Thông tư số 01/2005/TT-BXD
Hướng dẫn về xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà
BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số:01/2005/TT-BXD
Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm
2005
THÔNG TƯ
Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều
Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 của Chính phủ
về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản
lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà
- Căn cứ Nghị định số 36/2003/ NĐ-CP, ngày 04/ 3/2003 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Xây dựng;
- Căn cứ Nghị định số 134/2003/NĐ-CP, ngày 14/11/2003 của
Chính phủ qui định chi tiết một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm
hành chính năm 2002;
- Căn cứ Nghị định số 126/2004/NĐ-CP, ngày 26/5/2004 của Chính
phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý
công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà (sau đây gọi tắt là NĐ
126);
- Để nâng cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong
hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử
dụng nhà, Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của NĐ 126
như sau:
1. Phạt cảnh cáo:
Phạt cảnh cáo là hình thức phạt chính đối với hành vi vi phạm lần
đầu có nhiều tình tiết giảm nhẹ, ví dụ như: một hộ gia đình vừa đào
móng có vi phạm, khi người có thẩm quyền xử phạt phát hiện, nhắc nhở
đã tự giác đình chỉ, hoàn trả lại mặt bằng; người đổ rác, đổ vật liệu, phế
thải không đúng quy định, khi người có thẩm quyền xử phạt phát hiện,
nhắc nhở đã tự giác dọn sạch đổ đúng nơi quy định và một số vi phạm
khác.
Ngoài hình thức phạt cảnh cáo, trong trường hợp cụ thể đối tượng
vi phạm hành chính còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả nêu
tại khoản 3 điều 5 NĐ 126.
2. Thẩm quyền cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng ban
đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra của Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân cấp xã theo quy định tại điểm a khoản 3 điều 43 NĐ
126:
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền ra quyết định
cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu, ví dụ như:
- Hành vi lấp ao hồ, mặt nước thì buộc hoàn trả lại ao hồ, mặt
nước như cũ;
- Xây dựng công trình làm hư hỏng hệ thống công trình hạ tầng kỹ
thuật thì phải làm lại như cũ;
- Các hành vi cơi nới diện tích; chồng thêm tầng; mở rộng ban
công; lấn chiếm không gian thì buộc phá dỡ phần xây dựng vi phạm,
phần diện tích làm sai, hoàn trả lại tình trạng ban đầu;
- Hành vi xây dựng công trình, nhà tạm, lều quán lấn chiếm vỉa hè,
đường phố, hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, những khu
vực cấm xây dựng khác thì buộc phá dỡ phần công trình vi phạm;
- Hành vi xây dựng nhà ở riêng lẻ, công trình xây dựng dở dang,
nhà tạm vi phạm quy hoạch thì buộc phá dỡ phần công trình vi phạm đó.
3. Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
xây dựng:
Điều kiện năng lực hoạt động của tổ chức, năng lực nghề nghiệp
của cá nhân tham gia hoạt động xây dựng được quy định tại Luật Xây
dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
4. Thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng
để vi phạm hành chính:
Người có thẩm quyền xử phạt khi thực hiện biện pháp tịch thu
tang vật, phương tiện nhằm ngăn chặn vi phạm có thể tiếp diễn thì trên
cơ sở định giá sơ bộ theo giá thị trường, để quyết định tịch thu theo thẩm
quyền; nếu qua việc định giá sơ bộ giá trị tang vật, phương tiện vượt quá
thẩm quyền thì quyết định tạm giữ, trong thời hạn 02 ngày (ngày làm
việc) báo cáo với người có thẩm quyền quyết định.
Đối với các lực lượng Thanh tra Xây dựng thì người có thẩm
quyền tạm giữ tang vật, phương tiện quy định tại Pháp lệnh xử lý vi
phạm hành chính năm 2002 là Thanh tra viên, Chánh thanh tra Sở và
Chánh thanh tra Bộ.
5. Tạm giữ tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính:
Khi người có thẩm quyền xử phạt có căn cứ cho rằng nếu không
tạm giữ tang vật, phương tiện thì tang vật, phương tiện đó có thể được
sử dụng để vi phạm tiếp hoặc bị tẩu tán thì phải ra quyết định tạm giữ
tang vật, phương tiện như: trường hợp ô tô chở vật liệu rời, phế thải gây
bụi, bẩn đường phố; các dụng cụ thi công, các thiết bị thi công, nguyên,
nhiên vật liệu... khi tham gia thi xây dựng công trình vi phạm và các hành
vi vi phạm khác.
6. Thực hiện việc khấu trừ tài khoản tại Ngân hàng:
Trường hợp đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền
mà có mở tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng nhưng không chịu thi hành
quyết định xử phạt, thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính gửi Quyết định cưỡng chế thi hành đến ngân hàng nơi đối tượng
vi phạm mở tài khoản tiền gửi để ngân hàng thực hiện khấu trừ tài
khoản theo quy định của pháp luật.
7. Đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng quy định tại điểm b
khoản 1 điều 6 NĐ 126:
Đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng là các loại đất theo quy
định khi xây dựng công trình Chủ đầu tư phải xin chuyển đổi mục đích
sử dụng đất, cụ thể tại khoản 1 điều 13 Luật đất đai năm 2003, gồm:
- Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào
chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác;
b. Đất trồng cây lâu năm;
c. Đất rừng sản xuất;
d. Đất rừng phòng hộ;
đ. Đất rừng đặc dụng;
e. Đất nuôi trồng thuỷ sản;
g. Đất làm muối;
h. Đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ;
8. Vùng cấm xây dựng quy định tại khoản 3 điều 6 NĐ 126:
Chủ đầu tư xây dựng công trình trên khu vực cấm xây dựng là
hành vi xây dựng công trình vi phạm các khu vực bảo vệ theo quy định
của pháp luật, bao gồm:
a. Hành lang bảo vệ đê điều được quy định tại:
Khoản 1 Điều 18 Pháp lệnh đê điều năm 2000;
-
Điều 7 Nghị định số 171/2003/NĐ-CP ngày 26/12/2003 của
-
Chính phủ;
b. Hành lang bảo vệ công trình thuỷ lợi được quy định tại:
- Điều 25 Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi năm
2001;
- Điều 23 Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của
Chính phủ về khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi;
c. Hành lang bảo vệ công trình giao thông:
- Đối với công trình giao thông đường bộ được quy định tại: khoản
2 điều 42 Nghị định số 91/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ; tại: điều
13; điều 14; điều 15; điều 16; điều 17 và điều 18 Nghị định số 186/2004/
NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ
- Đối với công trình giao thông đường thuỷ nội địa được quy định
tại: điều 5; điều 6; điều 8; điều 9 Nghị định số 171/1999/NĐ-CP ngày
12/7/1999 của Chính phủ;
d. Hành lang bảo vệ công trình xăng dầu được quy định tại: khoản
1, khoản 2 điều 3; điều 4; điểm đ, điểm e, điểm g, điểm i khoản 1 điều 5
Nghị định số 10-CP ngày 17/02/1993 của Chính phủ và tại điểm a, điểm
b khoản 1 điều 5 Nghị định số 47/1999/NĐ-CP ngày 05/7/1999 của Chính
phủ;
đ. Hành lang bảo vệ công trình điện theo quy định tại: điều 6; điều
8; điều 12; điều 14 Nghị định số 54/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của
Chính phủ;
e. Khu vực bảo vệ các di tích lịch sử quy định tại điều 32 Luật Di
sản văn hoá năm 2001;
g. Hành lang bảo vệ các công trình an ninh quốc phòng và các khu
vực khác theo quy định pháp luật.
9. Khu vực an toàn giếng nước ngầm quy định tại khoản 1
điều 25 NĐ 126:
Vi phạm qui định tại TCXD 33.1985 (11.21), gồm :
a. Khu vực I - Đối với tầng chứa nước đã bảo vệ tốt thì khu vực an
toàn không nhỏ hơn 30 m ; ngoài ra khi xây dựng chuồng, tại chăn nuôi
thì phải cách ranh giới là 100m.
b. Khu vực II - Đối với tầng chứa không được bảo vệ hoặc bảo vệ
không tốt thì khu vực an toàn không nhỏ hơn 50m; ngoài ra khi xây dựng
chuồng, tại chăn nuôi thì phải cách ranh giới là 300m.
10. Khu vực bảo vệ an toàn nguồn nước mặt quy định tại
điểm b khoản 2 điều 26 NĐ 126:
Phạm vi bảo vệ an toàn nguồn nước mặt quy định tại mục 11 của
TCXD 33.1985.
11. Phạm vi bảo vệ hành lang an toàn tuyến ống nước thô và
đường ống truyền tải nước sạch quy định tại điều 27 NĐ 126:
Vi phạm quy định tại điểm 8.31 mục 8 TCXD 33.1985 “Qui định
về ống dẫn, mạng lưới đường ống và các công trình trên mạng”;
12. Sử dụng trái với mục đích quy định sử dụng chung cư, làm
mất ảnh hưởng đến trật tự, trị an quy định tại khoản 1 điều 38 NĐ
126:
Là hành vi của người chủ sử hữu phần sở hữu riêng hoặc cho
người khác sử dụng căn hộ chung cư vào các mục đích trái với các quy
định hiện hành về quản lý sử dụng nhà chung cư, ví dụ:
a. Sử dụng nhà chung cư vào mục đích khác không phải để ở mà
làm cơ sở sản xuất; kinh doanh; văn phòng và các mục đích khác;
b. Sử dụng căn hộ chung cư để kinh doanh các ngành nghề và các
loại hàng hoá dễ cháy, nổ (kinh doanh hàn, ga, vật liệu nổ và các ngành
nghề gây nguy hiểm khác); kinh doanh các dịch vụ gây ồn quá mức
(Karaoke, vũ trường, sửa chữa xe máy, ô tô và các hoạt động dịch vụ
khác gây tiếng ồn vượt quá mức cho phép); vi phạm trật tự công cộng
(không phải quản lý trật tự xây dựng); nói chuyện hoặc sử dụng thiết bị
gây tiếng ồn quá mức làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của các hộ sống
trong chung cư và hành vi khác làm ảnh hưởng đến trật tự, trị an nhà
chung cư;
13. Gây ô nhiễm nhà chung cư quy định tại khoản 1 điều 38
NĐ 126:
Là hành vi xả phân, rác, nước thải; chất độc hại; gây thấm, dột;
nuôi gia súc, gia cầm trong khu vực thuộc phần sử hữu chung; nuôi gia
súc, gia cầm thuộc phần sở hữu riêng mà làm ảnh hưởng đến môi trường
sống của các hộ khác và khu vực công cộng; kinh doanh dịch vụ gây ô
nhiễm môi trường (lò mổ gia súc, rửa xe và các dịch vụ gây ô nhiễm
khác).
14. Phần sở hữu chung trong nhà chung cư quy định tại điểm a
khoản 2 điều 38 NĐ 126:
Là phần diện tích của chung cư, bao gồm:
a. Phần không gian và hệ thống kết cấu chịu lực, trang thiết bị kỹ
thuật dùng chung trong nhà chung cư (khung cột, tường, sàn, mái, sân
thượng, hành lang, cầu thang bộ, thang máy, đường thoát hiểm, lồng xả
rác, hộp kỹ thuật, nơi để xe; hệ thống cấp điện, nước, ga, thông tin liên
lạc, phát thanh, truyền hình, thoát nước, bể phốt, thu lôi, cứu hoả...);
b. Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà gắn với nhà chung
cư đó.
c. Phần diện tích khác không thuộc sở hữu riêng theo quy định của
pháp luật
15. Trình tự xử phạt vi phạm hành chính đối với công trình
xây dựng vi phạm:
a. Các bộ phận công trình xây dựng vi phạm phải được phát hiện
kịp thời;
b. Lập Biên bản vi phạm hành chính, trong đó đình chỉ hành vi xây
dựng vi phạm;
c. Ra Quyết định xử phạt ngay. Trong Quyết định xử phạt phải ghi
rõ hình thức bắt buộc đối với tổ chức, cá nhân vi phạm phải khôi phục
lại tình trạng ban đầu, ví dụ như: phá dỡ diện tích cơi nới, hạng mục
công trình xây dựng, diện tích mở rộng, lấn chiếm, đồng thời quy định rõ
thời hạn khắc phục hậu quả.
d. Hết thời hạn ghi trong Quyết định xử phạt nếu tổ chức, cá nhân
vi phạm không tự giác thi hành thì buộc cưỡng chế thi hành. Mọi phí tổn
do việc cưỡng chế tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu.
16. Các mẫu biểu kèm theo:
Ban hành theo Thông tư này 08 biểu mẫu về Biên bản vi phạm hành
chính, Quyết định xử phạt, Báo cáo (kèm theo).
17. Xử lý vi phạm hành chính trong thời gian chuyển tiếp:
a. Đối với những vụ việc đã có Quyết định xử phạt hoặc Quyết
định phá dỡ công trình theo Nghị định số 48/CP ngày 05/5/1997 của Chính
phủ mà các Quyết định này vẫn còn hiệu lực nhưng đối tượng vi phạm
chưa thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các Quyết định xử phạt đó;
b. Những hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng,
quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà trước khi Nghị
định 126/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành mà chưa bị phát hiện, xử phạt
thì khi phát hiện sẽ xử phạt theo quy định của Nghị định số
126/2004/NĐ-CP.
18. Trách nhiệm thi hành:
a. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng
Công báo.
b. Về thẩm quyền xử phạt của Thanh tra chuyên ngành Xây dựng
thành phố Hà Nội.
Được thực hiện theo Quyết định số 100/2002/QĐ-TTg ngày
24/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc cho phép thành lập thí điểm
Thanh tra chuyên ngành xây dựng tại Hà nội và các văn bản pháp luật
hiện hành.
c. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
d. Quá trình thực hiện có những khó khăn, vướng mắc đề nghị Uỷ
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Sở Xây
dựng phản ánh về Bộ Xây dựng.
K.T BỘ TRƯỞNG BỘ
Nơi nhận:
XÂY DỰNG
THỨ TRƯỞNG
- Thủ tướng, các PTtg Chính phủ;
- Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ;
- Cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND, HĐND, Sở Xây dựng các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương; đã ký
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
Đinh Tiến Dũng
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- Công báo;
- Các Cục, Vụ và đơn vị trực thuộc Bộ;
- Lưu VP, TTrXD.
Mẫu số:.02
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
(Cơ quan lập biên bản) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : /BB-VPHC
BIÊN BẢN
Vi phạm hành chính về...
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD)
(Ghi theo nội dung vi phạm: hoạt động xây dựng, quản lý công trình
hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà)
Hôm nay, hồi..., giờ...... ngày...... tháng ...... năm.......,
tại..............................
Chúng tôi gồm:
-
Đại diện cơ quan chức năng
-
(Ghi rõ họ, tên, chức vụ, cơ quan của người tham gia lập biên bản)
.................................................................................................................
..............
.................................................................................................................
..............
II. Đại diện đối tượng vi phạm hành chính (Chủ đầu tư, Nhà
thầu thi công, Nhà thầu tư vấn xây dựng).....
(Ghi rõ họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp, chứng minh nhân dân của
người đậi diện cho đối tượng vi phạm)
.................................................................................................................
..............
.................................................................................................................
..............
C. Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về... ( Ghi theo
nội dung vi phạm: hoạt động xây dựng, quản lý sử dụng công trình hạ
tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà)
Nội dung vi phạm (Ghi rõ từng hành vi vi phạm, đối chiếu
-
với điểm, khoản, điều NĐ 126):
.................................................................................................................
............. ...................................................................................................
...........................
.................................................................................................................
.............
.................................................................................................................
.............
.................................................................................................................
.............
II. Yêu cầu Ông (Bà).................Đại diện cho (đối tượng vi
phạm)... thực hiện các việc sau:
- Đình chỉ ngay hành vi vi phạm;
b. Biện pháp khắc phục hậu quả: (Buộc khôi phục tình trạng ban
đầu đã bị thay đổi hoặc buộc phá dỡ công trình, bộ phận công trình; buộc
khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường...)
.................................................................................................................
.............
.................................................................................................................
.............
.................................................................................................................
.............
c. (Đối tượng vi phạm)................................................................có
nhiệm đến..........................lúc........giờ..............ngày...
trách
tháng.....năm .... để giải quyết vụ việc vi phạm.
D. Các ý kiến khác:
...............................................................................................................
...............
...............................................................................................................
...............
...............................................................................................................
...............
...............................................................................................................
...............
...............................................................................................................
...............
Biên bản được lập thành 04 bản, có nội dung và giá trị như nhau,
giao cho (đối tượng vi phạm) 01 bản, 03 bản cơ quan lập biên bản giữ.
Biên bản gồm......... trang, được mọi người ký xác nhận./.
NGƯỜI LẬP BIÊN BẢN
Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ
ĐỐI TƯỢNG VI PHẠM
(Ký, ghi rõ họ, tên)
ĐẠI DIỆN CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG, XÃ (Nếu có)
Ký, Ghi rõ họ, tên, chức vụ
THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN
CỦA NGƯỜI LẬP BIÊN
BẢN
Ký tên, Đóng dấu
Mẫu số: 03
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
(Cơ quan ra quyết định) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : /QĐ- XP- UB(TTrXD)
..............., ngày ....... tháng ... năm ...
QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT CẢNH CÁO VI PHẠM HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD)
(của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính)
Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02/7/2002.
Căn cứ Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính
phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm
hành chính.
Căn cứ Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 của Chính phủ
về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công
trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.
Căn cứ khác(Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ
quan ra Quyết định xử phạt)...
Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số.../BB-VPHC ngày... tháng..
.năm... của............
Xét nội dung, tính chất vi phạm hành chính
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Xử phạt đối với: (Ghi rõ họ tên, địa chỉ đối tượng vi phạm)
...................................................................................................................
............
...................................................................................................................
............
Bằng các hình thức sau đây:
Cảnh cáo.
-
2. Phạt bổ sung (nếu có):
Tịch thu: (Tang vật, phương tiện, ghi rõ số lượng, chủng
-
loại, sơ
đánh giá
bộ).........................................................................;
b. Tước theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan đã cấp tước quyền
sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề: (Giấy phép xây dựng, Giấy đăng
ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề xây dựng)
Điều 2. Các hình thức xử lý. (Nêu rõ hình thức xử lý: Buộc áp dụng
biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã
bị thay đổi do vi phạm gây ra hoặc buộc tháo dỡ công trình, bộ phận công
trình vi phạm; buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường...; Buộc bồi
thường thiệt hại do vi phạm hành chính; Buộc thực hiện các quy định
của Nhà nước về: xin cấp Giấy phép xây dựng, xin phê duyệt thiết kế...)
Điều 3. (Tổ chức, cá nhân vi phạm)....... có trách nhiệm thi hành
nghiêm chỉnh các hình thức xử phạt nêu tại Điều 1 và biện pháp khắc phục
hậu quả nêu tại Điều 2 (nếu có) của Quyết định này.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao Quyết định này nếu
(đối tượng vi phạm)..... không tự nguyện thực hiện Quyết định xử phạt
này, sẽ bị cưỡng chế thi hành.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
(tổ chức, cá nhân vi phạm): ... và (các cơ quan có liên
quan):....................... chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Người có thẩm quyền xử
Nơi nhận:
phạt
- Như Điều 3; (Ký tên, đóng dấu)
- Các cơ quan liên quan;
- Lưu.
Mẫu số 04
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
(Cơ quan ra quyết định) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : /QĐ- XP- UB(TTrXD)
..............., ngày ....... tháng ... năm ...
QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD)
(của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính)
Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02/7/2002.
Căn cứ Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính
phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm
hành chính.
Căn cứ Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 của Chính phủ
về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công
trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.
Căn cứ khác(Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ
quan ra Quyết định xử phạt)...
Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số.../BB-VPHC ngày... tháng..
.năm... của............
Xét nội dung, tính chất vi phạm hành chính
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Xử phạt đối với: (Ghi rõ họ tên, địa chỉ đối tượng vi phạm)
...................................................................................................................
............
...................................................................................................................
............
Bằng các hình thức sau đây (Nêu rõ các hình thức xử phạt):
Phạt tiền: (Tổng cộng)......đồng, trong đó (Nêu rõ từng hành vi và
-
mức phạt); 2. Phạt bổ sung:
Tịch thu: (Tang vật, phương tiện, ghi rõ số lượng, chủng loại,
-
đánh giá sơ bộ).........................................................................;
b. tươqcs theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan đã cấp tước
quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề: (Giấy phép xây
dựng, Giấy đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề xây dựng)
Điều 2. Các hình thức xử lý. (Nêu rõ hình thức xử lý: Buộc áp dụng
biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã
bị thay đổi do vi phạm gây ra hoặc buộc tháo dỡ công trình, bộ phận công
trình vi phạm; buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường...; Buộc bồi
thường thiệt hại do vi phạm hành chính; Buộc thực hiện các quy định
của Nhà nước về: xin cấp Giấy phép xây dựng, xin phê duyệt thiết kế...)
Điều 3. (Tổ chức, cá nhân vi phạm)....... có trách nhiệm nộp tiền
phạt theo Điều 1 Quyết định này tại Kho bạc Nhà nước số:..............địa
chỉ:......................., đồng thời thi hành nghiêm chỉnh các hình thức xử phạt
bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả nêu tại Điều 2 (nếu có) của
Quyết định này.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao Quyết định này nếu
(đối tượng vi phạm)..... không tự nguyện thực hiện Quyết định xử phạt
này, sẽ bị cưỡng chế thi hành.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
(tổ chức, cá nhân vi phạm): ... và (các cơ quan có liên
quan):....................... chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Người có thẩm quyền xử
Nơi nhận:
phạt
- Như Điều 3; (Ký tên, đóng dấu)
- Các cơ quan liên quan;
- Lưu.
Mẫu số: 05.
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
(Cơ quan ra quyết định) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : /QĐCC-UB(TTrXD)
..............., ngày tháng năm ...
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ
ĐỂ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT
VI PHẠM HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD
(của người có thẩm quyền)
Căn cứ điều 66 Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính ngày
02/7/2002.
Căn cứ Nghị định số... ngày... tháng... năm... của Chính phủ quy định
thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính.
Căn cứ khác (Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của
cơ quan ra Quyết địnhcưỡng chế)
Để đảm bảo thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính
số: /QĐXP-UB(TTrXD)
ngày......tháng.........năm.........của........................................
Đến nay đã hết thời hạn thi hành Quyết định xử phạt, nhưng đối
tượng vi phạm........ không tự giác thi hành. Vì vậy:
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Áp dụng biện pháp cưỡng chế... ( Ghi rõ nội dung cưỡng
chế: Phá dỡ công trình, Tịch thu tang vật, phương tiện, Khấu trừ tài khoản
tại Ngân hàng, Kê biên tài sản) để thi hành Quyết định số:...........QĐXP-
UB(TTrXD), ngày.......tháng...năm ... của ..... đối với (Ghi rõ họ, tên, địa chỉ
tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính):
Điều 2. (tổ chức, cá nhân vi phạm)....... có trách nhiệm thi hành
nghiêm chỉnh Quyết định này.
Điều 3.
Giao cho: Ông (Bà)......chức vụ:..........thuộc đơn vị:.................
-
2. Các cơ quan: (Ghi tên các đơn vị phối hợp: Công An, Tài
chính....)...
.................................................................................................................
..............
.................................................................................................................
..............
thi hành Quyết định này trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
(tổ chức, cá nhân vi phạm):.......................phải có trách nhiệm thực
hiện yêu cầu của lực lượng thi hành cưỡng chế và chịu mọi phí tổn về
việc tổ chức thực hiện cưỡng chế./.
Người có thẩm quyền cưỡng
Nơi nhận:
chế
- Như Điều 3; (Ký tên, đóng dấu)
- Các đơn vị thực hiện cưỡng chế;
- Các cơ quan liên quan;
- Lưu.
Mẫu số: 06
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------------
Cơ quan ra quyết định… -----------------------------
Số: /QĐ -KPHQ ......., ngày.......tháng........năm........
QUYẾT ĐỊNH
ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
DO VI PHẠM HÀNH CHÍNH GÂY RA TRONG TRƯỜNG HỢP
ĐÃ HẾT THỜI HIỆU XỬ PHẠT
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD)
(của người có thẩm quyền )
Căn cứ Điều 10 và Điều 56 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính
ngày 02/7/2002.
Căn cứ Điều 4 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng,
quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.
Xét hành vi vi phạm hành chính về……………; do đã quá thời hiệu
xử phạt, nên không áp dụng xử phạt vi phạm hành chính.
Để khắc phục triệt để hậu quả do vi phạm hành chính gây ra
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành
chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính là: (Ghi rõ họ, tên, địa
chỉ)...........................
................................................................................................................
...............
Biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm: (Ghi rõ biện pháp khắc
phục hậu quả như: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do
vi phạm hành chính gây ra hoặc buộc phá dỡ công trình, bộ phận công
trình; khắc phục tình trạng ô nhiễm do vi phạm hành chính gây ra)
...................................................................................................................
............
...................................................................................................................
............
...................................................................................................................
............
...................................................................................................................
............
Điều 2: ( cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính) …………………phải
nghiêm chỉnh chấp hành các biện pháp nêu tại Điều 1 Quyết định này trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày được giao.
Quá thời hạn này, nếu (đối tượng vi phạm).......... không tự giác chấp
hành Quyết định này thì bị cưỡng chế thi hành.
( cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính) …………………….có quyền
khiếu nại hoặc khởi kiện Quyết định này theo quy định của pháp luật.
Điều 3: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Trong thời hạn ba ngày, Quyết định này được gửi cho:
(Tổ chức, cá nhân vi phạm)...................................để chấp hành.
-
2…................................. để báo cáo.
3.…………............................ để giám sát, đôn đốc, phối hợp thực
hiện./.
Nơi nhận NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN RA QUYẾT
ĐỊNH
- Như điều 3; (Ký tên, đóng dấu)
- Cấp trên trực tiếp của cấp ra Quyết định;
- UBND nơi thực hiện cưỡng chế;
- Lưu.
Mẫu số: 07
CƠ QUAN CHỦ QUẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
(Cơ quan báo cáo) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : /BC-UB(TTrXD)
..............., ngày ....... tháng ... năm ...
BÁO CÁO CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN
(ban hành kèm theo Thông tư số 01 /2005/TT-BXD
ngày 21 tháng 01 năm 2005 của BXD)
công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng
trên địa bàn Quận, Huyện
(Tháng, Quý, Năm)
I TÌNH HÌNH CHUNG
Nêu đặc điểm, tình hình chung, chỉ đạo của UBND cấp trên, Thanh
tra Sở Xây dựng về công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; việc
tổ chức triển khai công tác quản lý trật tự xây dựng; những hoạt động
điển hình, xử lý điển hình, thuận lợi, khó khăn.
II CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ
Kết quả kểm tra, xử phạt theo Biểu số 1.
-
2. Danh sách các vụ xây dựng trái phép còn tồn đọng: ....... vụ trên
địa bàn chưa cưỡng chế phá dỡ:
..........................(tên, địa chỉ)...........................Lý do.......................................
..........................(tên, địa chỉ)...........................Lý do.......................................
..........................(tên, địa chỉ)...........................Lý do.......................................
III NHỮNG ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ
Đánh giá về hoạt động trong kỳ báo cáo, nhận xét về các địa bàn
khác (nếu có), những đề xuất để tháo gỡ vướng mắc, kiến nghị...
Nơi nhận: CƠ QUAN LẬP BÁO CÁO
- HĐND, UBND cấp trên; (Ký tên, đóng dấu)
- Thanh tra Sở Xây dựng;
- Lưu.
