi hµnh c«ng vô theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý, sö dông tµi s¶n nhµ n−íc; tr−êng hîp kh«ng bè trÝ ®−îc th× c¸n
bé, c«ng chøc ®−îc thanh to¸n chi phÝ ®i l¹i theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
CH¦¥NG VIII
THANH TRA C¤NG Vô
§iÒu 74. Ph¹m vi thanh tra c«ng vô
1. Thanh tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¸n bé, c«ng chøc theo quy ®Þnh
cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan.
2. Thanh tra viÖc thùc hiÖn tuyÓn dông, bæ nhiÖm, ®µo t¹o, båi d−ìng, ®iÒu ®éng, lu©n
chuyÓn, biÖt ph¸i, miÔn nhiÖm, ®¸nh gi¸, th«i viÖc, nghØ h−u, khen th−ëng, xö lý kû luËt c«ng
chøc, ®¹o ®øc, v¨n hãa giao tiÕp trong thi hµnh c«ng vô cña c«ng chøc vµ c¸c ®iÒu kiÖn b¶o
®¶m cho ho¹t ®éng c«ng vô.
§iÒu 75. Thùc hiÖn thanh tra c«ng vô
1. Thanh tra bé, Thanh tra së, Thanh tra tØnh, Thanh tra huyÖn trong ph¹m vi nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cña m×nh thanh tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¸n bé, c«ng chøc.
2. Thanh tra Bé Néi vô, Thanh tra Së Néi vô thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra chuyªn
ngµnh trong ph¹m vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 74 cña LuËt nµy.
3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ ho¹t ®éng thanh tra c«ng vô.
CH¦¥NG IX
KHEN TH¦ëNG Vu Xö Lý VI PH¹M
§iÒu 76. Khen th−ëng c¸n bé, c«ng chøc
1. C¸n bé, c«ng chøc cã thµnh tÝch trong c«ng vô th× ®−îc khen th−ëng theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vÒ thi ®ua khen th−ëng.
20
2. C¸n bé, c«ng chøc ®−îc khen th−ëng do cã thµnh tÝch xuÊt s¾c hoÆc c«ng tr¹ng th×
®−îc n©ng l−¬ng tr−íc thêi h¹n, ®−îc −u tiªn khi xem xÐt bæ nhiÖm chøc vô cao h¬n nÕu c¬
quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã nhu cÇu.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ kho¶n nµy.
§iÒu 77. MiÔn tr¸ch nhiÖm ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc
C¸n bé, c«ng chøc ®−îc miÔn tr¸ch nhiÖm trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y:
1. Ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh tr¸i ph¸p luËt cña cÊp trªn nh−ng ®∙ b¸o c¸o ng−êi ra
quyÕt ®Þnh tr−íc khi chÊp hµnh;
2. Do bÊt kh¶ kh¸ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 78. C¸c h×nh thøc kû luËt ®èi víi c¸n bé
1. C¸n bé vi ph¹m quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn
quan th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m ph¶i chÞu mét trong nh÷ng h×nh thøc kû luËt sau
®©y:
a) KhiÓn tr¸ch;
b) C¶nh c¸o;
c) C¸ch chøc;
d) B∙i nhiÖm.
2. ViÖc c¸ch chøc chØ ¸p dông ®èi víi c¸n bé ®−îc phª chuÈn gi÷ chøc vô theo nhiÖm
kú.
3. C¸n bé ph¹m téi bÞ Tßa ¸n kÕt ¸n vµ b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh ®∙ cã hiÖu lùc ph¸p luËt th×
®−¬ng nhiªn th«i gi÷ chøc vô do bÇu cö, phª chuÈn, bæ nhiÖm; tr−êng hîp bÞ Tßa ¸n ph¹t tï
mµ kh«ng ®−îc h−ëng ¸n treo th× ®−¬ng nhiªn bÞ th«i viÖc.
4. ViÖc ¸p dông c¸c h×nh thøc kû luËt, thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc xö lý kû luËt c¸n bé
®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®iÒu lÖ cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, tæ chøc
chÝnh trÞ - x∙ héi vµ v¨n b¶n cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn.
§iÒu 79. C¸c h×nh thøc kû luËt ®èi víi c«ng chøc
1. C«ng chøc vi ph¹m quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn
quan th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m ph¶i chÞu mét trong nh÷ng h×nh thøc kû luËt sau
®©y:
a) KhiÓn tr¸ch;
b) C¶nh c¸o;
c) H¹ bËc l−¬ng;
d) Gi¸ng chøc;
®) C¸ch chøc;
e) Buéc th«i viÖc.
2. ViÖc gi¸ng chøc, c¸ch chøc chØ ¸p dông ®èi víi c«ng chøc gi÷ chøc vô l∙nh ®¹o, qu¶n
lý.
3. C«ng chøc bÞ Tßa ¸n kÕt ¸n ph¹t tï mµ kh«ng ®−îc h−ëng ¸n treo th× ®−¬ng nhiªn bÞ
buéc th«i viÖc kÓ tõ ngµy b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc ph¸p luËt; c«ng chøc l∙nh ®¹o, qu¶n
lý ph¹m téi bÞ Tßa ¸n kÕt ¸n vµ b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh ®∙ cã hiÖu lùc ph¸p luËt th× ®−¬ng nhiªn
th«i gi÷ chøc vô do bæ nhiÖm.
