Câu 1: Phân tích mục đích tôn chỉ của LHQ. Hãy bình luận, LHQ có
đạt được mục đích đó trên thực tế không?
LHQ đc thành lập trên cơ sở của HC LHQ ngày 24/10/1945. LHQ trở
thành 1 tổ chức trung tâm trong các hoạt động hợp tác của các quốc gia
trên toàn thế giới. Từ 51 thành viên ban đầu, đến nay LHQ đã có 192 thành
viên. Mục đích, tôn chỉ của LHQ đc ghi nhận trong Đ1 HC LHQ:
• Duy trì hòa bình và an ninh quốc tế
• Phát triển những quan hệ hữu nghị giữa các nc trên thế cơ sở tôn
trọng nguyên tắc bình đẳng, dân tộc tự quyết.
• Thực hiện sự hợp tác quốc tế việc giải quyết các vấn đề qtế như
kinh tế, xã hội, văn hóa, nhân đạo,…
• Trở thành trung tâm phối hợp mọi hành động của các dân tộc nhằm
đạt đc các mục đích nói trên
Vào thời điểm thành lập khoảng hơn 1 nửa thế kỷ trước, trong tình trạng
lộn xộn sau chiến tranh thế giới, LHQ phản ánh nguyện vọng lớn nhất
của nhân loại: vì một thế giới công bằng và hòa bình, LHQ hiện nay vẫn
là hiện thân cho ước mơ đó. LHQ là tổ chức hợp pháp duy nhất và có
phạm vi hoạt động rộng lớn nhờ số lượng các quốc gia thành viên chiếm
hầu hết toàn bộ thế giới. Ngoài ra, LHQ còn có thẩm quyền lớn trong lĩnh
vực phát triển, an ninh, nhân quyền và cả mô trường cho phép LHQ
tham gia và các hoạt động có tính chất trọng yếu đối với xã hội quốc tế.
Kể từ khi LHQ ra đời, sự công nhận ngày càng rộng rãi các tiêu chuẩn
mới đã tác động sâu sắc đến cuộc sống của hàng triệu người. Chiến tranh
có thời từng đc coi là công cụ bình thường trong nghệ thuật lãnh đạo đất
nước, thì bây giờ đã bị cấm hoàn toàn, trừ 1 trường hợp cá biệt. Việc bảo
vệ các quyền cơ bản của con người, từng được coi là công việc riêng của
các quốc có chủ quyền, thì nay là mối quan tâm toàn cầu vượt qua các
chính quyền và biên giới.
LHQ đã đóng 1 vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển các
quy định toàn cầu mà nếu k có chúng thì xã hội hiện đại khó mà vận hành
được. Ví dụ, tổ chức y tế TG đã đặt ra hệ tiêu chuẩn chất lượng cho
nghành công nghiệp trên thế giới. Tổ chức khí tượng học quốc tế thu
thập dữ liệu về thời tiết của từng quốc gia sau đó phân bố lại các thông
tin, giúp cải thiện dự báo thời tiết toàn cầu. Tổ chức sở hữu trí tuệ TG
bảo vệ thương hiệu và bằng phát minh, sáng chế của các sản phẩm trí
tuệ ở bên ngoài nước xuất xứ…
LHQ giúp phát triển các nguyên tắc và thực tiến của chữ nghĩa đa
phương: một nền kinh tế TG mở cửa thay thế cho chủ nghĩa trọng
thương, sự suy giảm dần tầm quan trọng của những liên minh quân sự
cạnh tranh nhau đi đôi với việc HĐBA thường xuyên đạt đc sự nhất trí
cao hơn. Những đóng góp của LLGGHB LHQ, từ nhóm quan sát viên nhỏ
đến nhiều LL lớn nhằm mục đích cách li xung đột, viện trợ nhân đạo, hỗ
trợ cảnh sát… đều đc ghi nhận
Tuy nhiên, hoạt động của LHQ vẫn còn có nhiều hạn chế, bộc lộ trong
quá trình hoạt động của các cơ quan, và do ở 1 chừng mực đáng kể các
quốc gia thành viên “ đều theo đuôi lợi ích quốc gia theo cách của mình”
dẫn tới nhiều bất đồng đặc biệt trong các hoạt động gìn giữ hòa bình
cũng như các lĩnh vực khác nữa.
Rõ ràng LHQ không phải là 1 hệ thống đứng trên mọi quốc gia nhưng
cũng không chỉ đơn giản là phép cộng các thành viên của nó. Khuôn khổ
LHQ luôn ảnh hưởng đến quan niệm của quốc gia về lợi ích, sắp xếp thứ
tư ưu tiên và những khả năng mà quốc gia đó đã nhận thấy có thể tối đa
hóa lợi ích của mình.
Câu 2: Trình bày những nguyên tắc hoạt động của LHQ, so sánh với
những nguyên tắc cơ bản của LQT:
Các nguyên tắc hoat động của LHQ đc quy định trong điều 2 của HC
LHQ và được cụ thể hóa trong các văn bản của LHQ, đặc biệt là tuyên bố
năm 1970
LHQ và các thành viên LHQ hoạt động phù hợp các nguyên tắc sau đây:
1. LHQ đc xây dựng trên nguyên tắc bình đẳng chủ quyền của tất cả
các nước thành viên. nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa
các quốc gia của LQT ( nguyên tắc nền tảng của LQT)
2. Tất cả các nước thành viên của LHQ đều phải thiện chí thực hiện
những nghĩa vụ mà họ phải đảm nhận theo HC LHQ để đc đảm
bảo hưởng toàn bộ các quyền và ưu đã do tư cách thành viên mà có
nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực hiện cam kết QT của LQT
(pacta sun servanda)
3. Tất cả các nước thành viên của LHQ giải quyết các tranh chấp
quốc tê của họ bằng biện pháp hòa bình, sao cho không tổn hại đến
hòa bình, an ninh quốc tế và công lý Ntắc hòa bình giải quyết các
tranh chấp quốc tế của LQT (trừ TH: LHQ hoặc quốc gia được
LHQ cho phép)
4. Tất cả các nước thành viên của LHQ Không đe doạn dùng vũ lực
hoặc sử dụng vũ lực trong QHQT nhằm chống lại sự bất khả xâm
phạm về lãnh thổ hay nền độc lập chính trị của bất cứ quốc gia nào
cũng như bằng cách khác trái với những mục đích của LHQ
nguyên tắc cấm đe dọa sử dụng vũ lực hay dùng vũ lực của LQT.
5. Tất cả các nước thành viên của LHQ giúp đỡ đầy đủ cho LHQ
trong mọi hoạt động mà nó áp dụng theo đúng HC này và tránh giúp
đỡ bất cứ quốc gia nào bị LHQ áp dụng các hành động phòng ngừa
hoặc cưỡng chế nguyên tắc các quốc gia có nghĩa vụ hợp tác
của LQT
6. LHQ đảm bảo để các quốc gia không phải là thành viên LHQ cũng
hành động theo nguyên tắc này nếu như điều đó cần thiết để duy trì
hòa bình và an ninh thế giới thông thường, các quốc gia không
phải là thành viên của 1 TCQT (các nước thứ 3) thì không bị ràng
buộc về mặt pháp lý với những quy tắc mà tổ chức đó đặt ra. Tuy
nhiên, với vai trò của mình cũng như cơ cấu tổ chức và hoạt động
đều cho thấy LHQ là 1 tổ chức toàn cầu đặt biệt hơn các TCQT
khác. Theo quyết định của TAQT, LHQ là trường hợp ngoại lệ có
năng lực chủ thể khách quan trong trật tự pháp lý quốc tế ( ràng
buộc cả với nước thứ 3)
7. Nguyên tắc LHQ không được phép can thiệp vào công việc thuộc
thẩm quyền nội bộ của bất kỳ quốc gia thành viên nào. Ntắc
không can thiệp vào công việc nội bộ quốc gia khác và ntắc tôn
trọng độc lập chủ quyền quốc gia của LQT
Như vậy 7 nguyên tắc cơ bản của LQT tương ứng vs các nguyên tắc hoạt
động của LHQ. HC LHQ cũng là văn bản pháp lý đầu tiên, quan trọng
nhất ghi nhận những nguyên tắc cơ bản của LQT. Có những nguyên tắc
hoạt động của LHQ là sự pháp điển hóa và cụ thể hóa cũng như hoàn
chỉnh hơn các quy phạm của pháp luật quốc tế (1,2,4) , có những nguyên
tắc hoạt động của LHQ đã trở thành nguyên tắc của LQT ( 3,5,6,7)
Câu 3: Cơ cấu tổ chức, chức năng và quyền hạn của ĐHĐ LHQ,
phân biệt chức năng ĐHĐ với chức năng của HĐBA trong lĩnh vực
gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế.:
A) Cơ cấu tổ chức:
- Đại hội đồng bao gồm tất cả các nước thành viên của LHQ (điều 9/
chương IV HCLHQ) ĐHĐ là cơ quan quan trọng nhất của LHQ,
có sự tham gia của tất cả các quốc gia thành viên LHQ. Tính đến
nay ĐHĐ LHQ có 192 thành viên. Mỗi thành viên có nhiều nhất là 5
đại biểu ở ĐHĐ
- ĐHĐ có 6 ủy ban chính :
o UB 1 : UB giải trừ quân bị và an ninh quốc tế
o UB 2: UB kinh tế - tài chính
o UB 3: UB văn hóa, xã hội và nhân đạo
o UB 4: UB chính trị đặc biệt và phi thực dân hóa
o UB 5: UB hành chính, ngân sách
o UB 6: UB pháp luật quốc tế
- Hoạt động của ĐHĐ thực hiện thông qua các khóa họp thường kỳ
hàng năm và họp những khóa bất thường
B) Chức năng và quyền hạn
- ĐHĐ kiểm soát phần lớn hoạt động của LHQ, có thẩm quyền rất
rộng trong nhiều lĩnh vực như hợp tác chính trị, kinh tế, văn hóa, xã
hội,…
- Chức năng và quyền hạn của ĐHĐ được quy định từ điều 10 – 17
chương IV HCLHQ.
- Nhìn chung ĐHĐ có 2 chức năng cơ bản:
o Thảo luận các vấn đề ( không giới hạn vấn đề )
o Đưa ra kiến nghị ( bị giới hạn theo điều 12)
Cụ thể các chức năng và quyền hạn đó là :
Điều 10: Đại hội đồng có thể thảo luận tất cả các vấn đề hoặc các công
việc thuộc phạm vi Hiến chương này, hoặc thuộc quyền hạn và chức
năng của bất kỳ một cơ quan nào được ghi trong Hiến chương này và có
thể, trừ những quy định ở điều 12, ra những kiến nghị về những vấn đề
hoặc những vụ việc ấy cho các thành viên Liên hợp quốc hay Hội đồng
bảo an hoặc cho cả các thành viên Liên hợp quốc và Hội đồng bảo an.
Điều 11:
1. Đại hội đồng có thể xem xét những nguyên tắc chung về sự hợp tác để
duy trì hoà bình và an ninh quốc tế, kể cả những nguyên tắc giải trừ
quân bị, hạn chế vũ trang và dựa trên những nguyên tắc ấy đưa ra
những kiến nghị cho các thành viên Liên hợp quốc, hay cho Hội đồng
bảo an, hoặc cho cả các thành viên Liên hợp quốc và Hội đồng bảo an;
2. Đại hội đồng có thể thảo luận mọi vấn đề liên quan đến việc duy trì
hoà bình và an ninh quốc tế do bất kỳ thành viên nào của Liên hợp
quốc, hoặc do Hội đồng bảo an, hay một quốc gia không phải là thành
viên của Liên hợp quốc đưa ra trước Đại hội đồng, theo điều 35 khoản
2 và trừ những quy định ở điều 12, Đại hội đồng có thể kiến nghị về
mọi vấn đề thuộc loại ấy với một quốc gia hay những quốc gia hữu
quan, hoặc với Hội đồng bảo an, hay với cả những quốc gia hữu quan
và Hội đồng bảo an. Nếu mọi vấn đề thuộc loại này cần phải có một
hành động thì Đại hội đồng chuyển lại cho Hội đồng bảo an trước
hoặc sau khi thảo luận;
3. Đại hội đồng có thể lưu ý Hội đồng bảo an về những tình thế có khả
năng làm nguy hại đến hoà bình và an ninh quốc tế;
4. Những quyền hạn của Đại hội đồng ghi trong điều này không hạn chế
quy định chung của điều 10.
Điều 12:
1. Khi Hội đồng bảo an thực hiện những chức năng được Hiến chương
này quy định đối với một vụ tranh chấp hay một tình thế nào đó, Đại
hội đồng không được đưa ra một kiến nghị nào về tranh chấp hay tình
thế ấy, trừ phi được Hội đồng bảo an yêu cầu;
2. Tại mỗi khoá họp của Đại hội đồng, Tổng thư ký, với sự đồng ý của
Hội đồng bảo an, báo cho Đại hội đồng biết những sự việc liên quan
đến duy trì hoà bình và an ninh quốc tế mà Hội đồng bảo an xem xét,
khi nào Hội đồng thôi không xem xét những việc đó nữa, Tổng thư ký
cũng báo cho Đại hội đồng biết, hoặc cho các thành viên Liên hợp
quốc biết nếu Đại hội đồng không họp.
Điều 13:
1. Đại hội đồng tổ chức nghiên cứu và thông qua những kiến nghị
nhằm:
a. Phát triển sự hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chính trị và thúc đẩy
các biện pháp pháp điển hoá và sự phát triển của luật quốc tế theo
hướng tiến bộ;
b. Thúc đẩy sự hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội,
giáo dục, y tế và thực hiện các quyền của con người và các tự do
cơ bản đối với mọi người không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn
ngữ và tôn giáo;
2. Những nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền hạn khác của Đại hội đồng có
liên quan đến những vấn đề ghi ở khoản 1.b trên đây được quy định
trong các Chương IX và X.
Điều 14: Phù hợp với những quy định ở điều 12, Đại hội đồng có thể
kiến nghị những biện pháp thích hợp để giải quyết hoà bình mọi tình thế
nảy sinh bất kỳ từ nguồn gốc nào, mà theo sự nhận xét của Đại hội đồng,
có thể làm hại đến lợi ích chung, gây tổn hại cho các quan hệ hữu nghị
giữa các dân tộc, kể cả những tình thế nảy sinh do sự vi phạm những quy
định về các mục đích và nguyên tắc của Liên hợp quốc ghi trong Hiến
chương này.
Điều 15:
1. Đại hội đồng tiếp nhận và nghiên cứu những báo cáo hàng năm và
những báo cáo đặc biệt của Hội đồng bảo an. Các báo cáo đó tường
trình những biện pháp mà Hội đồng bảo an đã quyết định hoặc đã thi
hành để duy trì hoà bình và an ninh quốc tế;
2. Đại hội đồng tiếp nhận và xem xét những báo cáo của các cơ quan
khác của Liên hợp quốc.
Điều 16: Về chế độ quản thác quốc tế, Đại hội đồng thực hiện những
chức năng quy định cho Đại hội đồng được ghi ở những chương XII và
XIII, kể cả việc chuẩn y những điều ước về quản thác, có liên quan đến
những khu vực không được ấn định là khu vực chiến lược.
Điều 17:
1. Đại hội đồng xét và phê chuẩn ngân sách của Liên hợp quốc;
2. Các thành viên của Liên hợp quốc thanh toán những chi phí của Liên
hợp quốc the sự phân bố của Đại hội đồng;
3. Đại hội đồng xét và phê chuẩn mọi điều ước về tài chính về ngân
sách, ký các điều ước quốc tế với những tổ chức chuyên môn nói ở
điều 57 và kiểm tra ngân sách hành chính của các tổ chức này để đưa
ra các kiến nghị cho những tổ chức đó.
Ngoài ra ĐHĐ còn có chức năng bầu ra 10 TV k thường trực của HĐBA,
54 TV của HĐ KT và XH ECOSOC, bỏ phiếu riêng nhưng cùng một lúc
với HĐBA để bầu ra các TV của ICJ, bổ nhiệm TTK LHQ theo đề nghị
của HĐBA, thông qua ngân sách của LHQ và phân bổ mức đóng góp của
các nước TV vào các khoản chi tiêu của LHQ.
C) Phân biệt chức năng của ĐHĐ với chức năng của HĐBA trong lĩnh vực
gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế
1.HĐBA:
* Theo điều 24 HC LHQ, để đảm bảo cho LHQ hành động nhanh
chóng và có hiệu quả các thành viên LHQ trao cho HĐBA trách nhiệm
chính trong sự nghiệp duy trì hòa bình và an ninh quốc tế.
* Các quyền hạn cụ thể trao cho HĐBA nhằm thực hiện các nhiệm
vụ đó được quy định tại các chương VI , VII , VIII, XII, gồm có quyền
hòa giải và quyền cưỡng chế
Chương VI: Hòa bình giải quyết các tranh chấp quốc tế
Chương VII: Hành động trong trường hợp hòa bình bị đe dọa, phá
vỡ hay có hành vi xâm lược.
Chương VIII: các thỏa thuận khu vực: HĐBA sử dụngm nếu thấy
cần thiết, những hiệp định hoặc các tổ chức khu vực để thi hành
những hành động cưỡng chế dưới sự điều khiển của mình ( Các thành
viên LHQ đồng ý phục tùng và làm tròn những quyết nghị của HĐBA
theo HC này – Điều 25 HCLHQ)
• Chương VI: của HC quy định trách nhiệm giải quyết hòa bình các
tranh chấp quốc tế của HĐBA ( Điều 33 – 38) Chương VI nhấn
mạnh trước hết đến vai trò của các bên tham gia tranh chấp trong
việc giải quyết tranh chấp giữa họ với nhau, HĐBA không có
quyền cưỡng chế với các nước này. HĐBA chỉ có thể góp phần
giải quyết tranh chấp với vai trò trung gian hòa giải theo yêu cầu
của các bên tham gia tranh chấp. Cơ quan này có quyền đưa ra các
khuyến nghị nhằm giải quyết khủng hoảng trong phạm vi chương
này, chỉ có 1 quyền quyết định thực sự của HĐBA đc quy định tại
Điều 34 đó là quyền đc tiến hành điều tra bất kỳ tranh chấp hay 1
tình huống nào có thể dẫn tới xung đột quốc tế.
Quyền quan trọng nhất của HĐBA là các quyền đc quy định tại
chương VII bao gồm cả quyền nêu khuyến nghị và quyền ra quyết
định. Theo điều 25 của HC, khi đã đc thông qa, các quyết dịnh của
HĐBA, đều có tính ràng buộc và tất cả các thành viên của LHQ có
trách nhiệm phải tôn trọng và thi hành.
- Điều 39 của HC quy định khả năng đầu tiên áp dụng các quyền
cưỡng chế của HĐBA. Theo điều khoản này, HĐBA có quyền xác
định có tồn tại 1 sự đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc hành vi
xâm lược. Việc xác định giúp cho HĐBA có thể đưa ra ác khuyến nghị
đối với các quốc gia có liên quan hoặc quyết định những biện pháp nào
nên áp dụng.
- HĐBA có quyền áp dụng các biện pháp tạm thời căn cứ vào Điều 40
của HC, có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế phi quân sự theo
Điều 41, ( có thể cắt đứt toàn bộ hay từng phần quan hệ kinh tế,
đường sắt, đường biển, hàng không, … kể cả việc cắt đứt quan hệ
ngoại giao) và có quyền sử dụng các biện pháp cưỡng chế bằng quân
sự theo quy định tại Điều 42 ( những cuộc biểu dương lực lượng,
phong tỏa và những cuộc hành quân khác do các lực lượng hải, lục,
không quân của thành viên LHQ thực hiện)
2. ĐHĐ :
Khi xem xét những vấn đề liên quan đến gìn giữ hòa bình và an ninh
quốc tế, ĐHĐ không có quyền đưa ra quyết định cũng như các biện
pháp cưỡng chế mà chỉ nêu khuyến nghị, nhưng ngay cả việc nêu
khuyến nghị này cũng phải phù hợp quy định tại Điều 12. Như vậy,
chức năng của LHQ trong việc gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế là
chức năng theo dõi, giám sát hoạt động HĐBA cũng như tư vấn và bổ
trợ cho tổ chức này khi cần thiết.
Cụ thể, ĐHĐ có thể xem xét những ntắc chung về sự hợp tác để duy
trì hòa bình và an ninh quốc tế, kể cả những nguyên tắc giải trừ quân
bị, hạn chế vũ trang; có thể thảo luận mọi vấn đề liên quan đến việc
duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, và trừ những quy định ở điều 12,
ĐHĐ có thể lưu ý HĐBA về những tình thế có thể làm nguy hại đến
hòa bình hoặc an ninh quốc tế, và phù hợp để giải quyết hòa bình mọi
tình thế nảy sinh bất kỳ từ nguồn gốc nào có thể làm phương hại đến
lợi ích chung, gây tổn hại cho quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc, kể
cả những tình thế nảy sinh do vi phạm những quy định về các mục
đích và nguyên tắc của LHQ ghi trong HC này.
Câu 4: Phân tích các quy định về thủ tục thông qua quyết định của
ĐHĐ LHQ. Những quyết định nào của ĐHĐ có tính ràng buộc
pháp lý?
• Theo điều 19 HC LHQ:
o Mỗi thành viên của ĐHĐ có 1 lá phiếu việc biểu quyết
thông qua các NQ của ĐHĐ đc thực hiện trên ntắc bình đẳng
o Những nghị quyết của ĐHĐ về các vấn đề quan trọng phải
được thông qua với đa số 2/3 của các thành viên tham gia và
bỏ phiếu. Những vấn đề quan trọng là : những kiến nghị có
liên quan đến việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, việc
bầu các ủy viên không thường trực HĐBA, các ủy viên hội
đồng quản thác theo khoản 1c Điều 86, kết nạp các thành
viên mới vào LHQ, đình chỉ các quyền và ưu đã của các thành
viên; những vấn đề thuộc về hoạt động của hệ thống quản
thác và những vấn đề ngân sách; những vấn đề mới đc thông
qua là vấn đề quan trọng
o Những nghị quyết về các vấn đề khác, gồm cả việc xác định
những loại vấn đề mới cần phải quyết định theo 2/3 ( tức là
nghị quyết xác định vấn đề đang xem xét có phải vấn đề quan
trọng hay không ) sẽ được tiến hành theo đa số thành viên có
mặt và tham gia bỏ phiếu thông qua bằng đá số thường 50
%
• Tính ràng buộc pháp lý của các nghị quyết của ĐHĐ
Nghị quyết của ĐHĐ không có tính ràng buộc về mặt pháp lý quốc
tế trừ những NQ về vấn đề Ngân sách, Bầu cử, Tổ chức công việc
cũng như thủ tục hoạt động của ĐHĐ. Ngoài ra, việc hình thành các
cơ quan hỗ trợ hoạt đông tại các quốc gia với điều kiện đc các quốc
gia này cho phép đã trở thành 1 th ực tiễn và NQ của ĐHĐ về việc
thành lập nên các cơ quan bổ trợ có thể mang tính ràng buộc.
• Nhận xét về tính ràng buộc pháp lý của các NQ của ĐHĐ:
o Ngoại trừ trong 1 vài vấn đề đặc biệt, Điều 10 của HC chỉ
trao cho ĐHĐ thẩm quyền đưa ra các khuyến nghị- rõ ràng nó
không có thẩm quyền lập pháp.
o Các nghị quyết có thể đc thông qua với đa số phiếu đơn giản
hay 2/3 số phiếu tùy thuộc vào vấn đề thủ tục hay vấn đề
thực mà không cần đến sự nhất trí cao. Thiểu số phản đối
NQ có thể làm giảm đi tính tin cậy và ý nghĩa xây dựng LP
của 1 NQ, đặc biệt nếu thiểu số này bao gồm cả các quốc gia
bị ảnh hưởng nhất bởi NQ
o Có thể phát sinh 1 vấn đề khác với NQ đc thông qua bằng
phương pháp đồng thuận, mà không cần bỏ phiếu, các quốc
gia không được mong đợi đưa ra bất kỳ sự phản đối nào, trừ
khi phản đối đó có ý nghĩa trọng yếu đối với lợi ích của họ
( tức là cách thông quan này tạo ra áp lực buộc các quốc gia
không đc phản đối nếu đa số đã ủng hộ NQ).
Câu 5. Cơ cấu tổ chức, chức năng và quyền hạn của Hội Đồng Bảo
An LHQ (Chương V Hiến chương LHQ, Điều 23, 24, 25, 26; tham
khảo khái quát các chương VI, VII, VIII).
Cơ câu ́
Điều 23:
1. Hội đồng bảo an gồm 15 thành viên của Liên hợp quốc: ban đâu
̀
Cộng hoà Trung hoa(Đai Loan), Cộng hoà Pháp, Liên bang Cộng
̀
hoà xã hội chủ nghĩa Xô-viết, Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc
Ai-len, và Hợp chủng quốc Hoa kì là những Ủy viên thường trực
của Hội đồng bảo an ) hiên nay là Trung Quôc, Hoa ki, Nga, Anh,
̣ ́ ̀
Phap). Mười thành viên khác của Liên hợp quốc được Đại hội đồng
́
bầu ra với tư cách là những Ủy viên không thường trực của Hội đồng
bảo an. Trong việc bầu cử này, trước hết Đại hội đồng lưu ý đến sự
đóng góp của các thành viên Liên hợp quốc vào việc duy trì hoà bình và
an ninh quốc tế mức độ thực hiện các mục đích khác của Liên hợp
quốc, cũng như lưu ý đến sự phân bố công bằng theo khu vực địa lý
)Châu Phi 3, châu á 2; Tây âu và cac nước khac 2; Mĩ latinh + Caribe 2;
́ ́
Đông Âu 1)
̀
Thông tin bên lê:
-7/2008, Việt Nam tiếp nhận chiếc ghế Chủ tịch Hội đồng Bảo an
LHQ
- 10/2009, Việt Nam đảm nhiệm cương vị Chủ tịch Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc lần thứ hai.
(Viêt Nam được đam nhiêm 2 lân do cac nước đam nhiêm Chủ tich theo
̣ ̉ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ̣
thứ tự A,B,C và luân phiên 5 nước UV không thường trực lam năm đâu
̀ ̀
sẽ cung lam với 5 nước ko thường trực lam năm thứ 2(
̃ ̀ ̀
2. Những Ủy viên không thường trực của Hội đồng bảo an được bầu ra
với nhiệm kỳ 2 năm. Nhưng ở lần đầu tiên, các Ủy viên không thường
trực, sau khi tổng số Ủy viên của Hội đồng bảo an được nâng lên từ 11
đến 15, thì 2 trong số 4 Ủy viên bổ sung sẽ được bầu với nhiệm kỳ 1
năm. Những Ủy viên vừa mãn nhiệm không đước bầu lại ngay;
3. Mỗi Ủy viên của Hội đồng bảo an có một đại diện tại Hội đồng.) Đai
̣
sứ Lê Lương Minh(
• HDBA có cac uy ban và cơ quan phụ trợ đang chú ý sau )cô hoi thì
́ ̉ ́ ̉
́
noi(
- Cac UB thường trực , gôm UB chuyên gia về cac vân đề thủ tuc
́ ̀ ́ ́ ̣
HDBA và UB kêt nap thanh viên mới cua LHQ
́ ̣ ̀ ̉
- Ban tham mưu QS, UB Nhân viên quân sự
-UB chông khung bố )2001(
́ ̉
- Cac UB câm vân như UB câm vân về IRAQ , Libie , Rwanda
́ ́ ̣ ́ ̣
- cac hoat đông và lực lượng gin giữ hoa binh cua LHQ
́ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ̉
-UB đên bù LHQ
̀
- Cac toa an chông cac tôi ac vi pham luât nhân đao quôc tế như toan
́ ̀ ́ ́ ́ ̣ ́ ̣ ̣ ̣ ́ ̀
an về Rwanda 1994, Toa an về Nam Tư cũ )1993(.
́ ̀ ́
Chức năng và quyền hạn
Điều 24:
1. Để đảm bảo cho Liên hợp quốc hành động nhanh chóng và có hiệu
quả, các thành viên Liên hợp quốc trao cho Hội đồng bảo an trách
nhiệm trong việc duy trì hoà bình và an ninh quốc tế và thừa nhận
rằng, khi làm những nghĩa vụ do trách nhiệm ấy đặt ra, thì Hội đồng
bảo an hành động với tư cách thay mặt cho các thành viên của Liên
hợp quốc;
2. Trong khi thực hiện những nghĩa vụ đó, Hội đồng bảo an hành động
theo đúng những mục đích và nguyên tắc của Liên hợp quốc. Những
quyền hạn nhất định được trao cho Hội đồng bảo an để Hội đồng bảo
an có thể làm tròn những nghĩa vụ ấy, được quy định ở các chương VI,
VII, VIII và XII;
3. Hội đồng bảo an trình Đại hội đồng xét những báo cáo hàng năm và
những báo cáo đặc biệt khi cần thiết.
Điều 25: Theo Hiến chương này, các thành viên Liên hợp quốc đồng ý
chấp thuận và phục tùng và thi hành những quyết nghị của Hội đồng bảo
an.
Điều 26: Để thúc đẩy việc thiết lập và duy trì hoà bình bằng cách chỉ
dùng một số tối thiểu nhân lực và tài nguyên kinh tế thế giới vào việc vũ
trang, Hội đồng bảo an có trách nhiệm với sự giúp đỡ của Ủy ban tham
mưu quân sự như ghi ở điều 47, khởi thảo những kế hoạch xây dựng hệ
thống sử dụng lực lượng vũ trang để trình lên các thành viên Liên hợp
quốc.
* Khai quat chức năng và quyên han cua HDBA:
́ ́ ̀ ̣ ̉
- Duy trì hoa binh và an ninh quôc tế trên cơ sở cac nguyên tăc và tôn chỉ
̀ ̀ ́ ́ ́
̣ ́
muc đich cua LHQ. ̉
- Chức năng điêu tra cac tinh huông hay tranh châp bât kì có thể dân tới
̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̃
̣
xung đôt quôc tê. ́ ́
- xac đinh sự tôn tai cua môi đe doa hoa binh hay hanh vi xâm lược và
́ ̀ ̣ ̉ ́ ̣ ̀ ̀ ̀
khuyên khich cac hanh đông ứng phó cân thiêt.
́ ́ ́ ̀ ̣ ̀ ́
- Khuyên nghị cac phương phap điêu chinh và điêu kiên giai quyêt hoa
́ ́ ́ ̀ ̉ ̀ ̣ ̉ ́ ̀
̀ ́
binh cac tranh châp quôc tê. ́ ́ ́
-Xây dựng cac kế hoach nhăm thiêt lâp 1 hệ thông điêu chinh cac vân đề
́ ̣ ̀ ́ ̣ ́ ̀ ̉ ́ ́
binh khi, vũ trang. ́
-Kêu goi cac thanh viên LHQ ap dung cac biên phap trừng phat không sử
̣ ́ ̀ ́ ̣ ́ ̣ ́ ̣
dung vũ lực nhăm ngăn ngừa hoăc châm dứt 1 hanh vi xâm lược.
̣ ̀ ̣ ́ ̀
- Quyên ap dung cac hanh đông và biên phap quân sự nhăm chông lai kẻ
̀ ́ ̣ ́ ̀ ̣ ́ ̀ ́ ̣
xâm lược.