Cơ sở lý luận về phát triển đồng bộ
Trong quá trình chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam,các loại thị trường đang từng bước đựơc hình thành như thị trường tài chính, thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường lao động, thị trường đất đai-bất động sản, thị trường KHCN…
LỜI MỞ ĐẦU
Đất nước Việt Nam ta sau nhiều năm giành được độc lập, nền kinh tế vẫn đi
theo con đường tự cấp tự túc. Cho đến năm 1986, nước ta mới bắt đầu thực hiện
công cuộc đổi mới, chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,vận động
theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước,như nghị quyết Đại hội IX của
Đảng đã xác định: “Tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường …,thúc đẩy sự
hình thành phát triển và từng bước hoàn thiện các loại thị trường theo định hướng
XHCN.Đặc biệt quan tâm đến các thị trường quan trọng nhưng hiện nay chưa có
hoặc còn sơ khai như : thị trường lao động,thị trường chứng khoán,thị trường bất
động sản,thị trường khoa học công nghệ…”
Trong quá trình đổi mới đó,Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể.
Tuy nhiên cơ sở vật chất- kỹ thuật,nguồn lực còn yếu kém nên chúng ta còn nhiều
hạn chế.Đặc biệt, sự phát triển của các loại thị trường chưa đồng bộ. Do vậy chúng
ta cần phải nghiên cứu cả lý luận và thực tiễn về thị trường trong nền kinh tế thị
trường(KTTT) định hướng XHCN ở Việt Nam, để có được những hiểu biết và giải
pháp thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam.
Trên tinh thần đó,sau khi học tập môn kinh tế chính trị tôi đã chọn đề tài : “
Phát triển đồng bộ các loại thị trường trong nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN ở Việt Nam” .
NỘI DUNG
I.Cơ sở lý luận về cơ sở phát triển đồng bộ các loại thị trường ở Việt Nam và
các kháI niệm có liên quan.
1.1.Quan niệm về phát triển đồng bộ
1.1.1.Quan niệm
Trong quá trình chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN ở Việt Nam,các loại thị trường đang từng bước đựơc
hình thành như thị trường tài chính, thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường lao
động, thị trường đất đai-bất động sản, thị trường KHCN…Các loại thị trường ở
nước ta mới hình thành sơ khai,còn nhiều yếu tố tiềm ẩn đan xen chủ quan,khách
quan. Thị trường chưa được hình thành một cách đồng bộ xét về tổng thể hệ thống
các loại thị trường.
Vì vậy,hiện nay việc hình thành hệ thống thị trường đồng bộ ở nước ta đang
song hành diễn ra hai quá trình : một là,tạo lập các loại thị trường cơ bản phù hợp
với nền kinh tế thị trường hiện đại và,hai là,hình thành và phát triển đồng bộ các
yếu tố thị trường trong từng loại thị trường.
Vậy thế nào là phát triển thị trường đồng bộ ?Về vấn đề này,hiện nay còn
nhiều ý kiến chưa thống nhất.
- Một số nhà nghiên cứu cho rằng không nên đặt ra yêu cầu phải hình thành và
phát triển đồng bộ các loại thị trường trong nền KTTT định hướng XHCN ở
nước ta.Lập luận này cho rằng trong nền KTTT,từng loại thị trường ra đời và
phát triển ở những thời điểm khác nhau,không đồng loạt,có loại thị trường đang
giảm đi.Vì vây vấn đề đồng bộ các yếu tố thị trường trong mỗi loại thị trường.
- Tuy nhiên,một số ý kiến khác lại chỉ nhấn mạnh đến sự cần thiết phảI hình
thành đồng bộ các loại thị trường.Loại ý kiến này cho rằng,các loại thị trường
có mối quan hệ mật thiết và tương tác lẫn nhau tạo nên một thể chế thị trường
hoàn chỉnh.Vì vậy,trong nền KTTT ở nước ta cần phải tạo lập đồng bộ các loại
thị trường như thị trường hàng hoá-dịch vụ, thị trường tài chính, thị trường lao
động, thị trường đất đai-bất động sản, thị trường KHCN…
Phát triển thị trường đồng bộ theo cả hai khía cạnh:
- Một là,hình thành đồng bộ các loại thị trường phù hợp với thể chế thị trường
định hướng XHCN,bao gồm các loại thị trường cơ bản như thị trường hàng
hoá-dịch vụ, thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường đất đai-bất
động sản, thị trường KHCN…ở các nước kinh tế phát triển,các loại thị trường
này đã được hình thành và phát triển khá đồng bộ.Trình độ phát triển cao của
hệ thống các loại thị trường ở các nước này hoạt động tích cực,có hiệu quả.
- Hai là, tạo lập và phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường trong từng loại thị
trường.Một số loại thị trường ở nước ta mới hình thành ở mức sơ khai là do còn
thiêú nhiều yếu tố thị trường.Như vậy,vấn đề cốt lõi ở đây là cần xác định rõ
các yếu tố của từng loại thị trường.Mức độ phát triển của từng loại thị trường là
còn tuỳ thuộc vào tính đồng bộ của các yếu tố trong thị trường đó.Để hình
thành một thị trường mới,cần tạo lập điện kiện cho các yếu tố của thị trường đó
được hình thành và từng bước phát triển đồng bộ.
1.1.2.Quan niệm của Đảng
Đại hội IX của Dảng Cộng sản Việt Nam đã xác định phảI xây dựng thể chế kinh tế
thị trường hoàn chỉnh,hoat động có hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực cạnh
tranh của nền kinh tế quốc dân.
Vì vậy việc tạo lập một hệ thống thị trường đông bộ các loại thị trường là yêu cầu
cấp thiết. Tính đồng bộ của các loại thị trường trong nền kinh tế nước ta được thể
hiện ở các khía cạnh :
- Đồng bộ về các loại thị trường.Dựa theo cách phân chia thị trường,các thị
trường cần được phát triển đồng bộ theo trình tự cuả thời gian lưu thông hàng
hoá(như thị trường giao hẹn, thị trường có sẵn, thị trường bán buôn, thị trường
bán lẻ),theo khu vực của lưu thông hàng hoá (thị trường thành thị, thị trường
nông thôn, thị trường địạ phương, thị trường toàn quốc, thị trường quốc tế) và
dựa theo thuộc tính hàng hoá (thị trường hàng hoá-dịch vụ, thị trường lao động,
thị trường taì chính, thị trường KHCN, thị trường đất đai-bất động sản…)
- Đồng bộ về các điều kiện để tạo lập và phát triển hệ thống thị trường hoàn
chỉnh. Các điều kiện cơ bản đó là:
+ Xây dựng và hoàn thiện môI trường pháp lý để thị trường hoạt động trong
một hành lang rõ ràng,minh bạch.
+ Đào tạo nguồn nhân lực để vận hành kinh tế thị trường.
+ Thúc đẩy nhanh sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động
xã hội.
+ Hoàn thiện và nâng cao hiệu lực và hiệu quả của bộ máy Nhà nước trong việc
tổ chức,quản lý thị trường.
- Đồng bộ về trình độ phát triển.Giữa các thị trường có mối quan hệ chặt chẽ với
nhau trong một hệ thống thị trường thống nhất,hoàn chỉnh.Vì vậy,các loại thị
trường phải có sự tương thích điều kiện nhất định,không phải tất cả các thị
trường đều cùng phát triển ở một trình độ như nhau.Một thị trường nào đó có
thể hình thành và phát triển trước tạo điều kiện cho các thị trường khác phát
triển theo.Trong lịch sử phát triển thị trường, thị trường hàng hoá phát triển
trước,sự phát triển của thị trường hàng hoá và tích luỹ nguyên thuỷ tư bản đã
thúc đẩy thị trường lao động và thị trường đất đai-bất động sản phát triển.Trình
độ phát triển của từng loại thị trường còn tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể và các
chủ thể tham gia vào thị trường đó.
1.2.Khái niệm về thị trường:
Thị trường là một quá trình mà trong đó người bán và người mua tác động qua
lại với nhau để xác định giá cả về sản lượng.Thị trường là sản phẩm của kinh tế
hàng hoá và sự phát triển của phân công lao động xã hội,đồng thời cũng là kết quả
của sự phát triển của lực lượng xuất.Cùng với sự phát triển của sản xuất và lưu
thông hàng hoá,thị trường phát triển từ thấp đến cao,từ đơn giản đến phức tạp.Thị
trường có tác động tích cực đối với sự phát triển của lực lượng sản xuất.Không có
thị trường thì sản xuất và trao đổi hàng hóa không thể tiến hành một cách bình
thường và trôi chảy được.Như vậy, thị trường cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng
trong quá trình tái sản xuất xã hội,là lĩnh vực trao đổi mà ở đó các chủ thể kinh tế
cạnh tranh với nhau để xác định giá cả và lượng hàng hoá.
Trên phương diện hệ thống,hệ thống thị trường là tổng hoà của các loại thị
trường và có ba cách phân chia sau đây.Một là,dựa vào thuộc tính hàng hóa; hai
là,dựa vào khu vực lưu thông hàng hóa; ba là,dựa vào trình tự thời gian lưu thông
hàng hóa .Hệ thống thị trường chính là bao gồm các loại thị trường được phân chia
dựa theo ba cách nói trên.Như vậy,hệ thống thị trường cũng chính là thể hợp nhất có
cơ cấu bao gồm nhiều loại thị trường.
1.3.Đặc trưng cơ bản các loại thị trường.
Như chúng ta đã biết,kinh tế học hiện đại phân chia thị trường thành thị
trường yếu tố sản xuất và thị trường bằng hàng hoá tiêu dùng,dịch vụ; thị trường
trong nước và thị trường ngoàI nước.
Thị trường yếu sản xuất hay thị trường “đầu vào” là nơi mua bán các yếu tố
sản xuất như sức lao động,tư liệu sản xuất,vốn và các điều kiện vật chất khác để sản
xuất kinh doanh.Thị trường hàng tiêu dùng,dịch vụ hay thị trường “đầu ra” là nơi
mua bán các hàng hoá tiêu dùng cuối cùng và dịch vụ.
Thị trường trong nước là việc mua bán trao đổi hàng hoá giữa các chủ thể
kinh tế và người tiêu dùng trong nước.Thị trường nước ngoài là sự mua bán,trao đổi
hàng hoá giữa nước nào với nước khác.
Chúng ta sẽ xem xét,nghiên cứu các đặc trưng cơ bản của các loại thị trường
nêu trên.
Nền KTTT ở Việt Nam mang những đặc điểm vốn có của KTTT.KTTT định
hướng XHCN hay KTTT TBCN đều vận hành theo cơ chế thị trường,trong đó thị
trường là nơi phân bố các nguồn lực của nền sản xuất xã hội; Mọi nguồn lực xã hội
trong nền KTTT từ sản phẩm hàng hóa và dịch vụi đều tiền vốn,lao động,đất đai-bất
động sản đều là hàng hoá và chịu chi phối của các qui luật của nền KTTT.
Trong nền KKTTT định hướng XHCN-xét về thuộc tính hàng hoá của thị
trường,cũng tất yếu phải có đâỳ đủ các loại thị trường cơ bản như thị trường hàng
hoá và dịch vụ,thị trường lao động,thị trường tài chính(thị trường vốn),thị trường
đất đai-bất động sản,thị trường KHCN.Ngoài ra,cơ chế thị trường cũng hoạt động
và phát huy tác dụng trong các lĩnh vực như văn hoá,giáo dục- đào tạo,y tế,thể
dục,thể thao…
Có nhiều thành phần kinh tế tham gia cạnh tranh trên phần lớn các thị
trường.
Các thành phần tham gia trên thị trường cạnh tranh bình đẳng trong khuôn
khổ pháp luật.
Tuy nhiên bên cạnh đó,nền KTTT định hướng XHCN hay KTTT ở Việt
Nam có sự khác biệt cơ bản với KTTT nói chung được thể hiện ở tính đặc thù riêng
có của HTTT trong nền KTTT định hướng XHCN.Đó là do thuôc tính xã hội,tính
chất của quan hệ sản xuất và hoạt động điều tiết vĩ mô của Nhà nước quyết
định.Tính đặc thù của các loại thị trường trong nền KTTT định hướng XHCN được
biểu hiện ở : 1)mục tiêu phát triển của thị trường; 2) Vai trò của Nhà nước trong
việc tổ chức,quản lý và điều tiết thị trường.
Mục tiêu của phát triển hệ thống thị trường ở nước ta là nhằm giải phóng lực
lượng sản xuất,huy động được mọi nguồn lực để thúc đẩy nhanh công nghiệp
hoá,hiện đại hoá,nâng cấp hiệu quả kinh tế- xã hội,cải thiện đời sống nhân dân.
Nhà nước tạo môi trường thúc đẩy sự hình thành và phát triển các loại thị
trường nhằm giải phóng lực lượng sản xuất và thực hiện vai trò tổ chức,quản lý để
cho các loại thị trường hoạt động có trật tự,minh bạch theo quy luật của kinh tế thị
trường.Nhà nước,thông qua các công cụ và chính sách kinh tế vĩ mô để dẫn
dắt,hướng dẫn cho hệ thống thị trường phát triển theo định hướng XHCN.Nhà nước
có vai trò quan trọng trong quá trình phân phối đảm bảo công bằng,hiêụ quả,hướng
tới xã hội công bằng,dân chủ,văn minh.
Như vậy đặc trưng của từng loại thị trường trong nền KTTT định hướng
XHCN và trong nền KTTT nói chung đều vận động theo qui luật của nền KTTT
hiện đại.Ngoài những qui luật chung chi phối sự vận động của tất cả các loại thị
trường,còn có các qui luật chi phối trực tiếp từng loại thị trường.Chẳng hạn,thị
trường lao động trong nền KTTT định hướng XHCN hay trong nền KTTT nói
chung đều chịu sự tác động trực tiếp của các qui luật như qui luật giá trị sức lao
động,qui luật cung-cầu về lao động,qui luật năng suất lao động…;thị trường tài
chính chiụ sự tác động trực tiếp của các qui luật như qui luật lưu thông tiền tệ,qui
luật tỷ suất lợi nhuận,qui luật tích luỹ vốn,qui luật lãi suất cho vay…; thị trường đất
đai-bất động sản chịụ sự chi phối của các qui luật như qui luật cung-cầu về đất
đai,bất động sản,tính chất và phạm vi của sở hữu Nhà nứơc về đất đai,tốc độ tăng
dân số,tốc độ đô thị hoá….
Tuy nhiên,sự vận động của từng loại thị trường trong nền KTTT định hướng
XHCN có đặc trưng cơ bản là vai trò điều tiết của Nhà nước và sự lãnh đạo của
Đảng cộng sản,nhằm hướng tới cạnh tranh bình đẳng,hiệu quả và công bằng xã
hội.Nhà nứơc thông qua các công cụ và hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô để tổ
chức,quản lý và định hướng hoạt đông của các loại thị trường theo mục tiêu đặt ra.
1.4.Mối quan hệ giữa các loại thị trường.
Các thị trường có mối quan hệ chặt chẽ và cùng thúc đẩy nhau phát triển.
- Thứ nhất,mối quan hệ giữa thị trường đầu vào và đầu ra.
Thị trường các yếu tố sản xuất bao gồm :thị trường vốn ,thị trường sức lao
động và thị trường các điều kiện vật chất khác cho quá trình tái sản xuất.Có thị
trường này mới có các yếu tố để sản xuất ra hàng hoá,mới có hàng hoá tiêu dùng và
dịch vụ,hay mới có thị trường đầu ra. Số lượng ,chất lượng ,tính đa dạng của thị
trường đầu ra do thị trường đầu vào qui định.Tuy nhiên ,thị trường đầu ra cũng có
ảnh hưởng đến thị trường đầu vào,kích thích tính tích cực của thị trường đầu vào.
Hàng hóa đem bán ra thị trường yếu tố sản xuất có giá cả của nó.Tư liệu sản
xuất có giá cả tư liệu sản xuất .Tiền vốn có giá cả từ lợi tức.Muốn thực hiện táI sản
xuất mở rộng thì vốn và tư liệu sản xuất cần nhận được một phần bổ sung từ giá trị
sản phẩm thặng dư,tài sản phảI được tham gia vào phân chia lợi nhuận.
Thị trường lao động là một bộ phận hữu cơ của hệ thống các loại thị trường
trong nền kinh tế. Thị trường lao động tồn tại ,phát triển liên quan và tác động qua
lại với các thị trường khác. Các yếu tố đầu vào của sản xuất: lao động ,đất
đai,vốn,…tạo ra các sản phẩm đầu ra là hàng hoá và dịch vụ .Thị trường yếu tố đầu
vào và đầu ra tương tác lẫn nhau tạo ra một hệ thống thị trường.
- Thứ hai,mối quan hệ giữa thị trường trong và ngoài nước.
Sẽ là sai lầm nếu muốn phát triển thị trường “đầu ra”,”đầu vào”,muốn đảm
bảo sự cân bằng giữa các thị trường mà không chú ý đầy đủ tới thị trường nước
ngoàI ,không chú ý tới ngoại thương .Đặc biệt trong điều kiện phát triển mạnh mẽ
của lực lượng sản xuất ,khoa học kỹ thuật và thông tin ,hội nhập với nền kinh tế thế
giới và khu vực,thị trường ngoài nước càng có ý nghĩa quan trọng để phát triển
KTTT nước ta.
Thị trường ngoài nước ,thông qua ngoại thương có tác động thúc đẩy và hỗ
trợ thị trường trong nước phát triển. Ngược lại thông qua ngoại thương ,thị trường
trong nước có thể nhanh chóng tiếp cận thị trường thế giới .
Ngoại thương sẽ đảm bảo tái sản xuất mở rộng và nâng cao chất lượng của
thị trường đầu vào và đầu ra.Thông qua nhập khẩu ,nền kinh tế có được hàng hoá
khoa học –kỹ thuật hiện đại ,thông tin ,vốn, chất xám, những hàng tiêu dùng ,dịch
vụ để đáp ứng quá trình tái sản xuất trong nước. Thông qua hoạt động xuất khẩu
,mà bán đựơc hàng hóa ra nước ngoài ,thu tiền về để phục vụ những nhu cầu phát
triển kinh tế.
Trong xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn ra mạnh mẽ ,thị trường trong
nước có mối quan hệ chặt chẽ với thị trường ngoài nước thông qua hoạt động ngoại
thương. Sự phát triển mạnh mẽ của ngoại thương sẽ đảm bảo mở rộng thị trường
các yếu tố đầu vào,đầu ra của thị trường trong nước và đảm bảo sự cân bằng giữa
hai thị trường đó.
II.Thực trạng về phát triển đồng bộ các loại thị trường.
2.1.Phát triển KTTT –bước ngoặt chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam.
Năm 1986, Đại hội VI Đảng Cộng Sản Việt Nam được đánh dấu như một mốc
lịch sử ,khởi xướng công cuộc đổi mới ở nước ta từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung
quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.Với những
đặc điểm sau:
-Vấn đề sở hữu công cộng về tư liệu sản xuất đặc biệt là đất đai ,nhà máy ,công
xưởng và các cơ sở hạ tầng công cộng …chuyển sang thị trường đang được luật hóa
ngày càng hoàn chỉnh
-Vai trò chủ đạo của quốc doanh đã được thay đổi rộng mở hơn .Đó là vai trò
chủ đạo của kinh tế Nhà nước mà trong đó doanh nghiệp Nhà nước chỉ là một bộ
phận.
-Hợp tác xã hội đổi mới theo nguyên tắc :tự nguyện ,bình đẳng ,dân chủ và cùng
có lợi .
-Kinh tế tư nhân được phát triển bình đẳng với các thành phần kinh tế khác.
-Quyền tự chủ của các doanh nghiệp trong sản xuất và phân phối được mở rộng
.
-Xoá bỏ dần sự độc quyền của Nhà nước về ngoại thương.Nhà nước khuyến
khích các thành phần kinh tế xuất khẩu ra nước ngoài.
-Nền kinh tế song phương ,đa phương cùng có lợi.
Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã khẳng định: “Thúc đẩy sự hình thành và từng
bước hoàn thiện các loại thị trường theo định hướng XHCN ,đặc biệt quan tâm các
thị trường quan trọng nhưng hiện chưa có hoặc còn sơ khai như:thị trường lao động
,thị trường chứng khoán ,thị trường bất động sản,thị trường khoa học công nghệ”.
2.2.Thực trạng phát triển
2.2.1.Thực trạng chung.
Lịch sử phát triển của các loại thị trường ở các nước phát triển đI từ thấp đến
cao ,từ đơn giản đến phức tạp ,từ chưa đồng bộ đến đồng bộ .Trong khi đó ,nền kinh
tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam đang còn ở giai đoạn bước đầu hình
thành.Đối với nước ta ,trong quá trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung
sang kinh tế thị trường ,việc tạo lập và xây dựng hệ thống thị trường đồng bộ đang
bị những lực cản của cơ chế bao cấp để lại,trong khi những đIều kiện cho thị trường
phát triển chưa đủ mạnh .Thị trường đòi hỏi cạnh tranh và chịu rủi ro khi hành động
tráI với quy luật thị trường trong khi đó nhiều doanh nghiệp lại muốn an toàn, bảo
hộ và bao cấp . Từ cơ chế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang
cơ chế thị trường ,nền kinh tế nước ta đang từng bước hình thành các loại thị trường
mới.Cùng với các thị trường thông thường như thị trường hàng hoá dịch vụ ,các thị
trường tàI chính ,thị trường KHCN,thị trường BĐS đang được hình thành.
Nhìn chung các loại thị trường này của ta còn mới sơ khai chưa hình thành đồng
bộ xét về trình độ ,phạm vi và sự phối hợp các yếu tố thị trường trong tổng thể toàn
hệ thống.
Một số loại thị trường hàng hóa và dịch vụ thông thường (như ăn uống ,khách
sạn ,du lịch ,hàng tiêu dùng…)đã phát triển nhanh chóng và phát huy được hiệu quả
trong cơ chế thị trường.Trong khi đó ,một số loại thị trường còn rất sơ khai hoặc
chưa hình thành đồng bộ và bị biến dạng .Có thị trường bị bóp méo,hoạt động
“ngầm “,Nhà nước khó có khả năng kiểm soát.
2.2.2.Thực trạng cho từng loại thị trường.
2.2.2.1.Thị trường hàng hoá và dịch vụ.
Trên thị trường đã có đủ các thành phần kinh tế ,đông đảo thương nhân với các
hình thức sở hữu khác nhau.Tuy nhiên, lực lượng đông đảo nhất là các doanh
nghiệp ngoàI quốc doanh,tư thương ,tiểu thương.
Quan hệ cung cầu hàng hóa trên thị trường đã thay đổi một cách cơ bản từ chỗ
thiếu hụt hàng hoá sang trạng tháI đủ và dư thừa.Nhiều mặt hàng trước đây phảI
nhập khẩu thì đến nay sản xuất nội địa đã đảm bảo yêu cầu trong nước và có thể
xuất khẩu như gạo ,đường,xi măng…Qúa trình thương mại hóa các yếu tố kinh tế
đem lại sự cởi trói các nhu cầu.Từ chỗ dịch vụ chỉ là hoạt động yểm trợ bán hàng đã
phát triển thành địa hạt của các nhà đầu tư kinh doanh.Ngành kinh doanh dịch vụ
đánh dấu bước phát triển nhảy vọt của nền sản xuất xã hội.
Thị trường trong nước bước đầu đã có sự thông thương với thị trường quốc
tế.Dù ở mức độ còn hạn chế nhưng sự tác động của tăng trưởng hay suy thoáI trên
thị trường quốc tế đã bắt đầu ảnh hưởng đến thị trường trong nước.Do chính sách
của nền kinh tế ,hàng hoá ngoại nhập tràn ngập thị trường nội địa .Hàng ngoại đang
có ưu thế so với hàng sản xuất trong nước.Thêm vào đó là sự yếu kém về chất
lượng ,giá cả ,quy cách,chủng loại của hàng nội địa và tâm lý sùng báI hàng ngoại
đã làm cho hàng nội yếu thế.
Thị trường Việt Nam đã có sự phát triển cả về lượng và chất.Thị trường quốc
té của Việt Nam phát triển với tốc độ cao trong những năm gần đây.Chính sách mở
cửa của nền kinh tế,phương châm đa phương hoá,đa dạng hoá của Việt Nam đã gặt
háI được nhiều thành công.ĐIểm nổi bật trong xuất khẩu của Việt Nam những năm
qua là đã xuất khẩu được đến thị trường đích và nhập khẩu được từ thị trường
nguồn.Nhiều mặt hàng chủ lực của Việt Nam đã có tiếng trên thị trường thế giới.
Sự quản lý và đIều tiết vĩ mô của Nhà nước đối với thị trường và thương mại
đã có nhiều đổi mới.Đổi mới trước hết là cơ chế quản lý thị trường.Các chính sách
quản lý và công cụ quản lý của Nhà nuớc đối với thị trường được nghiên cứu kỹ và
thông thoáng hơn,Nhà nước đã tạo lậo được môI trường pháp lý cho các hoạt động
trên thị trường.
Trên thị trường đang tồn tại ách tắc và mâu thuẫn lớn.Nói chung,thị trường
hàng hoá,dịch vụ ở Việt Nam mới bước đầu được hình thành và trình độ còn
thấp.Về cơ bản,thị trường vẫn là manh mún,phân tán và nhỏ bé.Sức mua còn
thấp,hàng hoá bị ứ đọng khó tiêu thụ,thị trường xúât khẩu phát triển nhưng không
ổn đinh,thiéu bền vững.Sự chậm chễ và thiếu đồng bộ trong ban hành các chính
sách kinh tế đã làm trầm trọng thêm những khuyết tật của thị trường.
2.2.2.2.Thị trường lao động
- Ở Việt Nam hiện nay,thị trường lao động từ chỗ không tồn tại đã bắt đầu hình
thành và phát triển.Xây dựng một thị trường lao động sôI động và ổn định,có
hiệu quả,là một quá trình lâu dàI và khó có thể trông đợi một bướcnhảy vọt đột
biến.
- Trong điều kiện hiện nay,thị trừơng lao động đang là một áp lực lớn vì sự mất
cân đối nghiêm trọng do tác động đồng thời của nhân tố (tốc độ tăng dân số,hậu
quả của cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp trước đây,sự hạn chế về
vốn,công nghệ….sức ép về việc làm rất lớn trong hiện tại và tương lai.Do
vậy,vấn đề giải quyết việc làm và đảm bảo việc làm là một mục tiêu kinh tế
quan trọng đang được đặt ra.
- Sự phân tầng về việc làm,thu nhập,phân phối đang diễn ra khá phức tạp khi ta
chuyển sang nền kinh tế thị trường. Cũng là việc làm nhưng việc làm ở các
trình độ khác nhaiu, địa điẻm khác nhau,thì thu nhập cũng đã khác nhau.Đồng
thời việc thu hút lao động từ nông thôn ra thành thị vào các khu vực công
nghiệp lại nảy sinh nhiều vấn đề xã hội kéo theo như nhà ở ,dịch vụ,nhiều mặt
trái của thị trường cũng nảy sinh như ma tuý ,mại dâm ,những thị trường dịch
vụ tiêu cực khác nhau mà chúng ta không mong muốn .Sự vận động trái chiều
trong nền kinh tế thị trường tích cực ,tiêu cực một phần do hiệu lực của hệ
thống chính sách ,pháp luật và tính thiếu đồng bộ trong hệ thống chính sách
,luật pháp của ta.
2.2.2.3.Thị trường bất động sản(BĐS).
Giai đoạn từ trước đổi mới 1986 ,thị trường BĐS còn lu mờ,đầu tư phân phối
chủ yếu do Nhà nước chi phối,tư duy của phần lớn đầu tư về thị trường BĐS chưa
phát triển do yếu tố kinh tế –xã hội ,cơ chế chính sách còn rất hạn chế.
Giai đoạn từ 1986 đến nay ,nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh
doanh BĐS ,thị trường BĐS bước đầu phát huy được vai trò thúc đẩy kinh tế trên
nhiều mặt.
*Thành tựu:
Thị trường BĐS phát triển đã góp phần thu hút được đáng kể các nguồn vốn đầu
tư phát triển ,sản xuất –kinh doanh trên nhiều lĩnh vực.
Thông qua thực tế phát triển và vận hành thị trường BĐS ,các thể chế kinh tế
từng bứơc được hoàn thiện phục vụ yêu cầu của xã hội.
*Hạn chế:
Hệ thống chính sách liên quan đến thị trường BĐS có nhiều nhưng chưa toàn
diện và thiếu đồng bộ .Tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý
đất đai không thống nhất từ trên xuống dưới.Trên qui định thông thoáng nhưng
dưới thực hiện chặt chẽ hoặc ngược lại.
Cơ cấu thị trường BĐS chưa hoàn chỉnh ,nhiều thành tố của thị trường hình
thành tự phát chưa có quy định của nhà nước ,nhiều thành tố đã có nhưng chưa
hoàn thiện.Cung và cầu luôn trong tình trạng mất cân đối quá lớn cả về số lượng
lẫn chủng loại bất động sản,cộng với tình trạng đầu cơ bất động sản,làm tăng nhu
cầu mở “ảo”,đẩy giá cả BĐS ở nhiều khu vực cao hơn thực tế.
Giao dịch không chính quy chiếm tỷ lệ cao,đặc biệt là đối với BĐS là nhà ở,đất
ở,gây thất thu cho ngân sách.Quy trình mua bán phức tạp,qua nhiều khâu trung
gian.Thông tin trên thị trường BĐS khó tiếp cận,không đầy đủ,thiếu minh bạch.
2.2.2.4.Thị trường vốn.
- Hệ thống văn bản pháp luật tạo đIều kiện cho thị trường phát triển,chính phủ và
các bộ ngành liên quan đã từng bưỡc xây dựng được một hệ thống văn bản pháp
luật về chứng khoán và các chính sách khuyến khích thị trường tương đối đầy đủ,để
đIều chỉnh các hoạt động trên thị trường chứng khoán trong thời gian đầu.
- Tuy nhiên thị trường vẫn còn nhiều hạn chế,đặc biêt đối với thị trường chứng
khoán qui mô quá khiêm tốn.Số lượng hàng hoá trên thị trường chứng khoán
chưa cao nên kém hấp dẫn nhà đầu tư.
- Năng lực tiếp cận các nguồn lực tài chính của nền kinh tế còn yếu kém và chưa
đồng bộ. Dịch vụ ngân hàng đơn điệu chưa tạo thuận lợi và cơ hội bình đẳng
cho khách hàng thuộc các thành phần kinh tế trong việc tiếp cận và sử dụng
dịch vụ ngân hàng.
- Cơ cấu hệ thống ngân hàng côn yếu kém.Năng lực tài chính của nhiều ngân
hàng thương mại Việt Nam còn yếu,nợ quá hạn còn khấ cao,đặc biệt là các
Ngân hàng thương mại Nhà nứơc(chiếm hơn 70% huy động vốn và gần 30% thị
phần tín dụng).Vốn tự có còn thấp và chưa xứng với thị phần,khả năng tăng vốn
tự có còn hạn chế.
2.2.2.5.Thị trường KHCN
* Thành tựu
- Việc phát triển KHCN ở nước ta đã có đựoc những thành tựu ban đầu.Chúng ta
thực hiện việc đi tắt đón đầu,do vậy đã tiếp cận được nhiều KHCN trên thế
giới,ở Việt Nam hiện nay,thị trường KHCN là thị trường chuyển giao và mua
bán công nghệ.Quá trình chuyển giao mua bán công nghệ chủ yếu được thực
hiện thông qua vá hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh của các đoanh
nghiệp.Nhà nước chủ yếu tạo đIều kiện hỗ trợ và khuyến khích các doanh
nghiệp cải tiến các công nghệ.
*Hạn chế
- Việt Nam xuất phát điểm là một nước nông nghiệp,do vậy trình độ KHCN còn
yếu kém,việc tiếp cận nền tri thức còn hạn chế.
III.Một số giải pháp phát triển đồng bộ các loại thị trường .
3.1.Giải pháp chung.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế thị trường ,đoạn tuyệt hoàn toàn với cơ chế bao cấp
.Tạo môi trường thuận lợi về pháp luật và kinh tế để phát triển nền kinh tế nhiều
thành phần với các hình thức sở hữu khác nhau.
Tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế nhà nước để nó thực sự giữ vai trò chủ đạo
trong nền kinh tế.Đặc biệt ,cần tập trung giảI quyết những vướng mắc về cơ chế
,chính sách ,những yếu kém hiện nay của kinh tế tư nhân để hỗ trợ ,khuyến khích
khu vực kinh tế này phát triển và khắc phục những sơ hở ,buông lỏng trong quản lý
nhà nước.
Về lâu dài,nên giảm sự can thiệp của nhà nước đối với các loại thị trường nói
chung,nhưng trong giai đoạn trước mắt ,trong một số trường hợp,các biện pháp can
thiệp của nhà nước có ý nghĩa rất quan trọng .
Mặt khác ,nhà nước tôn trọng nguyên tắc và cơ chế hoạt động khách quan của
thị trường ,tạo điều kiện đẩy nhanh việc hình thành các loại thị trường một cách
đồng bộ ,nhất là thị trường vốn ,thị trường lao động ,thị trường bất động sản,…để
sử dụng có hiệu quả nguồn lực xã hội .
3.2.Giải pháp cụ thể cho từng loại thị trường.
3.2.1.Thị trường hàng hoá và dịch vụ.
Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hoá.Đây là biện pháp rất cơ bản để thúc đẩy
phát triển thị trường .Phải đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu sản xuất hàng hoá theo hư-
ớng tập trung ,chuyên môn hoá cao và các ngành có lợi thế so sánh.Bố trí cơ cấu sản
xuất hàng hóa phải xuất phát từ nghiên cứu các thông tin về thị trường đầu ra,khả
năng cạnh tranh .Tránh tình trạng làm phong trào ,tràn lan như thời gian qua.
Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng vật chất ,pháp lý và tri thức khoa học công nghệ
cho thương mại và dịch vụ.Ưu tiên đầu tư hệ thống giao thông vận tải,thông tin liên
lạc ,trung tâm thương mại .Bảo đảm cơ sở hạ tầng tốt cho lưu thông hàng hoá thông
suốt ,thuận lợi và nhanh chóng.Để phát triển kết cấu hạ tầng phải có chính sách hợp
lý để thu hút đầu t cả trong và ngoàI nớc.
Nâng cao chất lượng công tác thông tin,dự báo thị trường và các hoạt động xúc
tiến thương mại .Cần xác định rõ trách nhiệm và phối hợp giữa Nhà nước với các
doanh nghiệp ,nhà kinh doanh trong công tác thị trờng.
Hoàn chỉnh cơ sở pháp lý cho tự do hoá kinh doanh,tự do hoá thơng mại .Triệt
để tuân thủ nguyên tắc thương nhân được kinh doanh những thứ mà pháp luật cho
phép và luật pháp không cấm.Thường xuyên rà soát hệ thống luật pháp hiện hành để
đảm bảo tính hệ thống tính pháp lý và môi trường thông thoáng cho các chủ thể
kinh doanh.
Tổ chức hệ thống kinh doanh thơng mại hợp lý trên cơ sở đa thành phần kinh tế
và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng.
Chủ động và đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế thwơng mại khu vực và quốc
tế.Tiếp tục chính sách đa phương hóa ,đa dạng hóa trong quan hệ kinh tế quốc
tế.Thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế của Việt Nam.Tạo lập môi trường và điều
kiện để sớm gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế WTO.
Nâng cao năng lực và hiệu quả của hệ thống quản lý Nhà nớc đối với thị trường
và thơng mại .Đẩy mạnh cải cách hành chính quốc gia .Coi trọng khâu đào tạo nhân
lực bồi dưỡng nhân tài trong kinh doanh và quản lý thị trường thương mại .Nâng
cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nứơc đối với thương mại và dịch vụ.
3.2.2.Thị trường lao động .
Đảm bảo thực hiện đầy đủ các quyền của người lao động và ngời sử dụng lao
động một cách có hiệu quả nhất.Pháp luật cần hỗ trợ ngời lao động trong việc di
chuyển ,định c ,tìm kiếm việc làm và không bị phân biệt đối xử. Quyền lợi của ngời
sử dụng lao động cũng phải được đảm bảo.Thị trờng lao động với các chủ thể của
nó phải đảm bảo cung cấp các thông tin một cách chính xác ,nhanh nhậy ,rộng khắp
,có độ tin cậy cao tới cả người sử dụng và ngời lao động với chi phí thấp nhất .
Các cơ quan nhà nớc cần có những dự báo về nhu cầu và khả năng sử dụng lao
động trong tương lai để từ đó có các kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho
một vùng hay trên phạm vi một quốc gia.
Như nghị quyết Đại hội IX đã nhấn mạnh “mở rộng thị trờng lao động trong nước
có sự kiểm tra giám sát của Nhà nớc”,”đẩy mạnh xuất khẩu lao động”,”tạo cơ hội
bình đẳng và đIều kiện thuận lợi cho ngời lao động”.
3.2.3.Thị trường bất động sản(BĐS).
Góp phần hình thành đồng bộ các loại thị trường cùng các thể chế phù hợp với
KTTT định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.Nhà nước chủ động định hướng
,đIều tiết và kiểm soát để ổn định thị trờng BĐS,khắc phục tình trạng tự phát ,đầu
cơ BĐS.
Tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật ,các cơ chế chính sách phù
hợp đảm bảo tính đồng bộ ,thống nhất đủ hiệu lực nhằm tạo đIều kiện cho thị trờng
BĐS hoạt động .Trong đó có nghiên cứu xây dựng Luật kinh doanh BĐS.
Hoàn thiện cơ cấu của thị trờng và lành mạnh hoá các giao dịch trên thị trờng
BĐS .Trước hết hoàn thiện quy chế về hoạt động môi giới BĐS và khẩn trương
nghiên cứu ban hành các quy định về cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà và công trình
xây dựng có nhu cầu giao dịch trên thị trờng BĐS.
3.2.4.Thị trường vốn.
Nhà nước cần đảm bảo khả năng tiếp cận với nguồn vốn của các thành phần kinh
tế trong xã hội một cách bình đẳng .Nhà nước cũng cần phải hỗ trợ xây dựng những
thể chế nhằm giảm bớt rủi ro cho các nhà đầu tư.Do đó để phát triển thị trờng vốn
cần phảI thực hiện :
Phát triển hệ thông ngân hàng cũng như các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh
vực tài chính có đủ năng lực cạnh tranh trong đIều kiện hội nhập ..
Xây dựng và phát triển một hệ thống thể chế đảm bảo được khả năng hội nhập
quốc tế.Những quy định và thể chế của thị trường tài chính trong nước phải được
xây dựng theo hướng có khả năng tương thích với các chuẩn mực quốc tế.Các tổ
chức tài chính trong nước cũng cần được xây dựng và có cơ chế hoạt động phụ hợp
hơn với điều kiện mới. Đây cũng chính là những biện pháp hướng tới những mục
tiêu của Nghị quyết Đại hội IX nhằm “Phát triển nhanh và bền vững thị trường
vốn”,”tăng khả năng chuyển đổi của đồng tiền Việt Nam”.
3.2.5.Thị trường khoa học công nghệ (KHCN).
Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện cơ chế ,chính sách về quản lý hoạt động khoa học
và công nghệ, tạo môi trường thuận lợi cho nghiên cứu và triển khai. Định hướng cơ
bản là ưu tiên cho nghiên cứu ứng dụng ,cần xây dựng chiến lược quốc gia về phát
triển KHCN ,định hướng phát triển và xây dựng kế hoạch với các bước đi phù hợp
để triển khai có hiệu quả một số ngành mũi nhọn: công nghệ thông tin, công nghệ
sinh học, công nghệ vật liệu mới và công nghệ tự động hóa.
Tuy nhiên, trong giai đoạn trước mắt, cần tập trung phát triển và ứng dụng các
công nghệ thích hợp với điều kiện nước ta,nhất là các công nghệ có khả năng giải
quyết nhiều việc làm cho nguồn lao động dồi dào hiện nay.
Mặt khác, tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực KHCN.Chẳng hạn,
cho vay với lãi suất ưu đãi thoả đáng; miễn giảm thuế lợi tức trong một thời gian
thích hợp cho doanh nghiệp có công nghệ mới ,sản phẩm mới, hỗ trợ một phần kinh
phí cho đề tài nghiên cứu của các doanh nghiệp .
KẾT LUẬN
Lý luận và thực tiễn dều khẳng định dưới CNXH nói chung và ở Việt Nam nói
riêng ,phát triển đồng bộ các loại thị trường là một tất yếu khách quan.Nó là cơ sở
cho sự phát triển kinh tế – xã hội ,tiếp tục hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá -
hiện đại hoá đất nước .
Trong điều kiện hiện nay phát triển đồng bộ các loại thị trường phải bám sát theo
đường lối của Đảng và Nhà nước ,nghĩa là nền KTTT theo định hướng XHCN .Đó
là ngoài sự đảm bảo vai trò chủ đạo của khu vực kinh tế Nhà nước ,còn có một yếu
tố không kém phần quan trọng, đó là sự tác động của Nhà nước thông qua vai trò
quản lý vĩ mô đối với nền KTTT.Theo nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã xác định:
“Trong 5 năm tới ,hình thành tương đối đồng bộ cơ chế quản lý nền KTTT định
hướng XHCN khắc phục nhiều yếu kém ,tháo gỡ những vướng mắc…”.
Định hình đầy đủ một mô hình kinh tế chưa từng có trong lịch sử là một công
việc vô cùng khó khăn. Cách tiếp cận mô hình kinh tế tổng thể từ những bộ phận
cấu thành của nền kinh tế là một trong những con đường mang tính khả thi.Tìm
hiểu đặc điểm và cơ chế vận động của các thị trường trong nền KTTT định hướng
XHCN ở Việt Nam sẽ có những đóng góp lớn đối với việc nghiên cứu mô hình kinh
tế này.
Đối với em ,tương lai sẽ là một nhà hoạch định chính sách thì cần nắm bắt thực
trạng phát triển của nền KTTT từ đó mới có được những chính sách mang lại hiệu
quả cho sự phát triển kinh tế của đất nước.
Đó là những nhận định ,suy nghĩ của em trong quá trình tìm hiểu về đề tài: “Phát
triển đồng bộ các loại thị trường trong nền KTTT định hướng XHCN ở Việt
Nam “. Tuy nhiên do trình độ còn hạn chế ,bài viết có thể có nhiều thiếu sót ,em
mong thầy góp ý cho em. Em xin chân thành cảm ơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình kinh tế chính trị Mac-Lênin
GS-TS Chu Văn Cấp
PGS-TS Trần Bình Trọng
2. Văn kiện Đại hội Đảng IX
3. Tạp chí kinh tế phát triển
TS - Phạm Hồng Chương
4. Tạp chí kinh tế phát triển
PGS-TS. Hoàng Vân Hoa
5. Phát triển kinh tế
PGS-TS Trần Hoàng Ngân
6. Tạp chí ngân hàng (9-2005)
Nguyễn Tâm Thanh Thảo
7. Tạp chí bất động sản nhà đất Việt Nam (14-2005)
Trịnh Huy Thục
MỤC LỤC
Lời mở đầu.................................................................................................................1
Nội Dung ....................................................................................................................2
I. Cơ sở lý luận về cơ sở phát triển đồng bộ các loại thị trường ở Việt Nam và các
khái niệm có liên quan...............................................................................................2
1.1.Quan niệm về phát triển đồng bộ ........................................................................2
1.1.1.Quan niệm ..........................................................................................................2
1.1.2.Quan niệm của Đảng..........................................................................................3
1.2.Khái niệm về thị trường ........................................................................................4
1.3.Đặc trưng cơ bản của hệ thống thị trường trong nền kinh tế thị trường ...............5
1.4.Mối quan hệ giữa các loại thị trường ....................................................................7
II.Thực trạng về phát triển đồng bộ các loại thị trường ..........................................8
2.1.Phát triển kinh tế thị trường – Bước ngoặt chuyển đổi nền kinh tế Viêt Nam. .............8
2.2. Thực trạng phát triển ………………………………………………………..9
2.2.1.Thực trạng phát triể chung .................................................................................9
2.2.2Thực trạng của các loại thị trường ....................................................................10
2.2.2.1.Thị trường hàng hoá và dịch vụ. ...................................................................10
2.2.2.2.Thi trường lao động.......................................................................................11
2.2.2.3.Thi trường bất động sản. ...............................................................................12
2.2.2.4.Thi trường vốn ..............................................................................................13
2.2.2.5.Thị trường KHCN. ........................................................................................14
III. Một số giải pháp phát triển đồng bộ các loại thị trường ................................14.
3.1.Giải pháp chung ..................................................................................................14
3.2.Giải pháp cụ thể ..................................................................................................14
3.2.1.Thị trường hàng hoá và dich vụ .......................................................................14
3.2.2.Thị trường vốn .................................................................................................16
3.2.3.Thị trường lao động..........................................................................................16
3.2.4.Thi trường bất động sản ...................................................................................16
3.2.5.Thị trường KHCN ............................................................................................17
Kết Luận ...................................................................................................................18
Danh mục .................................................................................................................19