Hiệp định quá cảnh hàng hoá
Tham khảo tài liệu 'hiệp định quá cảnh hàng hoá', văn bản luật, xuất nhập khẩu phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
HIỆP ĐỊNH
QUÁ CẢNH HÀNG HOÁ GIỮA CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hoà dân
chủ nhân dân Lào (dưới đây gọi tắt là hai Bên ký kết);
Với lòng mong muốn củng cố và mở rộng hơn nữa mối quan hệ hợp tác về kinh tế -
thương mại, trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi và tình đoàn kết đặc biệt;
Đã cùng nhau thoả thuận như sau :
Điều 1
1. Hai Bên ký kết cho phép hàng hoá xuất khẩu đi nước thứ ba, hoặc nhập khẩu từ nước
thứ ba về, hoặc hàng hoá vận chuyển từ một địa phương này sang một địa phương khác
của một Bên ký kết, được quá cảnh qua lãnh thổ Bên ký kết kia dưới sự giám sát của hải
quan và các cơ quan có thẩm quyền khác.
2. Hai Bên ký kết tạo điều kiện thuận lợi cho việc quá cảnh hàng hoá bằng đường bộ qua
các cặp cửa khẩu biên giới giữa hai nước, không gây trở ngại về mặt thời gian, không ban
hành những quy định gây cản trở không cần thiết trong quá trình quá cảnh và không thu
thuế xuất nhập khẩu, thuế nội địa và các khoản phí không cần thiết đối với hoạt động quá
cảnh tại nước cho quá cảnh.
Điều 2
Một số thuật ngữ trong Hiệp định được hiểu như sau :
1. Quá cảnh hàng hoá là việc vận chuyển hàng hoá thuộc sở hữu của pháp nhân, thể nhân
của nước xin quá cảnh qua lãnh thổ của nước cho quá cảnh bằng đường bộ, kể cả việc
trung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải hoặc
các công việc khác đang được thực hiện trong thời gian quá cảnh dưới sự giám sát của
hải quan và các cơ quan thẩm quyền khác.
2. Nước xin quá cảnh là nước có pháp nhân, thể nhân sở hữu hàng hoá quá cảnh.
3. Nước cho quá cảnh là nước cho thực hiện quá cảnh hàng hoá qua lãnh thổ nước đó.
4. Chủ hàng là pháp nhân, thể nhân sở hữu hàng hoá quá cảnh.
5. Người chuyên chở là pháp nhân được chủ hàng uỷ quyền hợp pháp vận chuyển hàng
hoá quá cảnh.
Điều 3
Việc vận chuyển quá cảnh hàng hoá phải tuân thủ các quy định sau :
1.Việc vận chuyển hàng hoá quá cảnh trong quá trình quá cảnh phải tuân thủ những quy
định của hải quan và các quy định pháp luật khác có liên quan của nước cho quá cảnh và
các điều ước quốc tế mà hai Bên ký kết tham gia hoặc là thành viên.
2.Số lượng, chủng loại hàng hoá vận tải qua cửa khẩu cuối cùng của nước cho quá cảnh
phải đúng như số lượng, chủng loại hàng hoá qua cửa khẩu đầu tiên của nước cho quá
cảnh, và hàng hoá phải còn nguyên đai, nguyên kiện và nguyên niêm phong hải quan.
Trong quá trình vận chuyển, lưu kho trên lãnh thổ nước cho quá cảnh, nếu hàng hoá bị hư
hỏng, tổn thất thì chủ hàng hoặc người chuyên chở phải kịp thời thông báo cho hải quan
nơi xẩy ra sự cố và/hoặc các cơ quan có thẩm quyền khác phù hợp với quy định của pháp
luật của nước cho quá cảnh để lập biên bản xác nhận tình trạng hàng hoá. Những nơi
chưa có trụ sở hải quan thì chủ hàng hoặc người chuyên chở phải thông báo cho chính
quyền địa phương nơi gần nhất để lập biên bản xác nhận tình trạng hàng hoá.
3. Hàng hoá quá cảnh được miễn kiểm tra hải quan tại cửa khẩu, miễn áp tải trên lãnh thổ
của nước cho quá cảnh theo quy định của hải quan nước cho quá cảnh. Việc kiểm tra
hàng hoá quá cảnh chỉ áp dụng trong trường hợp có nghi vấn hoặc có dấu hiệu vi phạm
pháp luật.
4. Nếu hàng hoá quá cảnh cần lưu kho, lưu bãi tại nước cho quá cảnh thì phải được các
cơ quan có thẩm quyền của nước cho quá cảnh cho phép về thời gian, địa điểm, và chịu
sự giám sát của hải quan nước cho quá cảnh.
Điều 4
Việc quá cảnh hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá cấm kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm
ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu của mỗi Bên ký kết được quy
định như sau :
1. Không được phép quá cảnh hàng hoá bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, cấm vận
chuyển theo các điều ước quốc tế mà hai Bên ký kết tham gia hoặc là thành viên hoặc
hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá cấm kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất
khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu của hai Bên ký kết, trừ khi được quy định
khác trong Hiệp định này.
2. Quá cảnh vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ và trang thiết bị quân sự phục vụ mục đích an
ninh quốc phòng phải được Thủ tướng Chính phủ nước cho quá cảnh cho phép tuân theo
pháp luật có liên quan của nước cho quá cảnh sau khi có văn bản đề nghị của Bộ trưởng
Bộ Công Thương nước xin quá cảnh gửi cho Bộ trưởng Bộ Công Thương nước cho quá
cảnh.
3. Quá cảnh hàng hoá thuộc Danh mục hàng hoá cấm kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm
ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu của nước cho quá cảnh nhưng
không thuộc Danh mục đã nêu của nước xin quá cảnh phải được Bộ trưởng Bộ Công
Thương nước cho quá cảnh cho phép sau khi có văn bản đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công
Thương của nước xin quá cảnh.
4. Hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá cấm kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất
khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu khi được phép quá cảnh phải được vận
chuyển theo đúng các quy định trong giấy phép quá cảnh, bao gồm đi đúng tuyến đường
bộ, đúng cặp cửa khẩu, đúng loại phương tiện vận chuyển, đúng trọng tải của từng
phương tiện vận chuyển và đúng thời hạn và phải chịu sự giám sát của hải quan và các cơ
quan có thẩm quyền khác của nước cho quá cảnh.
5. Danh mục hàng hoá cấm kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập
khẩu, tạm ngừng nhập khẩu của mỗi Bên ký kết được quy định theo pháp luật của mỗi
Bên ký kết. Những danh mục đó, gồm Danh mục của phía Việt Nam và Danh mục của
phía Lào, phải được Bộ Công Thương hai nước thông báo cho nhau bằng văn bản bằng
tiếng Anh trong vòng 60 ngày kể từ ngày ký Hiệp định. Các danh mục này có thể thay
đổi, khi có sự thay đổi danh mục hai Bộ Công Thương phải kịp thời thông báo cho nhau
bằng văn bản và danh mục mới sẽ tự động thay thế cho danh mục trước.
Điều 5
Đối với các loại hàng hoá không thuộc phạm vi điều chỉnh của Điều 4, khi quá cảnh qua
các cặp cửa khẩu được nêu tại Điều 6, Chủ hàng hoặc người chuyên chở chỉ cần làm thủ
tục cho hàng hoá quá cảnh tại cửa khẩu, không phải xin giấy phép quá cảnh tại Bộ Công
Thương nước cho quá cảnh.
Điều 6
Hàng hoá quá cảnh được phép qua các cặp cửa khẩu và các tuyến đường nối sau :
Cửa khẩu của Việt Nam Tuyến đường nối Cửa khẩu của Lào
Lao Bảo (Quảng Trị) Đường 9 Đen-sa-vẳn (savannakhet)
Cầu Treo (Hà Tĩnh) Đường 8 Nặm Phao (Bolykhămxay)
Na Mèo (Thanh Hoá) Đường 217 Nậm Xôi (Hủa Phăn)
Cửa khẩu của Việt Nam Tuyến đường nối Cửa khẩu của Lào
Tây Trang (Điện Biên) Đường 42 Pang Hốc (Phongxalỳ)
Nậm Cắn (Nghệ An) Đường 7 Nặm Cắn (Xiêng Khoảng)
Cha Lo ( Quảng Bình) Đường 12 Na Phàu (Khăm Muộn)
Bờ Y (Kon Tum) Đường 18 Phu cưa (Attapư)
Nếu các Bên ký kết có nhu cầu và sau khi trao đổi thống nhất sẽ mở tiếp một số cặp cửa
khẩu khác để tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá quá cảnh.
Điều 7
1.Cấm phân phối, buôn bán và tiêu thụ hàng hoá quá cảnh thuộc danh mục hàng hoá cấm
kinh doanh, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu
trên lãnh thổ nước cho quá cảnh.
2. Đối với các loại hàng hoá quá cảnh không thuộc danh mục nêu tại khoản 1 Điều này,
việc tiêu thụ trên lãnh thổ nước cho quá cảnh chỉ được tiến hành trong trường hợp bất khả
kháng, phải được Bộ trưởng Bộ Công Thương nước cho quá cảnh cho phép và chịu thuế
và các lệ phí khác theo quy định của nước cho quá cảnh.
Điều 8
1.Các khoản phí và lệ phí liên quan như phí đường bộ, khoản thu đối với vận tải quá
trọng tải, khoản thu về thực hiện các thủ tục hành chính, khoản thu áp dụng cho việc sử
dụng các cơ sở vật chất hay dịch vụ khác, thuế và phí nhiên liệu áp dụng cho nhiên liệu
được mua tại nước cho quá cảnh và khoản thu bảo trì đường bộ sẽ được thực hiện theo
quy định của nước cho quá cảnh.
2. Các khoản phí và lệ phí liên quan được thanh toán bằng đồng tiền nội tệ của nước cho
quá cảnh hoặc đồng tiền chuyển đổi tự do phù hợp với quy định về quản lý ngoại hối của
mỗi nước.
Điều 9
1. Hàng hoá quá cảnh phải được vận chuyển bởi người chuyên chở được cấp phép hoặc
uỷ quyền hợp pháp phù hợp với pháp luật của mỗi Bên ký kết.
2. Việc quá cảnh phương tiện vận chuyển và người áp tải cũng như việc sang mạn,
chuyển phương tiện phải tuân thủ các điều ước quốc tế mà hai Bên ký kết tham gia hoặc
là thành viên. Trong trường hợp các điều ước quốc tế mà hai Bên ký kết tham gia hoặc là
thành viên chưa quy định thì thực hiện theo các quy định pháp luật của nước cho quá
cảnh.
Điều 10
Hai Bên ký kết thoả thuận sẽ uỷ quyền cho Bộ Công Thương nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam và Bộ Công Thương nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào căn cứ vào
thực tế từng thời kỳ, ký các thoả thuận quy định các mẫu chứng từ cụ thể, trong đó có bộ
chứng từ vận tải quá cảnh, để thực hiện Hiệp định này.
Điều 11
Bất kỳ hành vi nào của chủ hàng hoặc người chuyên chở vi phạm pháp luật của nước cho
quá cảnh trong quá trình quá cảnh sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan của
nước cho quá cảnh.
Điều 12
Các tranh chấp phát sinh trong việc giải thích và thực hiện Hiệp định này sẽ do các đại
diện có thẩm quyền của hai Bên ký kết tham vấn giải quyết thông qua đường ngoại giao.
Điều 13
Trong thời hạn hiệu lực của Hiệp định, nếu một trong hai Bên ký kết muốn bổ sung thêm
hoặc sửa đổi các điều khoản đã ký kết thì phải đề nghị bằng văn bản. Trong vòng 90 ngày
kể từ khi nhận được đề nghị, Bên ký kết kia phải trả lời chính thức bằng văn bản. Các
điều khoản được sửa đổi hoặc bổ sung đã được hai Bên ký kết đồng ý được coi là một bộ
phận cấu thành không thể tách rời của Hiệp định này và có cùng hiệu lực như bản Hiệp
định này
Điều 14
1. Hiệp định này bắt đầu có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ký và có hiệu lực trong vòng
hai (2) năm. Nếu trong vòng 60 ngày trước khi Hiệp định hết hiệu lực, không Bên ký kết
nào đề nghị bằng văn bản qua đường ngoại giao về việc chấm dứt hiệu lực của Hiệp định,
Hiệp định sẽ được mặc nhiên gia hạn thêm một (1) năm. Thể thức gia hạn này sẽ được
tiếp tục áp dụng tương tự cho các năm tiếp theo.
2. Trong trường hợp một Bên ký kết đề nghị bằng văn bản qua đường ngoại giao về việc
chấm dứt hiệu lực của Hiệp định, Hiệp định sẽ hết hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày Bên
ký kết kia nhận được một đề nghị như vậy.
3. Trong trường hợp chấm dứt Hiệp định thì các điều khoản của Hiệp định này vẫn được
áp dụng cho các thoả thuận có liên quan đã được ký kết trước khi Hiệp định chấm dứt
cho đến khi thực hiện xong.
Hiệp định này thay thế cho Hiệp định quá cảnh hàng hoá giữa Chính phủ nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào ký ngày
23 tháng 4 năm 1994 và sửa đổi ngày 18 tháng 1 năm 2000.
Làm tại Viêng Chăn ngày 13 tháng 03 năm 2009 thành hai bản chính, mỗi bản bằng tiếng
Việt, tiếng Lào và tiếng Anh, các văn bản có giá trị như nhau. Trong trường hợp có sự
hiểu khác nhau giữa các văn bản, văn bản tiếng Anh sẽ được dùng làm cơ sở giải thích.
THAY MẶT CHÍNH PHỦ THAY MẶT CHÍNH PHỦ
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN
NGHĨA VIỆT NAM LÀO
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
THƯƠNG
Vũ Huy Hoàng Nam Vi-nhạ-kệt