Nghị định Số: 20/2007/CT-TTg
CHỈ THỊ Về việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước
THỦ TƯỚNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CHÍNH PHỦ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_________
______________________________________
Số: 20/2007/CT-TTg Hà Nội, ngày 24 tháng 8 năm 2007
CHỈ THỊ
Về việc trả lương qua tài khoản
cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước
_______
Thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Luật Phòng, chống tham nhũng và
triển khai Đề án thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2006 - 2010 và
định hướng đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo
Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2006, Thủ tướng
Chính phủ yêu cầu:
1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các tổ
chức cung ứng dịch vụ thanh toán triển khai và mở rộng việc trả lương
qua tài khoản cho các đối tượng sau:
- Cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội hưởng lương từ
ngân sách nhà nước;
- Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc
phòng, công nhân và lao động theo hợp đồng lao động thuộc lực lượng vũ
trang thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an (các lực lượng thuộc danh
mục Mật, Tuyệt mật và Tối mật theo quy định của danh mục bí mật quốc
gia sẽ thực hiện việc trả lương theo hình thức thích hợp; các đối tượng
công tác ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo sẽ thực hiện khi điều
kiện cho phép);
- Các đối tượng khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2008 tập trung chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc và cấp dưới chủ động phối hợp với các tổ chức cung ứng dịch vụ
thanh toán tiếp tục triển khai và mở rộng việc trả lương qua tài khoản cho
các đối tượng đã nêu ở điểm (a) làm việc trong các cơ quan trung ương,
các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân các cấp tại thành phố Hà Nội,
thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phố, thị xã, khu chế xuất,
khu công nghiệp tập trung đã và đang triển khai;
c) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 tiếp tục mở rộng thực hiện việc
trả lương qua tài khoản cho các đối tượng đã nêu ở điểm (a) ở những đơn
vị chưa triển khai trên phạm vi cả nước, nơi mà các tổ chức cung ứng
dịch vụ thanh toán có khả năng đáp ứng việc trả lương qua tài khoản;
d) Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị
về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
phủ.
2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:
a) Đẩy mạnh tiến độ triển khai giai đoạn 2 của Dự án hiện đại hoá
ngân hàng và hệ thống thanh toán nhằm phát triển hệ thống thanh toán
quốc gia. Trực tiếp xây dựng, triển khai và chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương, các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thực hiện các
đề án thành phần theo lộ trình đã được xây dựng trong Đề án thanh toán
không dùng tiền mặt giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020;
b) Bổ sung và hoàn chỉnh bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động
thanh toán để củng cố môi trường pháp lý và cơ chế chính sách thanh toán
đảm bảo quản lý, vận hành, giám sát các hệ thống thanh toán trong nền
kinh tế một cách an toàn và hiệu quả;
c) Xây dựng các tiêu chuẩn chung về công nghệ thanh toán để đảm
bảo kết nối các hoạt động liên quan đến việc triển khai các phương tiện
thanh toán không dùng tiền mặt giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán với các nhà cung cấp các dịch vụ hỗ trợ thanh toán không dùng tiền
mặt và giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán với nhau được hiệu
quả và an toàn;
d) Định hướng, phối hợp cùng các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán tiếp tục mở rộng cung cấp, hướng dẫn sử dụng các dịch vụ trả
lương qua tài khoản, gắn kết chặt chẽ việc sử dụng các phương tiện
thanh toán có ứng dụng thành tựu phát triển công nghệ thông tin với các
phương tiện thanh toán truyền thống; quy định rõ trách nhiệm của các bên
cung ứng và sử dụng dịch vụ, bảo vệ quyền lợi của người sử dụng dịch
vụ; đa dạng hoá các dịch vụ thanh toán; đầu tư phát triển công nghệ, cơ
sở hạ tầng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt;
đ) Là đơn vị đầu mối triển khai, tổng hợp tình hình thực hiện Chỉ
thị báo cáo Thủ tướng Chính phủ định kỳ 6 tháng, hàng năm; tổ chức sơ
kết thực hiện vào cuối năm 2009 và tổng kết vào cuối năm 2010.
3. Bộ Tài chính:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc và Kho bạc Nhà nước
phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức cung ứng dịch
vụ thanh toán triển khai thực hiện nghiêm túc việc trả lương qua tài
khoản cho các đối tượng đã nêu ở mục 1;
b) Tham mưu xây dựng các chính sách thuế phù hợp theo hướng tạo
điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán mở rộng
dịch vụ trả lương qua tài khoản và phát triển các dịch vụ thanh toán không
dùng tiền mặt khác.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
Nghiên cứu đề xuất với Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung
các điều khoản quy định về trả lương cho người lao động trong Bộ luật
Lao động cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, khuyến khích và tạo
hành lang pháp lý cho hoạt động trả lương qua tài khoản đối với các đối
tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
5. Bộ Thông tin và Truyền thông:
Quản lý, giám sát và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông
nhằm đảm bảo các đường truyền thông tin ổn định, thông suốt và có tính
bảo mật để phục vụ hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt nói chung
và việc trả lương qua tài khoản nói riêng.
6. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch:
Chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo
tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các kiến thức
về lợi ích và cách thức tiến hành mở, sử dụng tài khoản, sử dụng các
phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
7. Các cơ quan thông tấn, báo chí:
Các cơ quan thông tấn, báo chí các cấp từ trung ương đến địa
phương, đặc biệt Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam
chọn thời điểm và dành thời gian phát sóng phù hợp để tuyên truyền sự
cần thiết và lợi ích của việc trả lương qua tài khoản trên cơ sở sử dụng
các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.
THỦ TƯỚNG
Nơi nhận:
(Đã ký)
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
Nguyễn Tấn Dũng
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Văn phòng BCĐTW về phòng, chống tham
nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN,
Website Chính phủ, Ban Điều hành 112,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (5b). A.
Ch ỉ th ị 20/2007/CT-TTg của Thủ tướ ng Chính phủ v ề việ c tr ả l ươ ng qua tài kho ản
c ho các đ ố i tượ ng hưở ng l ươ ng từ ngân sách nhà nước
Tóm t ắt n ội dung
* Trả tiề n lương qua tài kho ản - Ngày 24/8/2007, Th ủ t ướng Chính ph ủ đã ra Chỉ thị s ố
20/2007/CT-TTg về việ c trả lương qua tài kho ản cho các đ ối t ượng h ưởng lương t ừ ngân
sách nhà n ước, yêu cầu các B ộ, cơ quan ngang B ộ, c ơ quan trực thu ộc Chính ph ủ, UBND
các t ỉnh, thành phố trực thu ộc Trung ương triển khai việ c trả lương qua tài kho ản cho các
đ ối t ượng h ưởng lương t ừ ngân sách Nhà n ước.
Các đ ối t ượng đ ược trả lương qua tài kho ản gồm: Cán b ộ, công ch ức, viên ch ức h ưởng
lương t ừ ngân sách Nhà n ước; sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệ p, công nhân
qu ốc phòng, công nhân và lao đ ộng theo h ợp đ ồng thu ộc B ộ Qu ốc phòng và B ộ Công an
và các đ ối t ượng khác h ưởng lương t ừ ngân sách Nhà n ước.
V iệ c trả lương qua tài kho ản th ực hiệ n theo 2 b ước: t ừ ngày 01/01/2008, các B ộ, c ơ quan
ngang B ộ, cơ quan trực thu ộc Chính ph ủ, UBND các tỉ nh, thành ph ố trực thu ộc Trung
ươn g t ập trung ch ỉ đ ạo các đ ơn vị trực thu ộc ch ủ đ ộng ph ối h ợp v ới các t ổ ch ức cung
ứng d ịch vụ thanh toán tiếp t ục triển khai và mở rộng việ c trả lương qua tài kho ản cho
các đ ối t ượng nêu trên làm việ c trong các cơ quan Trung ương, các c ơ quan, đ ơn v ị thu ộc
UBND các cấp t ại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và một s ố t ỉnh, thành ph ố,
th ị xã, khu ch ế xu ất, khu công nghiệ p đã và đang triể n khai việ c này.
Tiếp theo, t ừ ngày 1/1/2009, tiế p t ục mở rộng việ c trả lương qua tài kho ản cho các đ ối
t ượng trên ở nh ững đ ơn vị ch ưa triể n khai trên ph ạm vi toàn qu ốc, n ơi các t ổ ch ức cung
ứng d ịch vụ thanh toán có kh ả năng đáp ứng việ c trả lương qua tài kho ản