Thông tư số 89/2005/TT-BTC
Thông tư số 89/2005/TT-BTC về việc hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc năm 2005, 2006 do Bộ Tài chính ban hành
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
______ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 89/2005/TT-BTC H N i, ng y 13 tháng 10 n m 2005
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH NHU CẦU, NGUỒN VÀ PHƯƠNG THỨC CHI THỰC
HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC, LỰC LƯỢNG VŨ TRANG VÀ ĐIỀU CHỈNH TRỢ CẤP ĐỐI
VỚI CÁN BỘ XÃ ĐÃ NGHỈ VIỆC NĂM 2005, 2006
Căn cứ Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 của Chính phủ điều chỉnh mức
lương tối thiểu chung;
Căn cứ Nghị định số 119/2005/NĐ-CP ngày 27/9/2005 của Chính phủ về việc điều chỉnh
trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo Quyết định số 130-CP ngày 20/6/1975 của Hội
đồng Chính phủ, Quyết định 111-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng,
Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều
chỉnh mức lương tối thiểu chung đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ
trang năm 2005, 2006 theo quy định tại Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005
của Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và Nghị định số 119/2005/NĐ-CP
ngày 27/9/2005 của Chính phủ về việc điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc
theo Quyết định số 130-CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ, Quyết định 111-
HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng (sau đây gọi là Nghị định 118/2005/NĐ-
CP và Nghị định 119/2005/NĐ-CP) như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG:
1. Thông tư này quy định về việc xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện
điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định 118/2005/NĐ-CP đối với các cơ
quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; các cơ quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ
trang; các cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị – xã hội và các tổ chức chính trị xã hội –
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức phi Chính phủ, các dự
án, các cơ quan tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam có cán bộ, công chức, viên chức được
Nhà nước cử đến làm việc thuộc biên chế nhà nước và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
theo bảng lương do Nhà nước quy định và trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc.
2. Căn cứ quy định tại Nghị định 118/2005/NĐ-CP, Nghị định 119/2005/NĐ-CP, các Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương (sau đây gọi là
Bộ, cơ quan trung ương) và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ
chức, hướng dẫn và tổng hợp nhu cầu kinh phí và nguồn kinh phí để thực hiện điều chỉnh
mức lương tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc của các cơ quan,
đơn vị và các cấp trực thuộc gửi Bộ Tài chính theo quy định cụ thể tại Thông tư này.
3. Các Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân các cấp, đơn vị dự toán các cấp, đơn vị
sử dụng ngân sách có trách nhiệm xác định, bố trí nguồn thực hiện điều chỉnh mức lương
tối thiểu chung và nguồn hỗ trợ của ngân sách (nếu có) để thực hiện chi trả tiền lương mới
cho cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình và trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc
đúng chế độ quy định và các quy định tại Thông tư này.
4. Công tác thực hiện, kế toán và quyết toán kinh phí điều chỉnh mức lương tối thiểu chung
và trợ cấp cán bộ xã đã nghỉ việc thực hiện theo đúng chế độ quy định và các quy định cụ
thể tại Thông tư này.
II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ:
2
1. Về xác định nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và
điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
a) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh
mức lương tối thiểu chung là số thực có mặt tại thời điểm báo cáo (số có mặt tại thời điểm
30/9/2005 đối với báo cáo nhu cầu năm 2005; số có mặt tại thời điểm 01/01/2006 đối với
báo cáo nhu cầu năm 2006) và không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền
giao hoặc phê duyệt. Đối với số biên chế tăng thêm trong năm 2005, 2006 so với số biên
chế tại thời điểm báo cáo, nếu trong phạm vi tổng mức biên chế được cấp có thẩm quyền
giao hoặc phê duyệt thì nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung
của số biên chế này được tổng hợp vào nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương của đợt cải
cách tiền lương tiếp theo trong năm 2006 (nếu có) hoặc sẽ được xem xét xử lý cụ thể trong
quý IV/2006. Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền
giao (hoặc phê duyệt) thì nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu
chung của số biên chế này do cơ quan, đơn vị tự đảm bảo từ các nguồn kinh phí theo quy
định của pháp luật; không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức
lương tối thiểu chung của các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương.
Tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt cụ thể của các Bộ, cơ quan
trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được xác định tương tự như đã
quy định tại tiết 1.1.1, 1.1.2 điểm 1.1 khoản 1 mục II Thông tư số 02/2005/TT-BTC ngày
06/01/2005 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức
chi thực hiện cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ
trang (sau đây gọi là Thông tư số 02/2005/TT-BTC).
b) Nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung nêu tại Thông tư
này được xác định căn cứ vào mức lương cơ bản theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương
theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ và các
khoản phụ cấp bằng số tiền tuyệt đối) và các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn) và mức tiền lương tối thiểu chung tăng thêm quy định
tại Nghị định 118/2005/NĐ-CP so với Nghị định 203/2004/NĐ-CP theo số biên chế quy
định tại điểm a nêu trên. Đối với nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối
thiểu chung của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp cả kinh phí tăng thêm
đối với trợ cấp của cán bộ xã đã nghỉ việc theo quy định tại Nghị định 119/2005/NĐ-CP;
hoạt động phí tăng thêm của Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; kinh phí tăng thêm tiền
lương của giáo viên mầm non xã, phường, thị trấn ngoài biên chế, kinh phí tăng thêm tiền
lương của cán bộ y tế xã trong định biên do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và kinh
phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương để thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ xã không
chuyên trách theo công văn số 1561/TTg-KTTH ngày 12/10/2005 của Thủ tướng Chính
phủ.
c) Đối với các Bộ, cơ quan trung ương và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có số biên
chế tại thời điểm 30/9/2005 tăng thêm so với số biên chế có mặt tại thời điểm báo cáo nhu
cầu kinh phí cải cách tiền lương năm 2005 theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP
(trong phạm vi tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt) và chưa
được xử lý thì nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định
204/2004/NĐ-CP của số biên chế này trong năm 2005 (số thực trả đến 31/12/2005) được
tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung quý
IV năm 2005.
d) Đối với các Bộ, cơ quan trung ương có số biên chế tại thời điểm 31/12/2005 tăng thêm
so với số biên chế có mặt tại thời điểm 30/9/2005 (trong phạm vi tổng số biên chế được
cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt) và chưa được xử lý thì nhu cầu kinh phí thực hiện
cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP của số biên chế này
3
trong năm 2005 được tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức
lương tối thiểu chung năm 2006.
Đối với các Bộ, cơ quan trung ương có số biên chế tại thời điểm 01/01/2006 tăng thêm so
với số biên chế có mặt tại thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương năm
2005 theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP (trong phạm vi tổng số biên chế được
cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt) và chưa được xử lý thì nhu cầu kinh phí thực hiện
cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP của số biên chế này
trong năm 2006 được tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức
lương tối thiểu chung năm 2006.
Nhu cầu kinh phí tăng thêm do thực hiện cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định
204/2004/NĐ-CP trong năm 2006 của số biên chế tăng thêm so với số biên chế có mặt tại
thời điểm 01/01/2006 (trong phạm vi tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc
phê duyệt) của các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
chưa được xử lý thì sẽ được tổng hợp vào nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương của đợt cải
cách tiền lương tiếp theo trong năm 2006 (nếu có) hoặc sẽ được xem xét xử lý cụ thể trong
quý IV/2006.
e) Tiền lương tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung đối với số lao động
không thuộc diện Nhà nước giao chỉ tiêu biên chế và tiền lương được tính trong đơn giá
sản phẩm theo quy định của các đơn vị sự nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực sự nghiệp
giao thông, địa chính, địa chất,.v.v.; tiền lương tăng thêm đối với lao động của các đơn vị
sự nghiệp có thu tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên; tiền lương tăng
thêm đối với lao động của các cơ quan hành chính đã thực hiện khoán biên chế và kinh phí
quản lý hành chính, đơn vị sự nghiệp có thu đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường
xuyên; tiền lương tăng thêm đối với lao động trong các cơ quan, đơn vị đã thực hiện khoán
chi (như: cơ quan Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Đài Truyền hình Việt nam, ...) và
trong các quyết định cho phép khoán chi của cấp có thẩm quyền đã quy định trong thời
gian khoán đơn vị tự sắp xếp trong mức khoán để đảm bảo các chế độ, chính sách mới ban
hành; tiền lương tăng thêm đối với biên chế, lao động của hệ thống công đoàn các cấp:
Thực hiện tương tự như quy định tại điểm 1.2 khoản 1 mục II Thông tư số 02/2005/TT-
BTC (không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu
chung của các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương).
Phần tiền lương tương ứng mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định 03/2003/NĐ-CP
ngày 15/01/2003 của Chính phủ và hệ số lương quy định tại Nghị định 25/CP ngày
23/5/1993 của Chính phủ đối với biên chế tăng thêm hàng năm do các cơ quan, đơn vị thực
hiện chi trả từ dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao và nguồn thu
được để lại theo chế độ cho cơ quan, đơn vị; không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực
hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung của các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương.
2. Về xác định nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và
điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
a) Nguyên tắc về việc sử dụng nguồn kinh phí trong năm 2005, 2006 để thực hiện điều
chỉnh mức lương tối thiểu chung và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
Thực hiện tương tự như quy định tại điểm 2.1 khoản 2 mục II Thông tư số 02/2005/TT-
BTC.
b) Nguồn kinh phí trong năm 2005 để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và
điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
- Trường hợp nguồn để thực hiện cải cách tiền lương năm 2005 theo quy định tại tiết 2.2.2
điểm 2.2 khoản 2 mục II Thông tư số 02/2005/TT-BTC sau khi trừ đi nhu cầu kinh phí
tăng thêm theo mức lương quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP nếu còn dư:
4
+ Nếu số còn dư nêu trên nhỏ hơn nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối
thiểu chung năm 2005 theo quy định tại khoản 1 mục II của Thông tư này thì ngân sách
trung ương sẽ bổ sung phần chênh lệch thiếu cho các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương để đảm bảo đủ nguồn thực hiện.
+ Nếu số còn dư nêu trên lớn hơn nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối
thiểu năm 2005 theo quy định tại khoản 1 mục II của Thông tư này thì các Bộ, cơ quan
trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sử dụng số còn dư nêu trên để
đảm bảo kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung trong năm 2005,
phần còn lại chuyển sang năm 2006 để tiếp tục thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu
theo quy định tại Nghị định 118/2005/NĐ-CP trong năm 2006 hoặc để cải cách tiền lương
tiếp theo trong năm 2006 (nếu có); không sử dụng phần còn lại này vào các mục tiêu khác.
Trường hợp nguồn để thực hiện cải cách tiền lương năm 2005 theo quy định tại tiết 2.2.2
điểm 2.2 khoản 2 mục II Thông tư số 02/2005/TT-BTC sau khi trừ nhu cầu kinh phí tăng
thêm theo mức lương quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP nếu không còn dư: Ngân
sách trung ương sẽ bổ sung theo mức nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương
tối thiểu chung năm 2005 theo quy định tại khoản 1 mục II của Thông tư này cho các Bộ,
cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
c) Nguồn kinh phí trong năm 2006 để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và
điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
c1) Nguồn kinh phí trong năm 2006 để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung của
các Bộ, cơ quan trung ương:
- Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2006 (riêng ngành y tế 35%,
sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất) của các cơ quan, đơn vị sau khi trừ đi
số đã sử dụng để thực hiện tiền lương tăng thêm theo mức lương tối thiểu quy định tại
Nghị định 03/2003/NĐ-CP và mức lương quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP theo
biên chế năm 2006.
- Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể tiền lương, có tính chất lương
theo mức lương quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP) dự toán năm 2006 tăng so dự
toán năm 2005 (dự toán năm 2005 bao gồm dự toán được cấp có thẩm quyền giao và số bổ
sung để thực hiện tiền lương tăng thêm trong năm 2005 theo mức lương quy định tại Nghị
định 204/2004/NĐ-CP – nếu có) đối với từng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
- Các nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2005 chưa sử dụng hết chuyển sang năm
2006.
Trường hợp các nguồn theo quy định tại tiết c1 điểm c khoản 2 mục II nêu trên nhỏ hơn
nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung năm 2006 theo quy
định tại khoản 1 mục II của Thông tư này, ngân sách trung ương sẽ bổ sung phần chênh
lệch thiếu cho các Bộ, cơ quan trung ương để đảm bảo đủ nguồn thực hiện.
Trường hợp các nguồn theo quy định tiết c1 điểm c khoản 2 mục II nêu trên lớn hơn nhu
cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo quy định tại khoản 1
mục II của Thông tư này thì các Bộ, cơ quan trung ương tự đảm bảo phần tiền lương tăng
thêm trong năm 2006 theo quy định tại khoản 1 mục II của Thông tư này; phần còn lại để
thực hiện tiền lương tăng thêm khi Nhà nước ban hành chế độ tiền lương mới trong năm
2006 hoặc chuyển sang năm 2007 khi Nhà nước tiếp tục ban hành chế độ tiền lương mới
theo lộ trình cải cách tiền lương; không sử dụng phần còn lại này cho các mục tiêu khác.
c2) Nguồn kinh phí trong năm 2006 để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và
điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương:
- Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể tiền lương, có tính chất lương
theo mức lương quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP) dự toán chi năm 2006 tăng so
5
dự toán năm 2005 (dự toán năm 2005 bao gồm dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao và
số bổ sung từ NSTW để thực hiện tiền lương tăng thêm trong năm 2005 theo mức lương
quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP – nếu có).
- 50% tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2006 so dự toán năm 2005 được Thủ
tướng Chính phủ giao (không kể số tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất).
- Số còn dư sau khi đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định 204/2004/NĐ-CP trong
năm 2006 (nếu có) từ các nguồn: 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể số tăng
thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) dự toán năm 2005 so dự toán năm 2004 được Thủ tướng
Chính phủ giao; 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể số tăng thu từ nguồn thu
tiền sử dụng đất) thực hiện năm 2005 so với dự toán năm 2005 được Thủ tướng Chính phủ
giao; 10% tiết kiệm chi thường xuyên (không kể tiền lương, có tính chất lương) dự toán chi
năm 2005 tăng so dự toán 2003; 40% số thu sự nghiệp được để lại theo chế độ năm 2006
(riêng ngành y tế 35%, sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất) của các cơ
quan, đơn vị sau khi trừ đi số đã sử dụng để thực hiện tiền lương tăng thêm theo mức
lương tối thiểu quy định tại Nghị định 03/2003/NĐ-CP ngày 15/01/2003 và hệ số lương
quy định tại Nghị định 25/CP ngày 23/5/1993 theo biên chế năm 2006; nguồn để thực hiện
tiền lương tăng thêm năm 2005 chưa sử dụng hết chuyển sang; số đã bố trí hỗ trợ từ
NSTW trong dự toán năm 2006 để đảm bảo kinh phí tăng thêm theo mức lương quy định
tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
Trường hợp các nguồn theo quy định tại tiết c2 điểm c khoản 2 mục II nêu trên nhỏ hơn
nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung năm 2006 theo quy
định tại khoản 1 mục II của Thông tư này, ngân sách trung ương sẽ bổ sung phần chênh
lệch thiếu cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đảm bảo đủ nguồn thực hiện.
Trường hợp các nguồn theo quy định tại tiết c2 điểm c khoản 2 mục II nêu trên lớn hơn
nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo quy định tại
khoản 1 mục II của Thông tư này thì các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tự đảm bảo
phần tiền lương tăng thêm trong năm 2006 theo quy định tại khoản 1 mục II của Thông tư
này; phần còn lại để thực hiện tiền lương tăng thêm khi Nhà nước ban hành chế độ tiền
lương mới trong năm 2006 hoặc chuyển sang năm 2007 khi Nhà nước tiếp tục ban hành
chế độ tiền lương mới theo lộ trình cải cách tiền lương; không sử dụng phần còn lại này
cho các mục tiêu khác.
3. Về chế độ báo cáo, thẩm định về nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh
mức lương tối thiểu chung và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
Các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ
chức, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí trong năm 2005 để thực
hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ
việc của các cơ quan, đơn vị và các cấp trực thuộc gửi Bộ Tài chính chậm nhất vào ngày
15/11/2005.
Các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ
chức, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí trong năm 2006 để thực
hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ
việc của các cơ quan, đơn vị và các cấp trực thuộc gửi Bộ Tài chính chậm nhất vào ngày
31/01/2006.
(Báo cáo về nhu cầu và nguồn kinh phí trong năm 2005 để thực hiện điều chỉnh mức lương
tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc: Các Bộ, cơ quan trung
ương gửi báo cáo nhu cầu theo biểu mẫu số 1, báo cáo nguồn theo biểu mẫu số 3 đính
kèm; các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo nhu cầu theo biểu mẫu số 2a,
2b, 2c, 2d, báo cáo nguồn theo biểu mẫu 4a, 4b, 4c đính kèm).
6
(Báo cáo về nhu cầu và nguồn kinh phí trong năm 2006 để thực hiện điều chỉnh mức lương
tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc: Các Bộ, cơ quan trung
ương gửi báo cáo nhu cầu theo biểu mẫu số 5, báo cáo nguồn theo biểu mẫu số 7 đính
kèm; các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo nhu cầu theo biểu mẫu số 6a,
6b, 6c, báo cáo nguồn theo biểu mẫu số 8a, 8b, 8c đính kèm).
4. Về phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và điều chỉnh
trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc:
Thực hiện tương tự như quy định tại khoản 4 mục II Thông tư 02/2005/TT-BTC; riêng nội
dung có liên quan đến tạm ứng và quyết toán sửa đổi, bổ sung như sau:
- Các quy định về thông báo tạm ứng được thay thế bằng thông báo tạm cấp; các quy định
về thực hiện tạm ứng được thay thế bằng thực hiện tạm cấp và bỏ các quy định về thu hồi
tạm ứng.
- Kinh phí thực hiện tiền lương tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, điều
chỉnh trợ cấp cán bộ xã đã nghỉ việc trong năm 2005: Nếu hoàn thành thủ tục chi theo quy
định trong thời gian chỉnh lý quyết toán năm 2005 thì quyết toán vào ngân sách nhà nước
năm 2005; nếu không hoàn thành thủ tục chi theo quy định trong thời gian chỉnh lý quyết
toán năm 2005 thì quyết toán vào ngân sách nhà nước năm 2006. Kinh phí thực hiện tiền
lương tăng thêm do điều chỉnh mức lương tối thiểu chung trong năm 2006 được quyết toán
vào ngân sách nhà nước năm 2006.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Căn cứ quy định tại Thông tư này, các Bộ, cơ quan trung ương và Uỷ ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị và các cấp trực thuộc xác định nhu cầu kinh phí và nguồn kinh phí trong năm 2005,
2006 để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, điều chỉnh trợ cấp cán bộ xã đã
nghỉ việc.
Căn cứ vào tình hình cụ thể của cơ quan, địa phương mình và các quy định tại Thông tư
này, Thủ trưởng các Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương quy định về thời gian, biểu mẫu báo cáo của các đơn vị và các cấp ngân sách
trực thuộc.
2. Việc xác định, gửi báo cáo, thẩm định nhu cầu kinh phí và thực hiện chi trả lương hưu,
trợ cấp bảo hiểm xã hội tăng thêm (đối với những người nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã
hội do ngân sách nhà nước đảm bảo) và trợ cấp ưu đãi người có công theo Pháp lệnh
Người có công tăng thêm có thông tư hướng dẫn riêng.
3. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị đơn vị báo cáo Bộ Tài chính để kịp thời giải
quyết./.
Nơi nhận: KT. BỘ TRƯỞNG
- Ban Bí thư Trung ương Đảng; THỨ TRƯỞNG
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính
phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của
Đảng;
7
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước; Trần Văn Tá
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Sở Tài chính, Kho bạc NN các tỉnh, thành
phố trực thuộc TW;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài
chính,
- Lưu: VT, Vụ NSNN.
Bộ, cơ quan Trung ương ...
Chương: ...
BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2005
(Dùng cho các Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
Đơn vị: Triệu
đồng
Lĩnh vực ... (chi
TỔNG SỐ tiết từng lĩnh vực
chi)
Nguồn để thực hiện cải cách tiền lương
Nguồn để thực hiện tiền lương tăng thêm
năm 2005 theo Nghị định 204/2004/NĐ-
chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2006
CP chưa sử dụng hết
Nhu cầu kinh Số đề nghị
phí tiền Nguồn tiết bổ sung để Chi tiết theo các
NỘI 40% số thu kiệm 10% 40% số thu
STT
lương tăng thực hiện Nguồn tiết chỉ tiêu như từ
DUNG để lại theo chi thường để lại theo
thêm quý tiền lương kiệm 10% cột 1 đến cột 8
IV/2005 chế độ (riêng xuyên để tăng thêm chế độ (riêng
Tổng số Tổng số chi thường
ngành y tế là thực hiện cải ngành y tế là
xuyên chưa
35%) chưa cách tiền 35%) chưa
sử dụng hết
sử dụng hết lương chưa sử dụng hết
sử dụng hết
A B 1 2=3+4 3 4 5=1-2 6=2-1 7 8=7-6
9
TỔNG SỐ
(Chi tiết
theo từng
đơn vị
thuộc, trực
thuộc)
1 Đơn vị ...
2 Đơn vị ...
3 Đơn vị ...
..., ngày ... tháng ... năm ...
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
Bộ, cơ quan Trung ương ...
Chương: ...
BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2006
(Dùng cho các Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
Đơn vị: Triệu
đồng
Lĩnh vực ...
TỔNG SỐ (chi tiết từng
lĩnh vực chi)
10
Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng
tháng 01/2006 theo quy định tại Nghị định 01/2006 theo quy định tại Nghị định 118/2005/NĐ-
204/2004/NĐ-CP CP
Nhu cầu
kinh phí
thực hiện
Bao gồm: Bao gồm: CCTL Nhu cầu kinh
trong phí thực hiện
Biên chế
Nhu năm CCTL trong
năm
M Các loại phụ cấp Các Các loại phụ cấp cầu 2005 năm 2006
2006
Tổng số ức (chi tiết từng loại khoản (chi tiết từng loại kinh theo NĐ theo NĐ Chi tiết theo
được cấp Nhu cầu kinh phí
NỘI biên chế có lươ phụ cấp) đóng phụ cấp) phí tiền 204/2004 204/2004/NĐ- các chỉ tiêu
có thẩm Mức Các tiền lương tăng
STT
DUNG mặt đến ng bảo lương /NĐ-CP CP của số như từ cột 1
quyền lươn khoản thêm năm 2006
01/01/2006 the hiểm tăng của số biên chế đến cột 14
giao g đóng bảo
Tổng số o xã Tổng số thêm 1 biên chế 01/01/2006
hoặc phê theo hiểm xã
ng hội, tháng 31/12/20 tăng thêm so
duyệt ngạc hội, bảo
ạc bảo 05 tăng thời điểm báo
h, hiểm y
h, hiểm thêm so cáo (1)
bậc, tế, kinh
bậ y tế, thời điểm
chức phí công
c, ... ... ... kinh ... ... ... 30/9/200
vụ đoàn
ch phí 5 (1)
ức công
vụ đoàn
14=11x12tháng+
A B 1 2 3=4+5+6 4 5 6 7=8+9+10 8 9 10 11=7-3 12 13 12+13
TỔNG SỐ
(Chi tiết
theo từng
đơn vị
thuộc, trực
thuộc)
1 Đơn vị ...
2 Đơn vị ...
3 Đơn vị ...
Ghi chú:
(1) Theo quy định tại điểm d khoản 1 mục II Thông tư này ..., ngày ... tháng ... năm ...
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
11
Bộ, cơ quan Trung
ương ...
Chương: ...
BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2006
(Dùng cho các Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
Đơn vị: Triệu
đồng
Lĩnh
vực ...
(chi tiết
TỔNG SỐ từng
lĩnh
vực
chi)
12
Số thu được để lại theo chế độ Nguồn để thực hiện tiền
Tiết kiệm 10% chi thường xuyên lương tăng thêm năm
2006 chưa sử dụng hết
Số đã Dự toán chi thường
Nh 40 10%
sử xuyên năm 2005 (gồm
u % tiết
dụng Số dự toán chi năm 2005
cầu số kiệm
để thu được cấp có thẩm quyền Nguồ
kin thu chi
thực để giao và số bổ sung để n tiết
h để Dự toán chi thường thườn
hiện thực Số thực hiện tiền lương kiệm
phí lại xuyên năm 2006 g Chi tiết
tiền hiện dự tăng thêm trong năm 10% 40% số
tiề the xuyên Số đề Nguồn theo
lương tiền kiến 2005 theo mức lương chi thu để
n Th o để nghị bổ tiết các chỉ
Dự tăng lươn để quy định tại Nghị định thườn lại theo
NỘI lươ ực chế 10% tiết thực sung để kiệm tiêu
toá thêm g thực 204/2004/NĐ-CP - nếu g chế độ
STT
DUNG ng hiệ độ kiệm chi hiện thực hiện 10% như từ
n năm tăng hiện có) xuyên (riêng
tăn n nă thường tiền cải cách Tổn chi cột 1
nă 2006 thêm tiền để ngành
g nă m xuyên năm lương tiền lương g số thường đến cột
m theo năm lươn thực y tế là
thê m 200 2006 tăng so tăng xuyên 20
200 quy 2005 g hiện 35%)
m 200 6 Tiền năm 2005 thêm chưa sử
6 định chưa tăng cải chưa sử
nă 5 (riê Tiền lươn năm dụng
từ sử thêm Chi Chi cách dụng
m ng lương, g, có 2005 hết
Nghị dụng năm Tổn thườn Tổn thườn tiền hết
20 ngà có tính tính chưa
định hết 2006 g số g g số g lương
06 nh chất chất sử
204/2 chuy xuyên xuyên năm
y tế lương lươn dụng
004/N ển 2005
là g hết
Đ-CP sang
35 chuyể
về
%) n sang
trước
18=7
7=4- 10=8- 13=11 14=(13- 16=14 17=1-7- +16- 20=18-
A B 1 2 3 4 5 6 5+6 8 9 9 11 12 -12 10)*10% 15 +15 16 1 19 19
TỔNG
SỐ
(Chi tiết
theo
từng đơn
13
vị thuộc,
trực
thuộc)
Đơn vị
1 ...
Đơn vị
2 ...
Đơn vị
3 ...
..., ngày ... tháng ... năm ...
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
Bộ, cơ quan Trung ương ...
Chương: ...
BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2005
(Dùng cho các Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
Đơn vị:
Triệu
đồng
Lĩnh vực
... (chi
TỔNG SỐ tiết từng
lĩnh vực
chi)
14
Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp
góp tháng 9/2005 theo quy định tại Nghị tháng 10/2005 theo quy định tại Nghị định
định 204/2004/NĐ-CP 118/2005/NĐ-CP
Nhu cầu kinh
Bao gồm: Bao gồm: phí thực hiện
Các CCTL trong
Biên chế Các loại phụ Các loại phụ Nhu cầu
khoản năm 2005 Chi tiết
năm 2005 Tổng số cấp (chi tiết cấp (chi tiết Các kinh phí
đóng theo NĐ theo các
được cấp biên chế từng loại phụ từng loại phụ khoản tiền Nhu cầu kinh phí
NỘI bảo 204/2004/NĐ- chỉ tiêu
STT
có thẩm có mặt Mức cấp) Mức cấp) đóng lương tiền lương tăng
DUNG hiểm CP của số như từ
quyền đến lương lương bảo tăng thêm quý IV/2005
xã biên chế cột 1 đến
giao hoặc 30/9/2005 Tổng số theo Tổng số theo hiểm xã thêm 1
hội, 30/9/2005 cột 13
phê duyệt ngạch, ngạch, hội, bảo tháng
bảo tăng thêm so
bậc, bậc, hiểm y thời điểm báo
hiểm
chức chức tế, kinh cáo (1)
... ... ... y tế, ... ... ...
vụ vụ phí
kinh
công
phí
đoàn
công
đoàn
A B 1 2 3=4+5+6 4 5 6 7=8+9+10 8 9 10 11=7-3 12 13=11x3tháng+12
TỔNG
SỐ
(Chi tiết
theo từng
đơn vị
thuộc, trực
thuộc)
1 Đơn vị ...
2 Đơn vị ...
3 Đơn vị ...
Ghi chú:
15
(1) Theo quy định tại điểm c khoản
1 mục II Thông tư này ..., ngày ... tháng ... năm ...
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
16
UBND tỉnh, thành phố:
Tổng hợp kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương để thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn và tổ dân phố.
Tổng số xã, phường, thị trấn:
Tổng số thôn, tổ dân phố: Đơn vị: triệu đồng
Tổng số Mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương/người/tháng Tổng kinh phí tăng
Mức đã hỗ
Chức danh đối tượng trợ Mức hỗ trợ 120.000 đ Chênh lệch thêm 12 tháng theo
theo CV số 1561/TTg-
năm 2005 KTTH quyết định của TTg
ngày 12/10/2005
1 2 3 4=Cột 3 - cột 2 5=Cột 4x cột 1x12 tháng
Tổng số
I Cán bộ không chuyên trách cấp xã theo Khoản 3 Điều 2
Nghị định 121/2003/NĐ-CP
1 Trưởng ban tổ chức Đảng
2 Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Đảng
3 Trưởng ban tuyên giáo
4 Cán bộ văn phòng Đảng uỷ
Cán bộ kế hoạch giao thông, thuỷ lợi, nông, lâm, ngư, diêm
5 nghiệp
6 Cán bộ lao động lao động thương binh xã hội
7 Cán bộ dân số gia đình và trẻ em
8 Thủ quỹ- văn thư- lưu trữ
17
9 Cán bộ phụ trách đài truyền thanh
10 Cán bộ quản lý nhà văn hoá
11 Phó chủ tịch mặt trận
12 Phó đoàn thể (4 đoàn thể)
13 Chủ tịch hội cao tuổi
14 Chủ tịch hội chữ thập đỏ
II
Cán bộ không chuyên trách ở thôn và tổ dân phố theo quy
định tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 121/2003/NĐ-CP
1 Bí thư chi bộ
2 Trưởng thôn, tổ trưởng dân phố
Ghi chú: Riêng mức phụ cấp đối với phó trưởng công an xã và công an viên đã được hỗ trợ theo Nghị
định 03/2003/NĐ-CP của Chính phủ. ...... ngày ... tháng ... năm ...
UBND tỉnh, thành phố ...
(Ký tên, đóng dấu)
UBND tỉnh, thành phố:
BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2005
(Dùng cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
18
Biên
chế Tổng số Tổng quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 10/2005 th
Số được đối Tổng quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 9/2005 NĐ 118/2005/NĐ-CP
cấp có tượng Tổng Tổng
TT Nội dung thẩm hưởng Tổng các Trong đó Tổng các Trong đó
Mức Các Mức C
quyền lương có khoản Phụ Phụ P/cấp P/cấp khoản Phụ Phụ P/cấp P/cấp
cộng lương … khoản cộng lương … kh
giao mặt phụ cấp cấp ưu thu phụ cấp cấp ưu thu
theo đóng theo đó
hoặc ngạch, góp ngạch, g
phê bậc, cấp khu chức đãi BHXH, bậc, cấp khu chức đãi BH
duyệt đến chức (1) vực vụ ngành hút BHYT, chức (1) vực vụ ngành hút BH
vụ KPCĐ vụ KP
năm 30/9/2005
2005
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2
Tổng số
1 SN giáo dục – đào tạo
Trong đó: Giáo viên mầm non
theo Quyết định số
161/2002/QĐ-TTg
2 SN y tế
Trong đó: cán bộ y tế xã
trong định biên
3 Khoa học-công nghệ
4 Văn hoá thông tin
5 Phát thanh truyền hình
6 Thể dục - thể thao
7 Đảm bảo xã hội
Trong đó: cán bộ xã nghỉ việc
Quản lý nhà nước, đảng, đoàn
8 thể
19
a Cấp tỉnh và huyện
Trong đó: - Quản lý nhà nước
- Đảng
- Đoàn thể
Cán bộ chuyên trách, công
b chức xã
Hoạt động phí đại biểu
c HĐND các cấp
+ Cấp tỉnh
+Cấp huyện
+ Cấp xã
Ghi chú: (1) Chỉ tính các khoản phụ cấp do Trung ương quy định, không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ, phụ cấp theo
mức tuyệt đối.
(2) Bao gồm cả nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương theo NĐ 204/2004/NĐ-CP trong
năm 2005 của số biên chế tăng thêm từ 1/02/2005 đến 30/9/2005 trong phạm vi tổng số biên chế được cấp có
thẩm quyền giao hoặc phê duyệt ...... ngày
UBND t
(Ký t
UBND tỉnh, thành phố:
BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG NĂM 2005
(Dùng cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Bộ Tài chính)
20
Biên
chế Tổng số Tổng quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 10/2005 theo
Số được đối Tổng quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 9/2005 NĐ 118/2005/NĐ-CP
cấp có tượng Tổng Tổng Ch
TT Nội dung thẩm hưởng Tổng các Trong đó Tổng các Trong đó lÖ
qò
quyền lương có Mức khoản Phụ Phụ P/cấp P/cấp Các Mức khoản Phụ Phụ P/cấp P/cấp Các ¬
giao mặt cộng lương phụ cấp cấp ưu thu … khoản cộng lương phụ cấp cấp ưu thu … khoản p
theo đóng theo đóng c
hoặc
ngạch, góp ngạch, góp t¨
phê cấp khu chức đãi cấp khu chức đãi
bậc, BHXH, bậc, BHXH, thª
duyệt đến (1) vực vụ ngành hút (1) vực vụ ngành hút
chức BHYT, chức BHYT, th
năm vụ KPCĐ vụ KPCĐ
2005 30/9/2005
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 14 18 19 20
Tổng số
I Khối tỉnh
1 Sở y tế
- Quản lý nhà nước
- Sự nghiệp y tế
- Sư nghiệp đào tạo
……….
Sở giáo dục - đào
2 tạo
- Quản lý nhà nước
- Sư nghiệp giáo
